1. 招标条件
本招标项目国网西藏电力有限公司2018年第一次(3118AA)配网设备协议库存货物招标项目招标人为国网西藏电力有限公司，招标项目资金来自政府财政资金，出资比例为100%。该项目已具备招标条件，现对该项目进行公开招标。
2. 项目概况与招标范围
招标货物及其数量、合同包个数
|
分标编号 |
货物名称 |
单位 |
数量 |
合同包 |
自买方发出《供货单》后要求的交货期 |
|
|
个数 |
包号 |
|||||
|
3118AA-001 |
配电终端 |
套 |
95 |
1 |
包01 |
详见货物清单 |
|
3118AA-002 |
接地短路故障指示器 |
台 |
3816 |
4 |
包01-包04 |
详见货物清单 |
货物清单单独成册，是本公告附件。
3. 投标人资格要求
投标人须为中华人民共和国境内依法注册的法人或其他组织，须具备相应货物的制造能力，并在人员、设备、资金等方面具有保障如期交货等承担招标项目的能力。接受代理或者外协代购产品投标时，其投标产品制造商须在境内具备相应货物的制造能力，并在人员、设备、资金等方面具有保障相应协作承制货物如期交货的能力。具有良好的财务状况和商业信用。除特别注明外，这些资格、资质、业绩均系投标人本人或者其代理或外协产品制造商本人所拥有的权利权益。
3.1投标人及其投标产品须满足如下通用资格要求：
（1）必须具有生产投标产品所需的生产场地、生产设备、生产人员、产品及元器件检测能力。这些制造、检测能力应当分别相等或者优于《2017年版配（农）网物资供应商资质能力核实标准》（国家电网公司电子商务平台公开发布）提出的制造、检测设备。
（2）设计制造过与投标产品相同结构、相同型式、同等或以上技术规格的产品。在与规范相同或较规范更严格的条件下，该产品的投运数量及其成功运行时间或者合同数量满足要求。如同一包内存在不同类别的设备，则投标人须分别满足包内各类别设备的资格要求。
（3）投标产品以及专门资格条件接受外购外协的产品、组件，取得国际专业权威机构或者国家级专业检验检测机构出具的产品有效试验报告，且试验报告检测项目、结果数据、检测有效期符合相应产品最新国家、行业标准以及本次招标技术规范的规定：
国家、行业已经发布相应产品标准的，投标人须取得国家级权威检验检测机构出具的型式试验报告；
国家、行业尚未发布相应产品标准的，投标人须取得国家级权威检验检测机构出具的专业检测报告。专业检测是指国家电网公司新技术产品或者根据现场运行需要，委托国家级检验检测机构公开邀请进行的专门检测活动。
各类试验报告均系针对具体型式规格产品的试验报告。
（4）取得国家法律、法规、部门规章规定的有效许可证件。
（5）投标人取得有效的ISO9000系列质量保证体系认证书。
（6）取得招标文件要求的有效认证证书。
（7）法定代表人或单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位，不得参加同一标包投标或者未划分标包的同一招标项目投标。
（8）本招标活动不接受贴牌代工的投标以及其他任何分包行为的投标。
（9）一二次融合成套柱上负荷开关招标：关键设备定义为柱上负荷开关或馈线终端（FTU）。柱上负荷开关与馈线终端（FTU）相互外购外协的不同制造商，不得同时参加同一包货物的投标（在同一包中，A作为投标主体，外购外协B，则B不能再作为投标主体，外购外协A。但B作为投标主体，可以外购外协C或D）。
（10）一二次融合成套柱上断路器招标：关键设备定义为柱上断路器或馈线终端（FTU）。柱上断路器与馈线终端（FTU）相互外购外协的不同制造商，不得同时参加同一包货物的投标（在同一包中，A作为投标主体，外购外协B，则B不能再作为投标主体，外购外协A。但B作为投标主体，可以外购外协C或D）。
（11）一二次融合成套环网箱招标：关键设备定义为环网箱或站所终端（DTU）。环网箱与站所终端（DTU）相互外购外协的不同制造商，不得同时参加同一包货物的投标（在同一包中，A作为投标主体，外购外协B，则B不能再作为投标主体，外购外协A。但B作为投标主体，可以外购外协C或D）。
（12）投标产品不得选配缺陷责任期（自设备投运之日起两年内）发生产品质量问题（接续、接触机械电气性能，支撑、封闭绝缘性能，以及电力电子性能下降、老化、毁损、丧失）导致设备停运检修的组件材料制造商的产品。
（13）投标人不得选配国家电网公司《关于供应商不良行为处理情况的通报》和国网西藏电力有限公司《供应商不良行为处理业务公告》内容中正在接受暂停中标资格、取消中标资格的制造商或外购外协供应商或代理（集成服务）原厂商的相应处理范围内的产品。
（14）根据高检会【2015】3号文“关于在招标投标活动中全面开展行贿犯罪档案查询的通知”，请投标人在投标时提供本单位住所地或招标项目所在地人民检察院出具的，本单位和单位法定代表人的有效的行贿犯罪档案查询告知函原件（对于地方检查机关采用互联网自助查询方式的，投标人提供查询告知函打印件视为原件），查询期限为告知函出具日（出具日应在投标截止日前两个月内）前三年。如投标人成立不足三年，则查询期限为投标人成立之日起至告知函出具之日止。投标人需同时在商务文件中提供在国家企业信用信息公示系统（www.gsxt.gov.cn）中的本单位法定代表人及严重违法失信记录的查询结果（查询日期应在投标截止日前20天内，查询结果应为网站自动生成的PDF文件的打印版）。未提供有效行贿犯罪档案查询结果的，其投标文件作否决投标处理。
（15）投标人存在违法失信行为，被“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）列入“黑名单”或“经营异常名录”的，该投标人参与本项目的投标将被否决。
（16）根据国家发改委等部委联合印发的《印发<关于对电力行业严重违法失信市场主体及其有关人员实施联合惩戒的合作备忘录>的通知》（发改运行〔2017〕946号）的规定，投标人不得被政府主管部门认定存在严重违法失信行为并纳入电力行业“黑名单”。
3.2投标人及其投标产品须满足相应招标货物的专门资格条件要求，各类货物专门资格条件要求事项及其数据、状态分别如下：
配电变压器、开关柜、环网柜专门资格条件
1.分档差异化资格业绩要求
|
大类 |
物资类别 |
单位 |
A档 |
B档 |
C档 |
|
|
10kV变压器 |
10kV变压器（非晶合金油浸） |
台 |
500 |
300 |
100 |
|
|
10kV变压器（非晶合金油浸高过载） |
台 |
|||||
|
10kV变压器（硅钢片干式） |
台 |
500 |
300 |
100 |
||
|
10kV变压器（硅钢片油浸叠铁心） |
台 |
|||||
|
注：有效业绩时间区间为合同签订时间2014～2016年。 |
||||||
10kV变压器（非晶合金）试验报告要求
|
物资类别 |
试验鉴定报告（同型号、同容量、同等级国家标准配变型式试验） |
||||||
|
类型 |
负载损耗[kW] |
空载损耗[kW] |
温升试验（顶层）[K] |
短路承受能力试验 |
试验报告 |
备注 |
|
|
10kV变压器（非晶合金油浸） |
非晶合金S(B)H15 |
满足标准GB/T 25446-2010要求 |
满足标准GB/T 25446-2010要求 |
满足标准GB 1094.2-1996要求 |
合格 |
检验报告 |
- |
10kV变压器（非晶合金高过载）试验报告要求
|
物资类别 |
试验鉴定报告（同型号、同容量、同等级国家标准配变型式试验） |
|||||||
|
类型 |
负载损耗[kW] |
空载损耗[kW] |
温升试验（顶层）[K] |
短路承受能力试验 |
过载承受能力试验 |
试验报告 |
备注 |
|
|
10kV变压器（非晶合金油浸高过载） |
非晶合金S(B)H15 |
满足标准GB/T 25446-2010要求值 |
满足标准GB/T 25446-2010要求值 |
满足标准GB 1094.2-1996要求值 |
合格 |
合格 |
检验报告 |
- |
10kV变压器（硅钢片干式）试验报告要求
|
物资类别 |
试验鉴定报告（同型号、同容量、同等级国家标准配变型式试验） |
|||||||
|
类型 |
负载损耗[kW] |
空载损耗[kW] |
温升试验（高压绕组）[K] |
温升试验 （低压绕组）[K] |
短路承受能力试验 |
试验报告 |
备注 |
|
|
10kV变压器（硅钢片干式） |
硅钢片干式SCB10 |
满足标准JB/T 3837-2010要求值 |
满足标准JB/T 3837-2010要求值 |
满足标准GB 1094.11-2007要求值 |
满足标准GB 1094.11-2007要求值 |
合格 |
检验报告 |
- |
10kV变压器（硅钢片油浸叠铁心）试验报告要求
|
物资类别 |
试验鉴定报告（同型号、同容量、同等级国家标准配变型式试验） |
||||||
|
类型 |
负载损耗[kW] |
空载损耗[kW] |
温升试验（顶层）[K] |
短路承受能力试验 |
试验报告 |
备注 |
|
|
10kV变压器（硅钢片油浸叠铁心） |
硅钢片油浸叠铁心S11(13) |
满足标准JB/T 3837-2010要求值 |
满足标准JB/T 3837-2010要求值 |
满足标准GB 1094.2-1996要求 |
合格 |
检验报告 |
- |
国家标准和国网物资采购标准未给出，建议招标技术规范为准
|
大类 |
物资类别 |
单位 |
A档 |
B档 |
C档 |
|||||||
|
业绩 |
试验报告 |
关键参数 |
业绩 |
试验报告 |
关键参数 |
业绩 |
试验报告 |
关键参数 |
||||
|
开关柜 |
10kV高压开关柜 |
台 |
100 |
本体型式试验 |
燃弧试验 |
150 |
本体型式试验 |
燃弧试验 |
100 |
本体型式试验 |
燃弧试验 |
|
|
环网柜 |
10kV环网柜（SF6） |
台 |
150 |
本体型式试验 |
燃弧试验 |
50 |
本体型式试验 |
燃弧试验 |
30 |
本体型式试验 |
燃弧试验 |
|
|
10kV环网柜（空气） |
本体型式试验 |
燃弧试验 |
本体型式试验 |
燃弧试验 |
本体型式试验 |
燃弧试验 |
||||||
|
注：有效业绩时间区间为合同签订时间2014～2016年。 |
||||||||||||
2.质量认证、生产试验设备要求
|
大类 |
物资类别 （预审标段） |
质量认证体系 |
主要生产设备 |
主要试验设备 |
|
10kV变压器 |
10kV变压器（非晶合金油浸） |
ISO9000系列 |
绕线机，箔绕机，干燥炉，真空滤油装置 |
试验变压器（外施耐压试验）、功率分析仪（或电压表、电流表及功率表）（空载试验和负载试验）、中频发电机组或变频电源（感应耐压试验）、调压器（空载试验和负载试验电源）、雷电冲击试验设备 |
|
10kV变压器（非晶合金油浸高过载） |
ISO9000系列 |
绕线机，箔绕机，干燥炉，真空滤油装置 |
试验变压器（外施耐压试验）、功率分析仪（或电压表、电流表及功率表）（空载试验和负载试验）、中频发电机组或变频电源（感应耐压试验）、调压器（空载试验和负载试验电源）、高过载温升测试设备、雷电冲击试验设备 |
|
|
10kV变压器（硅钢片干式） |
ISO9000系列 |
绕线机，真空浇注设备，箔绕机，干燥炉 |
试验变压器（外施耐压试验）、局部放电测试仪（局部放电试验）、功率分析仪（或电压表、电流表及功率表）（空载试验和负载试验）、中频发电机组或变频电源（感应耐压试验和局部放电试验）、调压器（空载试验和负载试验电源）、雷电冲击试验设备 |
|
|
10kV变压器（硅钢片油浸叠铁心） |
ISO9000系列 |
绕线机，箔绕机，干燥炉，真空滤油装置 |
试验变压器（外施耐压试验）、功率分析仪（或电压表、电流表及功率表）（空载试验和负载试验）、中频发电机组或变频电源（感应耐压试验）、调压器（空载试验和负载试验电源）、雷电冲击试验设备 |
|
|
高压开关柜 |
10kV高压开关柜 |
ISO9000系列 |
数控折弯机（或具备折剪冲功能的数控加工中心）、数控剪板机（或具备折剪冲功能的数控加工中心）、数控冲床（或具备折剪冲功能的数控加工中心）、母排加工机 |
工频耐压装置、二次回路工频耐压装置、回路电阻测试仪、机械特性测试仪、绝缘电阻测试仪、伏安特性综合测试仪 |
|
环网柜 |
10kV环网柜（SF6） |
ISO9000系列 |
数控折弯机（或具备折剪冲功能的数控加工中心）、数控冲床（或具备折剪冲功能的数控加工中心）、数控剪板机（或具备折剪冲功能的数控加工中心）、母排加工机 |
工频耐压装置、二次回路工频耐压装置、回路电阻测试仪、机械特性测试仪、绝缘电阻测试仪、伏安特性综合测试仪 |
|
10kV环网柜（空气） |
ISO9000系列 |
数控折弯机（或具备折剪冲功能的数控加工中心）、数控冲床（或具备折剪冲功能的数控加工中心）、数控剪板机（或具备折剪冲功能的数控加工中心）、母排加工机 |
工频耐压装置、二次回路工频耐压装置、回路电阻测试仪、机械特性测试仪、绝缘电阻测试仪、伏安特性综合测试仪 |
其他设备专门资格条件
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目号 |
货物名称 |
2014年-2016年合同业绩要求 |
试验报告 |
条件备注 |
|
|
型式规格 |
数量 |
||||
|
1 |
配电变台成套设备 （投标人自身需满足配电变压器资格条件，其他产品可外购外协，但需满足相应资格条件） |
10kV配电变压器（干式/油浸） |
100台 |
型式试验 突发短路 |
|
|
10kV高压熔断器 |
100组 |
型式试验 |
|||
|
10kV交流避雷器 |
600台 |
型式试验 |
|||
|
10kV及以下架空绝缘导线 |
500公里 |
型式试验 |
具有国家质量监督检验检疫总局认可的有效的生产许可证 |
||
|
10kV及以下电力电缆 |
300公里 |
型式试验 |
具有省级及以上质量监督检验机构颁发的有效生产许可证 |
||
|
10kV及以下电缆附件 |
500套 |
型式试验 |
|||
|
35kV及以下玻璃绝缘子 |
10000片 |
型式试验 |
|||
|
35kV及以下复合绝缘子 |
20000支 |
型式试验 |
|||
|
35kV及以下瓷绝缘子 |
20000片 |
型式试验 |
|||
|
10kV及以下金具 |
/ |
||||
|
低压综合配电箱 |
|||||
|
附件 |
|||||
|
2 |
一体化柱上变压器台（简称“一体化变台”）成套设备 （投标人自身需满足配电变压器资格条件，其他产品可外购外协，但需满足相应资格条件） |
一体化变台 |
/ |
专业检测 |
|
|
10kV配电变压器（干式/油浸） |
100台 |
型式试验 突发短路 |
|||
|
10kV高压熔断器 |
100组 |
型式试验 |
|||
|
10kV交流避雷器 |
600台 |
型式试验 |
|||
|
10kV及以下架空绝缘导线 |
500公里 |
型式试验 |
具有国家质量监督检验检疫总局认可的有效的生产许可证 |
||
|
10kV及以下电力电缆 |
300公里 |
型式试验 |
具有省级及以上质量监督检验机构颁发的有效生产许可证 |
||
|
10kV及以下电缆附件 |
500套 |
型式试验 |
|||
|
35kV及以下玻璃绝缘子 |
10000片 |
型式试验 |
|||
|
35kV及以下复合绝缘子 |
20000支 |
型式试验 |
|||
|
35kV及以下瓷绝缘子 |
20000片 |
型式试验 |
|||
|
10kV及以下金具 |
/ |
||||
|
低压综合配电箱 |
|||||
|
附件 |
|||||
|
3 |
一二次融合成套柱上负荷开关 |
一二次融合成套柱上负荷开关 |
样机 |
(1)柱上负荷开关型式试验报告 (2)配电终端设备型式试验报告 (3)配电终端设备专业检测报告 （4）一二次融合成套柱上负荷开关专业 专业检测报告检测报告 （5）线损模块 |
（1）一二次融合成套柱上负荷开关所配同型号柱上负荷开关型式试验报告 （2）一二次融合成套柱上负荷开关所配同型号配电终端设备型式试验报告、专业检测报告（全项目合格）及业务功能安全验证报告（全项目合格） （3）招标标的范围均分别包含相应硬件、软件的供货及其集成、运输、安装、调试、检测、培训等服务。 （4）一二次融合成套柱上负荷开关专业检测报告须检测关键项合格，且检测合格项数量不少于13项，其中“绝缘电阻试验”、“工频电压试验”、“雷电冲击试验”、“传动功能试验”、“故障检测与处理”、“电快瞬脉冲群抗扰度试验”、“振荡波抗扰度试验”、“浪涌抗扰度试验”为检测关键项。 （5）所配装线损模块的专业检测报告须全项目合格） （6）投标人投标产品专业检测报告中存在非关键项不合格项的，应在投标文件中做出承诺，在供货前提供投标产品全项目合格的专业检测报告。 |
|
4 |
一二次融合成套柱上断路器 |
一二次融合成套柱上断路器 |
样机 |
（1）柱上断路器型式试验报告 （2）配电终端设备型式试验报告 (3)配电终端设备专业检测报告 （4）一二次融合成套柱上断路器专业检测报告 （5）线损模块专业检测报告 |
（1）一二次融合成套柱上断路器所配同型号柱上断路器型式试验报告 （2）一二次融合成套柱上断路器所配同型号配电终端设备型式试验报告、专业检测报告（全项目合格）及业务功能安全验证报告（全项目合格） （3）招标标的范围均分别包含相应硬件、软件的供货及其集成、运输、安装、调试、检测、培训等服务。 （4）一二次融合成套柱上断路器专业检测报告须检测关键项合格，且检测合格项数量不少于13项，其中“绝缘电阻试验”、“工频电压试验”、“雷电冲击试验”、“传动功能试验”、“故障检测与处理”、“电快瞬脉冲群抗扰度试验”、“振荡波抗扰度试验”、“浪涌抗扰度试验”为检测关键项。 （5）所配装线损模块专业检测报告须全项目合格 （6）投标人投标产品专业检测报告中存在非关键项不合格项的，应在投标文件中做出承诺，在供货前提供投标产品全项目合格的专业检测报告。 |
|
8 |
一二次融合成套环网箱 |
一二次融合成套环网箱 |
样机 |
（1）环网箱型式试验报告 （2）配电终端设备型式试验报告 (3)配电终端设备专业检测报告 （4）一二次成套环网箱专业检测报告 （5）线损模块专业检测报告 |
（1）一二次融合成套环网箱所配同型号环网箱（含内部相关环网柜体）型式试验报告 （2）一二次融合成套环网箱所配同型号配电终端设备型式试验报告、专业检测报告（全项目合格）及业务功能安全验证报告（全项目合格） （3）招标标的范围均分别包含相应硬件、软件的供货及其集成、运输、安装、调试、检测、培训等服务。 （4）一二次融合成套环网箱专业检测报告须检测全部项目合格。 （5）所配装线损模块专业检测报告须全项目合格。 |
|
6 |
箱式变电站（欧式） |
10kV |
50台 |
本体型式试验 变压器型式试验 突发短路 |
|
|
7 |
箱式变电站（美式） |
10kV |
50台 |
型式试验 突发短路试验 |
|
|
8 |
箱式开闭所 |
10kV，IAC级 |
30台 |
本体型式试验 开关型式试验 IAC燃弧试验 |
燃弧试验 20kA/0.5s |
|
9 |
电缆分支箱（不带开关） |
10kV |
50台 |
型式试验 |
|
|
10 |
负荷开关 |
10kV |
100台 |
型式试验 |
|
|
11 |
柱上断路器 |
10kV |
50台 |
型式试验 |
|
|
12 |
交流隔离开关 |
10kV |
100组 |
型式试验 |
|
|
13 |
高压熔断器 |
10kV |
100组 |
型式试验 |
|
|
14 |
交流避雷器 |
10kV |
600台 |
型式试验 |
|
|
15 |
配电终端 |
配电自动化终端 |
100套 |
型式试验报告 专业检测报告 业务功能安全验证报告 线损模块专业检测报告 |
（1）专业检测报告须检测全项目合格（若取得复检报告的，相关项目检测结论以复检报告为准）。 （2）业务功能安全验证报告须全项目合格。 （3）所配装线损模块专业检测报告须全项目合格。 （4）招标标的范围均分别包含相应硬件、软件的供货及其集成、运输、安装、调试、检测、培训等服务。 （5）针对每个标包中不同类型配电自动化终端，应提供对应类别的专业检测报告。 （6）针对二遥标准型的配电自动化终端的标包，专业检测报告可提供对应二遥标准型或三遥型配电自动化终端专业检测报告。 |
|
16 |
配电线路故障指示器 |
配电线路故障指示器 |
50套 |
型式试验报告 专业检测报告 业务功能安全验证报告 |
（1）专业检测报告须检测关键项合格，且检测合格项数不少于16项（若取得复检报告的，相关项目检测结论以复检报告为准），“绝缘性能试验”、“功能试验”为检测关键项。 业务功能安全验证报告须全项目合格。 招标标的范围均分别包含相应硬件、软件的供货及其集成、运输、安装、调试、检测、培训等服务。 投标人投标产品专业检测报告中存在非关键项不合格项的，应在投标文件中做出承诺，在供货前提供投标产品全项目合格的专业检测报告。 针对每个标包中不同类型配电线路故障指示器，应提供对应类别的专业检测报告。 投标人投标产品专业检测报告中存在非关键项不合格项的，应在投标文件中做出承诺，在供货前提供投标产品全项目合格的专业检测报告。 |
3.3本次招标不接受联合体投标。
3.4本次招标不接受代理商投标。如接受代理商投标的，代理产品不得属于《机电产品国际招标投标实施办法（试行）》（商务部令2014年第1号）规定必须进行国际招标的产品。
3.5投标人可就本次招标相应分标下的部分或全部标包投标。各投标人均可就本次招标的部分或全部标包投标。
4. 评标基准价计算方法
报价评分标准采用区间平均下浮双边曲线算法：
设A1=全部有效报价算术均值，A2=[X*A1，Y*A1]内有效报价的算术均值，a为下浮比例，则，基准价B=A2×（1-a）；若全部有效报价均在[X*A1，Y*A1]区间外，则，基准价B=A1×（1-a）。当评标总价P≧B，得分=（B/P）n×100；当评标总价P<B，得分=（P/B）m×100。（注：X=0.85、Y=1.15）
价格下浮基准点a和减分速率指数n、m如下：
|
货物种类 |
价格下浮系数和减分速率指数 （一二次融合成套断路器、一二次融合成套柱上负荷开关、一二次融合成套环网箱、配电终端、配电线路故障指示器设定值见下表。 |
||
|
a |
n |
m |
|
|
配电变台成套设备 |
|||
|
一体化柱上变压器台 |
|||
|
一二次融合成套柱上负荷开关 |
|||
|
一二次融合成套断路器 |
|||
|
一二次融合成套环网箱 |
|||
|
配电变压器 |
|||
|
开关柜 |
|||
|
环网柜（含带开关的电缆分支箱） |
|||
|
欧式箱变 |
|||
|
美式箱变 |
|||
|
箱式开闭所 |
|||
|
电缆分支箱（不带开关） |
|||
|
柱上负荷开关 |
|||
|
柱上断路器 |
|||
|
交流隔离开关 |
|||
|
高压熔断器 |
|||
|
交流避雷器 |
|||
|
配电终端 |
0 |
1 |
0.8 |
|
配电线路故障指示器 |
0 |
1 |
0.8 |
5. 招标文件的获取
5.1本次实行网上发售电子版招标文件。有意愿参加投标的投标人，请于2018年3月19日至2018年3月24日（法定公休日、法定节假日除外），每日上午9:00时至下午17:00时（北京时间，下同）购买招标文件。
