项目编号：HG2017-GL048
一、概况范围和内容：详见招标公告
二、投标人的资格条件要求：
资格项目
资格审查条件
备注
投标人资质等级及其他要求
一、投标人具有独立企（事）业法人资格（含民办非企业法人），具备工商行政管理部门核发的有效的企业法人营业执照（事业单位具有有效的事业单位法人证书，民办非企业法人具有有效的民办非企业法人登记证书），以及具有有效的交通运输部工程质量监督局核发的公路工程试验检测综合类甲级资质、省级及以上人民政府计量行政部门颁发的计量认证证书，公路工程试验检测综合类资质证书涵盖本项目招标文件第八篇附件E竣（交）工实体工程质量检测报价表中所涉及的所有检测参数。
二、本次招标不接受以联合体形式投标。
三、投标人不得与所投标的合同段对应工程的施工单位及监理单位、建筑材料、建筑构配件和设备供应单位有隶属关系或其它利害关系（参股、母子公司、法定代表人或单位负责人为同一人等）。与招标人存在利害关系可能影响招标公正性的法人、其他组织或个人，不得参加投标。
四、单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位，不得参加同一标段投标或者未划分标段的同一投标。
财务要求
投标人2016年度的资产负债率（总负债/总资产）不高于80%，且投标人拟用于本项目的营运资金不低于15万元人民币（采用银行信贷证明的其最高限额不低于15万元人民币）。
业绩要求
自2012年1月1日起至今，投标人至少成功完成过2条单个里程不小于30公里的新建（不含改建、扩建）高速公路的交工或竣工验收实体工程质量检测服务合同，以及累计成功完成过200公里的新建（不含改建、扩建）高速公路的交工或竣工验收实体工程质量检测服务合同。
信誉要求
一、投标人不存以下情形之一：
1、投标人没有正受到责令停业的行政处罚或正处于财务被接管、冻结、破产的状态；
2、投标人没有涉及正在诉讼的案件，或涉及正在诉讼的案件但经评标委员会认定不会对承担本工程造成重大影响；
3、投标人不应存在以下情况：被交通运输部在全国范围内或广西交通运输厅在广西范围内作出取消投标资格或禁止进入公路建设市场且处于有效期内的行政处罚；
二、根据最高人民检察-院、国家发改委《关于在招标投标活动中全面开展行贿犯罪档案查询的通知》（高检会【2015】3号）以及广西壮族自治区人民检察-院和广西壮族自治区交通运输厅《关于加强和改进全区交通运输系统共同开展预防职务犯罪工作的意见》（桂检会【2010】9号）的规定，投标人（含联合体各方）须提供投标人所在地检察机关行贿犯罪记录档案查询回执原件，确认投标人无行贿犯罪记录（行贿犯罪记录档案查询回执格式由投标人所在地检察机关自行确定，检察机关提供的查询结果须包含投标人、投标人法定代表人、投标人拟投入本项目的检测负责人有无行贿犯罪记录）。
三、根据最高人民法院等9部门《关于在招标投标活动中对失信被执行人实施联合惩戒的通知》（法〔2016〕285号）规定，对在“信用中国”网站(www.creditchina.gov.cn)或中国政府采购网(www.ccgp.gov.cn)等渠道列入失信被执行人或重大税收违法案件当事人名单，或政府采购严重违法失信行为记录名单的投标人将被否决投标（以评标阶段通过“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）、中国政府采购网(www.ccgp.gov.cn)查询的结果为准）
试验检测负责人要求
试验检测负责人（1人）
高级工程师，至少10年以上类似工程经验，应具备现行有效的交通运输部工程质量监督局颁发的公路工程试验检测工程师证（具备桥梁检测专业），并在投标人进行了岗位登记。至少负责过1个高速公路的竣工或交工实体工程质量检测合同；且在投标人岗位登记.
三、评标办法（综合评估法）
评审程序
评审因素与标准
第一信封初步评审
评标委员会将对投标文件进行初步评审（形式评审和响应性审查）。只有通过初步评审的投标文件才能进入下一阶段评审。通过初步评审的主要条件如下，投标文件不符合以下条件之一的，属于重大偏差，将否决其投标：
（一）形式评审
（1）投标文件按照招标文件规定的格式、内容和要求编制，字迹清晰可辨；
（2）投标文件正本按招标文件规定由法定代表人或其授权代理人逐页签署了姓名（未使用签名章代替），需加盖投标人公章处按要求盖章齐全；
（3）投标人按照招标文件规定的形式、时限和要求提供了投标保证金；
（4）投标人未以联合体形式投标；
（5）按照招标文件规定提供了法定代表人身份证明或授权书、公证书；
（6）投标人没有与所投标检测服务标段对应工程的施工单位及监理单位、建筑材料、建筑构配件和设备供应单位有隶属关系或其它利害关系（参股、母子公司、法定代表人或单位负责人为同一人等）。与招标人存在利害关系可能影响招标公正性的法人、其他组织或个人，没有参加投标。
（7）单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位，没有参加同一标段投标或者未划分标段的同一投标。
（8）试验检测服务期、工程质量目标满足招标文件要求；
（9）投标人未以他人名义投标、未与他人串通投标、未以行贿手段谋取中标，以及未弄虚作假；
（10）投标文件第一信封商务和技术文件部分未包含有投标报价的信息。
（11）投标文件未附有招标人不能接受的其它条件。
（二）响应性审查
（1）投标人接受招标文件规定的风险划分原则，未提出新的风险划分办法；
（2）投标人未增加招标人的责任范围，或减少投标人义务；
（3）投标人未提出不同的计量、支付办法；
（4）投标人未对合同纠纷、事故处理办法提出异议；
（5）投标人对合同条款没有重大偏离；
（6）满足招标文件规定的其它实质性要求；
第一信封资格审查
评标委员会根据招标文件资格审查要求，对投标人的资质、业绩、人员、试验、检测设备及履约情况等进行评审（评审条件详见投标人须知附件-资格审查要求，并按要求提供相关充分有效的证明材料，以证明投标人的资格条件满足要求。未能按要求提供充分有效证明材料的视为不满足要求），判定其是否满足资格审查要求。
投标文件任一项条件不满足招标文件资格审查要求的，将否决其投标。
第一信封澄清
（1）除前款规定的重大偏差外，投标文件存在的其它问题应视为细微偏差。为了有助于投标文件的审查、评价和比较，招标人可书面通知投标人澄清或说明其投标文件中不明确的内容，或要求补充相应资料或对细微偏差进行补正。对此投标人不得拒绝，否则，其投标文件将予以否决，并没收投标保证金；
（2）有关澄清、说明和补正的要求和回答均以书面形式进行，但招标人和投标人均不得因此而提出改变招标文件或投标文件实质内容的要求。投标人的书面澄清、说明或补正属于投标文件的组成部分。
（3）招标人不接受投标人对投标文件的主动澄清、说明和补正。
第一信封详细评审
评标委员会对通过初步评审、资格审查的投标文件从合同条款、检测能力、管理水平以及投标人以往检测业绩及履约信誉等方面进行详细评审，并对商务文件、技术文件、财务建议书分别评审打分，满分100分；技术、商务、财务分值分别为45分、45分、10分。
评标委员会的每个评委首先独立对技术文件评分，再对商务文件进行评分。技术评审中，所有评委的评分将去掉一个最高值和一个最低值，取算术平均值作为投标人的得分。
第一信封技术评审
技术评审主要内容和分值范围如下：
评分细则：
（1）提交有交工验收、竣工验收、桥梁荷载的试验检测计划和实施方法等内容齐全的可得基本分27分；其他：
① 质量控制目标明确，管理体系完善，控制措施合理可行的，加0～3分；
② 配置和试验检测人员的职责和分工明确，单位母体试验室支持措施与控制管理方案合理可行的，加0～3分；
③ 交工验收试验检测实施方法符合行业检测实施细则要求，重点、难点分析全面，控制措施合理可行的，加0～4分；
④ 竣工验收试验检测实施方法符合行业检测实施细则要求，重点、难点分析全面，控制措施合理可行的，加0～4分；
⑤ 桥梁荷载试验检测实施方法符合行业检测实施细则要求，重点、难点分析全面，控制措施合理可行的，加0～4分。
第一信封商务评审
主要内容和分值范围如下：
（1）检测单位人员10分；
评分细则：按投标人须知资格审查要求中附件3人员表中的试验检测负责人的专业、类似工程经验进行评分。
① 满足资格审查基本要求（投标人须知资格审查要求中附件3人员表）的得基本分6分；
② 专业（以职称证为准）为路桥或岩土或试验检测类专业的加4分，其它的加2分；
（2）业绩与信誉35分；
业绩评分细则（24.5分）：自2012年1月1日起至今，投标人完成过的新建（不含改建、扩建）高速公路的交工或竣工验收试验检测业绩满足资格审查最低要求（投标人须知资格审查要求中附件2业绩表）的得基本分15.5分。在此基础上，自2012年1月1日起至今，每多完成1条不小于40公里新建（不含改建、扩建）的高速公路的交工或竣工验收试验检测服务合同的加3分，本项最高加9分。
信誉评分细则（10.5分）：投标人满足资格审查要求（诉讼和履约）标准的可得基本分8分，在此基础上，获得最近一期交通部公路工程甲级（专项）试验检测机构信用评价为AA级的加1.5分，A级的加1分，B级的加0.5分，C级的加0分；投标人获得中国合格评定国家认可委员会实验室认可证书（CNAS）的加1分。
