受江苏省交通运输厅航道局委托，就“江苏内河航道事权和支出责任划分改革研究”项目实施竞争性磋商采购，欢迎符合条件的供应商参加磋商。
一、采购项目名称：江苏内河航道事权和支出责任划分改革研究
二、采购项目编号：HDSQYJ
三、采购项目简要说明
1.项目背景
内河航道是发展内河航运、支撑地方经济社会发展的重要基础设施保障。全省航道系统在完善航道规划、推进航道建设与养护、提升船闸与航政管理等方面开展了大量工作，并取得了显著成绩。截至目前，全省内河航道总里程达23972公里(不含长江)，其中：二级航道465公里、三级航道1066公里、四级航道695公里。
当前，国家和省要求加快推进交通运输等基本公共服务领域的事权和支出责任划分改革。党的十八大和十八届三中、四中、五中全会要求“建立事权和支出责任相适应的制度”“推进各级政府事权规范化法律化”；《交通运输部关于全面深化交通运输改革的意见》（交政研发〔2014〕242号）要求“按照中央财税体制改革和事权划分的要求，研究制订公路、水路等领域事权划分方案”“根据事权的划分，建立与事权相匹配的支出责任体系和管理制度”；《省委省政府关于深化财税体制改革加快建立现代财政制度的实施意见》（苏发〔2014〕16号）要求“在教育、卫生、交通等基本公共服务领域开展先行先试，划分省与市县政府事权和相应支出责任”；《国务院关于推进中央与地方财政事权和支出责任划分改革的指导意见》（国发〔2016〕49号）要求“加快省以下财政事权和支出责任划分”。
我省航道系统在事权和支出责任划分上总体清晰，业务上施行“省级统筹管理、市县具体操作”模式，多年来实践效果较为良好，但与国家和省的改革要求相比，还存在一些问题和需要改进的方面，如部分管理职能划分模糊，尤其支线航道的规划、建设、养护、管理等方面需要进一步明确省和地方的事权和支出责任等。在此背景下，开展《江苏内河航道事权和支出责任划分改革研究》，探索我省航道系统事权和支出责任划分改革路径，具有重要意义。
2.采购内容
2.1 全面摸清航道家底，确定我省内河航道事权与支出责任划分改革研究的管理对象和范围；
2.2 系统梳理我省航道管理体制，掌握各级管理机构状况，分析我省航道系统的事权与支出责任划分现状及存在的主要问题；
2.3 结合《航道法》有关规定及事权改革、财税体制改革等一系列改革要求，研究提出我省航道管理事权和支出责任划分改革的总体思路和目标；
2.4 研究明确我省内河航道省级层面与地方事权和支出具体责任；
2.5 研究提出我省航道管理事权和支出责任划分改革的推进方案；
2.6 研究提出我省航道管理事权与支出责任划分改革的政策、组织、资金等保障措施和建议；
2.7 提交成果：《江苏省内河航道事权与支出责任划分改革研究报告》。
3.采购预算
采购人设定的竞标报价控制上限为人民币捌拾伍万元整（￥850000元）。
最后报价超过采购预算的为无效报价，按照无效响应处理。
四、磋商供应商资质要求：
（一）参加本次竞争性磋商活动的供应商应当符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条的规定，并满足下列条件：
（1）供应商具有国内独立法人资格，持有效《事业单位法人证书》或《企业法人营业执照》；
（2）供应商具有国家发展和改革委员会颁发的工程咨询甲级资质，承担过省级航道网规划或航道相关规划研究项目；
（3）供应商拟投入的项目负责人应具备高级工程师及以上技术职称，承担过水运、航道相关研究项目的项目负责人。
（4）本项目不接受联合体参与磋商。
（二）单位负责人为同一人或存在控股、管理关系的不同单位，不得同时参加本标段的竞争性磋商。否则，相关投标均无效。
五、竞争性磋商文件发售信息：
1.现场报名及竞争性磋商文件出售时间：2017年6月2日至6月9日，每天上午8:30-11:30，下午13:30-17:00（法定节假日除外）
