湖北鄂州鄂州至咸宁高速公路项目环境保护、水土保持监测

摘要：本公告受湖北联投鄂咸投资有限公司委托发布，发布日期：2017-06-06，公告主要内容为：湖北鄂州鄂州至咸宁高速公路项目环境保护、水土保持监测，所属区域：湖北-鄂州，所属行业分类：监测，招标代理：湖北联投招标代理有限公司，采购业主：湖北联投鄂咸投资有限公司，公告类型：招标公告。

第一篇    招标公告

一、招标条件

1.1鄂州至咸宁高速公路项目（以下简称“鄂咸高速”）已由湖北省发展和改革委员会以鄂发改审批服务[2016]115号文批准建设，项目业主为湖北联投鄂咸投资有限公司，所需建设资金来自项目出资比例为企业自筹资本金20%，国内银行贷款80%。项目具备招标条件，资金现已落实，招标人为湖北联投鄂咸投资有限公司，招标代理机构为湖北联投招标代理有限公司。现对该项目环境保护、水土保持监测咨询服务（以下简称“本项目”）进行公开招标，诚邀具备相应资格条件的单位参与本项目的投标。本项目采用资格后审方式进行招标。

二、项目概况及招标范围

三、投标人资格要求

3.1本次招标要求投标人具备的最低资格条件见附件1附录，并在人员、设备、资金等方面具有相应的能力。

3.2本次招标接受联合体投标，联合体成员最多不超过两家。以联合体形式参加投标的，牵头人须为环境保护监测单位。

3.3单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位，不得同时参加同一标段投标。否则，相关投标均将被否决。

四、评标办法

4.1详见招标公告附件2评标办法。

五、招标文件的获取

5.1 凡有意参加投标者，应当在湖北省公共资源电子交易平台（以下简称“省电子交易平台”）进行网员注册，并领取CA数字证书。具体操作参见《湖北公共资源交易信息网—办事指南—会员网上注册指南》（网址：www.hbggzy.cn）。

5.2 完成网员注册后，请于2017年6月7日至2017年6月12日24时00分止（北京时间，下同），通过互联网使用CA数字证书登录“省电子交易平台”（网址：www.hbggzy.cn，下同），明确所投标段，通过后下载招标文件。未按规定从“省电子交易平台”下载招标文件的，其投标将被否决。

六、投标文件的递交

5.1招标人将于下列时间和地点组织进行工程现场踏勘并召开投标预备会。踏勘现场时间：不召开、投标预备会时间：不召开。

5.2 投标文件包括密封完好的纸质投标文件和电子投标文件（U盘备份）。投标文件递交的截止时间（投标截止时间，下同）为2017年6月30日10时00分。 

地点为湖北省武汉市武昌区中北路252号普提金商务中心A座9楼湖北省公共资源交易中心908号开标厅。逾期送达或者未送达指定地点的或者未按照招标文件要求密封的投标文件，招标人将拒收。

5.3投标人代表在现场递交投标文件时需出示授权委托人的二代身份证并递交法人授权委托书（若为法定代表人需出示二代身份证并递交法定代表人身份证明）以供招标人查验。

七、发布的媒介

7.1本次招标公告同时在中国中国电力招标采购网（http://www.dlztb.com.cn）、湖北省公共资源交易网（http://www.hbggzy.cn）、湖北省交通运输厅网站（http://www.ggj.hbjt.gov.cn/）、湖北省联合发展投资集团有限公司（http://www.hbslft.com）上发布。

八、联系方式

招 标 人：湖北联投鄂咸投资有限公司

地    址：湖北省鄂州市梧桐湖新区凤凰大道东湖高新创意城B-06栋

邮    编：436044

联 系 人：杨先生

电    话：13871428500

招标代理机构：湖北联投招标代理有限公司

地    址：湖北省武汉市江夏区文化大道399号联投大厦19楼

邮政编码：430212 

联 系 人：赵先生、王先生

电    话：027-86637826

                                                     　2017年6月6日

附件1：附 录

附录1-1  资格审查条件(资质最低条件)

  注：1、投标人应附公司资质简介(由投标人进行文字论述)、企业营业执照副本、资质证书副本等相关资料彩色扫描件〔加盖公章)及组织机构框图且加盖公章。

2、如投标人近五年内发生法人合法变更或重组，应提供相关部门的合法批件或其

他相关证明材料。

附录1-2  资格审查条件(业绩最低要求)

注：1、投标人应确保填写的业绩与其提供的证明文件一一对应；投标人应出具工程的合同协议书或业主单位对投标人履行合同的证明文件、环水保验收批文等复印件，并能反映出资格审查要求的技术指标。如无证明材料，招标人在对投标申请人进行业绩审查时将不考虑该项目。

2、文件中的近五年指的是2012年6月至今，具体以环水保验收批文时间为准，下同。

附录1-3  A资格审查条件（主要人员最低要求)

注：1、本表所列要求为最低要求。投标人应根据合同段的实际情况自行考虑配备各类相关人员，但数量和资质不得低于本表规定。

  2、所有拟派驻本项目的项目负责人应为投标人自有人员。自有人员应在本单位

进行岗位登记并依法签订劳动合同。

3、投标人拟投入负责人与主要人员应提供人员身份证、职称证书、执业资格证书彩色扫描件。投标人还需附劳动合同的彩色扫描件和2016年度社保缴费证明（并加盖缴费证明专用章）或其他能够证明投标人2016年度社保的有效证明材料（并加盖社保机构单位章）。如由上级主管部门统一缴纳社保的，应出具相关证明文件。

附录1-3  B其他主要管理人员和技术人员最低要求

注：评标过程中对其他主要管理人员和技术人员不审查。附录1-4  资格审查条件

（主要监测仪器，办公、生活及交通设施最低要求)

附录1-5  资格审查条件(财务最低要求)

注：1、投标人后应附2013年、2014年、2015年财务报表(包括财务报表说明、资产

负债表（资产负债率不小于1）、现金流量表、利润及利润分配表)及由独立于投标人的会计师事务所出具的相应年度审计报告。本表所列数据必须与本表各附件中的数据相一致。

2、所有财务报表均应提供彩色扫描件。若提供的财务报表不清晰无法识别，将会

导致其资格审查不予通过。

附录1-6  资格审查条件(诉讼和履约)

附件2：评标办法

第一章 总则

第一条 依据《中华人民共和国招标投标法》、《评标委员会和评标方法暂行规定》等有关法律法规，结合本项目招标文件要求，制订本评标办法。

第二条 本项目评标采用综合评估法。评标委员会根据国家有关法律、法规及招标文件的要求，对投标文件进行评审，推荐中标候选人。

第三条 评标工作遵循的原则：公平、公正、科学、择优。

第四条 评标期间，评标人员必须严格遵守保密规定，不得泄漏与评标有关的情况，不得索贿受贿，不得参加影响公正评标的任何活动。

第二章 评标组织及程序

第五条 本项目的评标工作由招标人依法组建的评标委员会负责。评标委员会由业主代表1名和湖北省评标专家库交通行业子库随机抽取的专家 4 名组成。

第六条 评标委员会依据本办法对投标文件进行评定，向招标人提交评标报告，推荐 1~3 名中标候选人。

第七条 评标工作按以下程序进行

第一个信封（商务文件和技术建议书）评审：

（1）初步评审；

（2）资格审查；

（3）详细评审；

（4）投标文件的澄清（如有）；

第二个信封（价格）评审：

（6）价格评审；

（7）推荐中标候选人；

（8）编写评标报告。

第三章 资格评审

第八条 招标人依法组建的评标委员会将首先对投标人的各项资格条件进行审查，通过资格审查的主要内容包括：

满足招标公告第一章附件1的所有要求。

投标文件中任何一项条件不满足招标文件资格审查要求的，其投标将被否决。

第四章 初步评审

第九条 评标委员会对通过资格审查的投标文件进行初步评审，只有通过初步评审的投标文件才能进入详细评审。

通过初步评审的主要条件：

（1）投标文件按照招标文件规定的格式、内容填写，字迹清晰可辨，提供行贿犯罪档案结果告知函应满足招标文件的要求。

（2）投标文件的（正本）按招标文件的规定加盖投标单位公章并由法定代表人或其授权代理人逐页签署姓名，不得使用签名章代替。

（3）投标人按照招标文件的规定提交了投标保证金。

（4）按照招标文件的规定提供了法定代表人身份证明、授权书（如有）、公证书；

（5）投标文件所提供的全部资料均真实有效；

（6）投标书上填写的投标总价未高于公布的最高投标限价；

（7）以联合体形式参加投标的，提交了联合体协议书且联合体协议书符合招标文件的规定，并明确联合体牵头人为环境保护监测单位；

（8）未与招标人存在利害关系并可能影响招标公正性；

（9）与本标段的其他投标人不存在控股、管理关系或被控股、被管理关系；

（10）与本标段的其他投标人不存在单位负责人均为同一人的情况；

（11）投标文件未附有招标人不能接收的其他条件。

投标文件不符合以上条件之一的，评标委员会认为其存有重大偏差，不予通过初步评审。

第五章 详细评审

第十条 评标委员会只对通过资格审查、初步评审的投标文件进行详细评审，投标

人通过详细评审的的主要条件包括：

（1）投标人接受招标文件规定的风险划分原则，未提出新的风险划分原则；

（2）投标人未增加招标人的责任范围，或减少投标人义务；

（3）投标人未提出不同的计量、支付办法；

（4）投标人对合同纠纷、事故处理办法未提出异议；

（5）投标人在投标活动中未含有欺诈行为；

（6）投标人未对合同条款有重要保留；

（7）服务时间安排与工期相比无实质性的偏离；

（8）投标文件未违反招标文件的规定。

投标文件不符合以上条件之一的，评标委员会认为其存有重大偏差，不予通过详细评审。

第六章 投标文件的澄清（如有）

第十一条 为有助于投标文件的审查、评价和比较，必要时，评标委员会可以以书面形式要求投标人对投标文件涵义不明确的内容做出必要的澄清或说明，投标人应采用书面形式进行澄清说明，但不得超出投标文件的范围或改变投标文件的实质性内容。招标人不接受投标人的主动澄清或说明。

第七章 综合评分

第十二条 本次评标采用综合评估法，满分为100分。其中商务文件和技术建议书的分值为60分，财务建议书的分值为40分。

一、商务文件和技术建议书（60分）

1、投标人业绩（15分）

（1）满足资格审查要求的，得9分；

（2）与资格审查要求相比，每增加一个高速公路的环境保护监测业绩的加1分，本项最多加3分；

（3）与资格审查要求相比，每增加一个高速公路的水土保持监测业绩的加1分，本项最多加3分。

2、环境保护及水土保持监测方案（30分）

（1）环境保护及水土保持监测方案内容较完整，技术措施较可行，计划安排较

合理，质量保障措施较有力，得 18～24分；

（2）环境保护及水土保持监测方案内容完整，技术措施可行，计划安排合理，质量保障措施有力，得 24～30分。

3、投入本项目的主要人员（10分）

（1）满足资格审查要求的，得6分；

（2）与资格审查要求相比，项目负责人每增加一个监测业绩加 1分，本项最多

加 4分。

4、投入本项目的设备（5分）

（1）满足资格审查要求的，得5分。

各投标人的商务文件和技术建议书评分得分以评标委员会各成员商务文件和技术建议书打分合计的算术平均值（保留两位小数，第三位四舍五入）确定。

二、财务建议书评分，满分40分。按下述规定进行财务建议书评分：

（1）所有通过详细评审的投标人的最终投标报价即为该投标人的评标价；

（2）所有通过详细评审的投标人评标价的算术平均值作为评标基准价D；

（3）当投标人评标价等于D时得满分（40分），每高于D一个百分点扣0.6分，每低于 D一个百分点扣 0.5分，中间值按比例内插。财务建议书得分四舍五入，保留两位小数。

公式表示如下：

F1 = F - / D1 - D/?100? E

D               

式中：F1=评标价得分（最低得 0分）；F=40；D1=投标人评标价；D=评标基准价。

若 D1＞D，则 E=1.1；若 D1<D，则 E=1.0。

各投标人的综合得分等于商务文件和技术建议书评分与财务建议书评分之和。

第八章 推荐中标候选人

第十三条 由评标委员会负责汇总并提交评标报告。评分汇总。评分汇总统计按下列原则进行：

（1）分数计算过程中，保留两位小数，小数点后第三位四舍五入。

（2）分数汇总时，将各位评标专家的算术平均值作为该投标人的最终得分。

第十四条 评标委员会根据各投标人的最终得分高低推荐1-3名中标候选人，当综合得分相等时，以商务文件和技术建议书评审得分高的优先；当综合得分与商务文件和技术建议书评审得分均相等时，以报价低的优先；仍不能确定时，以递交投标文件顺序先者优先。

第九章 评标报告

第十五条 评标委员会完成评标后，向招标人提出书面评审意见，编制评标报告，评标报告要如实记载以下内容：

（一）项目概况；

（二）招标过程；

（三）评标工作(包括评标委员会组成、评标细则、资格审查、初步评审、详细评审、综合评分以及废标说明)；

（四）评标结果；

（五）评标附表及有关澄清记录。

（六）评标细则

第十六条 评标报告由评标委员会全体成员及监督人员签字，评标委员对评标结果有异议的可书面阐述其不同意见，评标委员拒绝在评标报告上签字且又未书面阐述其不同

意见的视为同意评标结论。

第十七条 评标委员会对投标文件进行评审后，因有效投标不足3个使得投标明显缺

乏竞争的，可以否决全部投标。未否决全部投标的，评标委员会应当在评标报告中阐明理由并推荐中标候选人。（如投标单位资质业绩满足招标文件要求的视为满足本文件具有充分的竞争性。）