巴林右旗大板镇环卫一体化PPP项目资格预审公告
本巴林右旗大板镇环卫一体化PPP项目已完成政府和社会资本合作(Public-Private Partnership，以下均简称：PPP)实施方案编制，通过了财政部门的物有所值及财政承受能力验证，并由巴林右旗人民政府批准按PPP模式实施。招标人是经巴林右旗人民政府授权的项目实施机构巴林右旗城市管理局。
项目已具备招标条件，现对该项目的社会资本进行公开招标，特邀请有意向的潜在资格申请人（以下简称：申请人）提出资格预审申请。
本公告所称社会资本是指：按国家法律、法规、规章和规范性文件要求，可以参与政府和社会资本合作（PPP）项目的市场主体。
一、项目概述
1、名称与编
巴林右旗大板镇环卫一体化PPP项目
批准文件编
招标文件编
2、内容及分包情况（技术规格、参数及要求）
包号 | 货物服务和工程名称 | 数量 | 技术规格、参数及要求 | 预算金额（元） |
1 | 巴林右旗大板镇环卫一体化PPP 项目 | 1 | 一、项目概况 1、服务范围 （一）清扫保洁 全镇区各类清扫保洁总面积为1080万平方米，含街路、广场、绿化带、小巷、坝渠、城中空地和城乡结合部。 （1）本项目所辖城市市政道路人工和机械清扫、保洁作业。11个社区主路、未硬化区域及已经硬化后的辅路、公共区域的人工和机械清扫、保洁作业。 全天候清扫保洁包括镇内主街路七路九街及教育园区总面积为107万平方米。镇内硬化小巷63条13万平方米。镇内绿化带119万平方米，镇内无硬化小巷646条47万平方米。清理镇区各出口建筑垃圾面积2万平方米。坝渠保洁面积10万平方米。广场保洁面积12万平方米。城中空地及周边结合部面积为约700万平方米和省际通道及303国道城区段共70万平方米（该范围属于不定期保洁范围）。 （2）本项目所辖道路洒水、道路冲洗、道路降尘、降温作业。 （3）本项目所辖道沿石面、人行道地面、道路附辖隙地、广场地面的清洗作业。 （4）本项目所辖道路内垃圾箱(桶）、果皮箱的清掏清洗和维护管理。 （5）本项目所辖道路及人行道杂草清除。 （6）本项目所辖道路清扫保洁垃圾以及路面其他生活垃圾的清理清运、收集、倾倒（包含棚户区及建筑垃圾）。 （7）本项目所辖垃圾中转站、公厕管理及粪便抽运工作。 （8）城区内五条人工渠道的保洁工作。 （9）主要道路冬季除雪铲冰、夏季清淤工作。 （10）城区绿化带的保洁工作。 （11）应急保障工作（重要活动、节假日、恶劣天气等）。 （二）垃圾清运和处理 本服务范围内日产垃圾量为每天120吨，由垃圾转运站运至垃圾填埋场进行无害化处理，并将垃圾处理厂现有垃圾（约15万吨）分类处理掉，以确保垃圾处理厂无存量垃圾。 2、服务内容 （1）道路清扫保洁； （2）绿化带、广场保洁； （3）城区出入口建筑垃圾清理； （4）公厕管理； （5）机械化作业（洒水、一二级道路机械化洗（清）扫）； （6）垃圾收集清运； （7）环卫设施管理； （8）环卫作业公司管理； （9）环卫作业人员管理； （10）应急事件处理管理； （11）其他环卫作业。 3、服务地点 服务 4、投资估算、资金来源 环卫设施投资估算约总投资2014.30万元（以政府统一采购金额为准）。 年运营成本估算约1401.06万元（最终以投标报价为主），包括人员工资及福利、材料成本费、车辆燃油费、车辆维修费、车辆规费及每年219万元的垃圾处理费（包括无偿建设生活垃圾分类处理每日200吨处理量设备及建设智能环卫指挥中心一处）等。 资金来源：全部由社会资本通过商业银行贷款等其他融资方式筹集。 5、合作期限、回报机制、股权比例 合作期限：10年。 项目回报机制：政府付费。 项目公司股权结构：由社会资本独资成立项目公司。 二、招标范围 1、本次招标范围为巴林右旗大板镇环卫一体化PPP项目的社会资本。 2、本项目采用政府与社会资本合作，具体操作模式为委托运营 （Operations & Maintenance，以下简称O&M）模式。 申请人中标后，政府将按法律、法规、政策及合同规定授予投标人投资、运营本项目的特许经营权，包括运营期的运营权、收益权等。申请人作为社会资本应按《中华人民共和国公司法》及其他相关法律、法规、政策和合同规定出资组建项目公司，由项目公司对项目的筹划、资金筹措、实施、运营管理、债务偿还、资产管理和项目移交等全过程负责，自主经营，自负盈亏，并在PPP项目合同规定的合作期满后，按照PPP项目合同的约定将项目、项目附属设施及相关资料等，按合同规定无偿移交给政府主管部门。 3、社会资本独资组建项目公司，项目公司注册资金为1000.00万元。 4、按相关法律、法规的规定，本项目社会资本具备相应的资质和能力，根据PPP项目合同约定的原则和方法确定。 | 178592500 |
二、供应商资格要求
1、法人资格
在中国境内依法注册的企业法人或其他组织，且合法存续，没有处于被吊销营业执照、责令关闭或者被撤销等不良状态，符合政府采购法第二十二条第一款规定的条件。
2、投融资能力
申请人投融资能力不低于2014.30万元（若为联合体，联合体牵头方需满足）（证明材料：银行存款证明或银行授信额度或针对本项目的银行贷款意向书或产业基金或引入战略投资者或私募基金或项目收益债或公司债券或非金融企业债务融资工具）。
3、商业信誉
申请人须提供企业注册地人民检察-院出具的无行贿犯罪档案查询结果告知函（须在有效期内，若为联合体，联合体中每一个成员均需提交）。
4、对社会资本资质和能力要求为：
4.1资质要求
申请人营业执照经营范围须同时包括以下内容：道路清扫保洁、垃圾清运转运及垃圾处理处置等相关服务内容。
4.2业绩经验
自2012年1月1日至申请文件递交截止时间，申请人至少具有1个年服务费不低于900.00万元的城乡清扫保洁或垃圾收集清运或垃圾处理作业服务项目业绩（以合同或中标通知书为准）。
5、联合体投标的规定
5.1本次招标接受联合体投标。联合体数量最多不超过2家，联合体须提供有效的联合体协议书，以一个申请人的身份参与。
5.2联合体协议书中联合体各成员必须出资，且各成员的出资额占总出资额（项目资本金）比例不得低于5%。
5.3联合体各方不得再以自己名义单独或参加其他联合体在本次招标中投标，否则，相关投标均视为无效投标。
5.4组成联合体申请的各方在资格预审报名后不得再变更其组织形式及成员构成，如发生变更则其投标无效。
6、申请人法定代表人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同申请人，不得同时参加本项目的资格预审。
7、招标人将视具体情况，按照规定组织对符合条件的社会资本的资格条件进行考察核实，申请人应予以配合。
三、资格预审方法
本次资格预审采用合格制。
四、获取资格预审文件的获取
4.1 符合上述条件的申请人可在2017年8月28日至2017年9月1日，每个工作日上午8:30时至11:30时，下午2:30时至5:30时到巴林右旗公共资源交易中心五楼会议室递交报名材料，经初审合格后，报名审核合格的申请人可以获得资格预审文件。
报名时，需提供以下材料：
授权委托书 原件
经办人身份证 原件及复印件
企业法人或其他组织的营业执照副本 复印件
上述资料复印件加盖公章装订成一套资料，同时提供单位联系人、电话、邮箱、传真等详细信息。
4.2 资格预审文件每套售价500元，售后不退。
4.3自购买资格预审文件之日起，资格申请人应保证其提供的通讯手段一直有效，以保证有关函件（补遗书、通知等）能及时通知资格申请人，并能及时反馈信息。
五、递交资格预审文件截止时间、开标时间及地点
递交资格预审申请文件截止时间：2017年9月18日上午9：00时前
六、发布
联系人：李杨
电话：010-51957458
手机：13683233285
邮箱：1211306049@qq.com
传真：010-88623455
nmg
