辽阳市肉类蔬菜流通追溯体系建设咨询设计服务项目招标公告

序号

名称

内容

一

概述

肉类蔬菜流通追溯体系建设试点项目是商务部、财政部自2010年起在全国范围内启动实施的一项民生工程。主要是利用现代信息技术和手段，建立覆盖屠宰厂、批发市场、大中型连锁超市、标准化菜市场和团体消费单位等所有流通环节的追溯系统。2016年3月15日，辽阳市被辽宁省商务厅正式确定为省级第2批肉类蔬菜流通追溯体系建设试点城市。按照商务部《肉类蔬菜流通追溯体系项目管理办法》第四章第九条第二款的规定，结合辽阳市实际，我们拟在1家机械化屠宰企业、1家批发市场、2家农贸市场、36家直销超市、10家团体消费单位、4家配送企业中选择符合条件的节点企业，建设肉类蔬菜流通追溯体系，达到省商务厅、财政厅的试点要求。

二

设计目标

辽阳市肉类蔬菜流通重要节点信息化基础设施比较落后，改造建设难度较大。吸取其他城市成功经验，降低项目风险，现面向社会公开采购“辽阳市肉类蔬菜流通追溯体系建设咨询服务”。主要包括：

1

辽阳市肉类蔬菜流通追溯体系整体设计方案

严格遵循商务部制定的统一标准，实现统一采集指标、统一编码规则、统一传输格式、统一接口规范、统一追溯规程等“五统一”要求，确保不同节点信息互联互通，并能够有效管理市内的经营节点及经营主体。

2

辽阳市市级追溯管理平台设计方案

根据辽阳市实际设计肉菜流通追溯体系市级管理平台，需具备经营主体备案功能、追溯流通信息汇总功能、应急事件处理功能、流通节点监控功能、追溯流通信息的综合运用功能、综合服务功能，并确保城市平台信息与流通节点信息，具备与商务部平台信息有效对接的基础。

3

屠宰厂(场)流通追溯子系统设计

子系统设计涵盖辽阳市所辖的机械化屠宰场，需具备对经营主体备案、生猪进厂登记、屠宰记录、宰前检疫记录、宰后检验记录、肉品出厂登记、肉品批发等关键环节控制功能，并能够确保经营主体信息与屠宰厂流通追溯信息上传至市肉菜追溯管理平台。

4

批发市场流通追溯子系统设计

子系统设计涵盖全市主要肉类蔬菜批发市场，需具备经营主体备案、电子结算、进场登记、检测登记、交易记录等关键环节控制功能，并能够确保经营主体信息与批发市场流通追溯信息上传至市肉菜追溯管理平台。重点设计批发市场电子结算系统。分析先行城市的批发市场电子结算情况，总结电子结算的模式，对推行电子结算的利弊进行分析，给出辽阳市推广电子结算的具体建议和做法，注重电子结算系统与金融系统对接。

5

农贸市场流通追溯子系统设计

子系统设计涵盖全市主城区符合条件的标准化菜市场，需具备经营主体备案、肉菜进场登记、检测登记等关键环节控制功能，具备交易打单功能，并能够确保经营主体信息上传至市肉菜追溯管理平台。

6

超市流通追溯子系统设计

子系统涵盖全市主城区大中型连锁超市及门店，需具备经营主体备案、肉菜进场登记、检测登记等关键环节控制功能，具备交易打单功能，并能够确保经营主体信息上传至市肉菜追溯管理平台。

7

团体消费单位流通追溯子系统设计

子系统涵盖全市被选为节点单位的团体消费单位，需具备进货验收、匹配验证等关键环节控制功能，并能够确保经营主体信息上传至市肉菜追溯管理平台。

8

产销对接企业流通追溯子系统设计

子系统设计涵盖全市符合条件的产销对接核心企业，需具备猪肉蔬菜登记、交易记录等关键环节控制功能，并能够确保流通追溯信息上传至市肉菜追溯管理平台。

三

具体要求

辽阳市肉类蔬菜流通追溯体系是一个政府监管、消费者查询的网络平台，以屠宰场、批发市场肉菜交易数据为基础，以肉菜流通数据中心平台、大中型连锁超市、标准化菜市场和团体采购单位信息平台为支撑，在项目咨询设计技术方案方面，要求做到：一是有利于追溯监管；二是借鉴先行城市经验，克服不足；三是能够与法律制度相适应；四是信息能够综合利用；五是注重与企业管理系统相融合。六是能够为试点企业提供服务；七是做到有形、有效、可持续；八是系统能与其它信息系统兼容。

1

企业调研

企业情况摸底调查重点调查企业的业务流程、信息化状况、管理现状、摊位情况、入门登记情况、检疫检验情况、交易记录情况，设备设施情况；肉菜主要来源、交易量、流向、供应渠道、交易规则等，形成8个节点子系统，50-60家节点企业的调研报告，为工程的分析和设计奠定基础。

2

分析研究及调研报告撰写

企业情况分析根据调研报告，分析本市肉菜流通主渠道，理清全市肉菜供应结构和骨干肉菜流通企业，找出工作重点和难点，为工程关键技术路线选择和试点企业选择打下基础。

3

追溯方案设计

1、设计原则（1）严格执行《建设规范》和相关《标准》，落实“五统一”。（2）尊重企业现有流程，注重与企业现有系统对接。（3）防止运行维护成本不经济。（4）落实市场开办者责任和行为。（5）注重监管功能设计，开展信息综合利用。
 2、总体设计（1）技术架构设计。（2）关键技术路线设计。（3）重点监管方法设计。（4）重点接口设计。
 3、技术要求（1）功能完善，结构合理，易于扩充，可操作性强，高度自动化。积极采用物联网、射频等技术手段，具有超前性、先进性。（2）操作简单、界面人性、模块化结构、数据系统稳定、可靠。（3）屠宰、批发、标准化菜市场、大中型连锁超市、品牌肉专卖店、团体采购肉菜流通节点采用C/S结构，肉菜流通数据中心平台采用基于Internet/Intranet的B/S模式的三层或多层结构。（4）采用成熟可靠的网络开发技术，如NET和c#等面向对象的开发语言等。（5）系统架构中各层应采用成熟的、符合技术标准、综合性能较好的WEB中间件、数据库产品，适应于主流操作系统。（6）系统具有良好的可用性：所有功能符合人性化要求，操作简单、易于学习，界面录入具有自动的合法规则判断。

4

软硬件设备设计

1、设计软硬件结构。
 2、设计网络结构。
 3、测算软硬件数量。
 4、设计软硬件性能指标。

5

资金概算

1、根据试点范围、追溯方案和软硬件设备设计，测算工程投入。
 2、根据工程情况，给出工程总体实施建议。

6

实施方案

制定项目工作计划根据设计方案和工程情况，提出辽阳市肉菜流通追溯试点工作操作方案。

四

项目成果

提供《辽阳市肉菜流通追溯试点工作操作方案》、《辽阳市肉类蔬菜流通追溯体系整体设计方案》、《辽阳市市级追溯管理平台（运行管理中心）总体设计方案》、《辽阳市屠宰厂追溯子系统设计方案》、《辽阳市肉类批发市场追溯子系统设计方案》、《辽阳市蔬菜批发市场追溯子系统设计方案》、《辽阳市标准化菜市场追溯子系统设计方案》、《辽阳市超市追溯子系统设计方案》、《辽阳市团体消费追溯子系统设计方案》、《辽阳市产销对接企业追溯子系统设计方案》、《外埠肉追溯系统解决方案》、《项目采购建议方案》和《辽阳市市级平台与商务部中央平台对接参考方案》等12份方案文档打印稿及电子文档。

五

其他要求

1.中标人及其关联公司不得参与辽阳市肉类蔬菜流通追溯体系集成项目的投标。2.中标人提供的咨询设计方案未经甲方允许，不得泄露给第三方或另作他用。