山西吕梁吕梁市离石区道路交通PPP项目磋商

摘要：本公告受吕梁市离石区交通运输局委托发布，发布日期：2017-06-23，公告主要内容为：山西吕梁吕梁市离石区道路交通PPP项目磋商，所属区域：山西-吕梁-离石区，所属行业分类：道路，招标代理：国信招标集团股份有限公司，采购业主：吕梁市离石区交通运输局，招标编号：GXTC-CZ-1735003，公告类型：招标公告。

国信招标集团股份有限公司受吕梁市离石区交通运输局的委托，对吕梁市离石区道路交通PPP项目采用竞争性磋商的方式进行招商，现发布资格预审公告，邀请社会资本参与资格预审。

    1、采购编号：GXTC-CZ-1735003

2、项目授权主体：吕梁市离石区人民政府

3、项目实施机构(采购人)：吕梁市离石区交通运输局

4、项目名称：吕梁市离石区道路交通PPP项目

5、采购需求

5.1 项目基本情况

本项目建设内容主要包括13条道路。具体为吕梁新城—离石东城—信义工业园区连接线、米五线—吴家庄—骨脊山、滴水崖至瓦窑间公路、任家塔—宝峰山—永红村线、冯家焉至209国道、下安—西茂线、石槽沟—西华镇线、西属巴至茂塔坪公路、乔家塔—安国寺—十里村线、吴城—王治庄村线、白马仙洞—中阳界线、黄巷沟至汾阳千年古道线、车家湾—上四皓线，共计13条道路，约187.05公里。

本项目工程可研建设投资估算为122181.08万元，包括工程费用88243.02万元、工程建设其他费用23998.42万元以及预备费9654.69 万元。建设期利息为3655.40万元，总投资估算为125836.48万元。

5.2 PPP合作模式

5.2.1运作模式：BOT（建设-运营-移交）

5.2.2合作范围：在合作期限内，中标社会资本方或其管理的基金与政府方出资代表共同组建项目公司，具体负责项目的投融资、建设、运营、维护、移交等。

5.2.3资金来源：项目公司融资97744.86万元，约占项目建设投资的80%，项目资本金为24466.32万元，约占项目建设投资的20% 。

5.2.4持股比例：政府方出资比例不超过项目资本金的15%，可直接投资或通过与社会资本共同出资设立的各类投资基金进行投资，作为股东对项目公司行使监督管理权。

5.3 项目需求

吕梁市离石区吕梁新城等13条道路在合作期限内投融资、建设、运营、维护、移交等。

5.4 PPP项目期限：本项目合作期为20年（含7~24月建设期）。

5.5 项目回报机制

　本项目的回报机制为政府付费的PPP建设模式，包括可用性付费和运维绩效费。

离石区政府按照《PPP项目合同》的约定及时、足额的向项目公司支付可用性付费和运维绩效费。

    本项目建成后道路两侧（不局限于）的经营设施，如广告招商、商业建筑经营收入归政府方所有。

本条所述事项最终以招标文件为准。

6、对社会资本（申请人、供应商）的资格要求

6.1符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定的合格供应商条件：

6.1.1具有独立承担民事责任的能力；

6.1.2具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；

6.1.3具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；

6.1.4有已发交纳税收和社会保障资金的良好记录（非营利性企业无需提供税收证明材料）；

6.1.5参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；

6.1.6法律、行政法规规定的其他条件；

6.2 本级政府融资平台公司不得作为社会资本参加本次资格预审申请；

6.3 申请人融资能力不低于人民币10亿元，且能提供银行或金融机构的授信证明、贷款意向书，融资协议等有效证明文件，若申请人为基金管理公司则其管理的基金规模不低于10亿元。

6.4申请人应具备建设行政主管部门核发的公路工程施工总承包一级及以上或市政公用工程施工总承包一级及以上施工资质，有效的安全生产许可证，并在人员、设备、资金等方面具有承担本项目施工的能力。

6.5申请人近五年内（2012年1月至今）至少具有一个合同额不小于1亿元的公路或市政道路施工业绩（须至少提供中标通知书、建设合同、竣工验收报告其中一项）。

6.6申请人及其法定代表人无行贿犯罪记录（以检察机关出具的行贿犯罪档案查询结果为准）。

6.7申请人在递交申请前三年（2014年1月1日至申请文件递交截止时间）内，在经营活动中没有违法经营受到刑事处罚或者责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚的重大违法记录（提供参加政府采购活动前3年内在经营活动中没有重大违法的声明）。

6.8投标期内没有被司法机关列入失信被执行人名单、无涉及较重及严重失信行为的情形，且拟派的项目负责人未担任其他正在施工建设工程项目（提供拟派的项目负责人未担任其他正在施工建设工程项目承诺函）；

6.9本项目接受联合体申请，联合体成员不超过2家，且应满足以下要求：

6.9.1以联合体参加的，须提交联合体协议。联合体协议中须注明联合体牵头人（同时为项目公司投资方及控股方）及各方拟承担的工作和责任、协议有效期等，并约定由联合体牵头人法定代表人或其授权的授权代表负责签署本次资格预审申请相关材料，其他联合体各方必须出具承诺对此予以认可。联合体协议须加盖联合体各方公章及法定代表人签字确认。

6.9.2以联合体形式参加政府采购活动的，联合体各方不得再单独参加或者与其他供应商另外组成联合体参加同一合同项下的政府采购活动；资格预审后联合体增减、更换成员的，其投标无效。

注：单位负责人为同一人或存在直接控股、管理关系投标人，不得参加同一项下的政府采购活动。与采购人存在利害关系可能影响招标公正性的法人、其他组织或者个人不得参加投标。为本项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的申请人，不得再参加该的其他投标。

7、审查标准及方法

审查方法：按资格预审文件要求逐项审查。

审查标准：合格制。

8、报名及资格预审文件获取时间、地点

时间：2017年6月23日至6月30日,9:00—17:00（北京时间，节假日除外）

地点：太原市长冶路103号阳光国际商务中心B座14层

提出报名申请时，申请人须提供单位介绍信及6.3、6.4、6.5、6.9中所列资料的原件及加盖公章的复印件一套，并填写报名登记表进行登记。

9、社会资本提交资格预审申请文件的时间和地点

提交截止时间： 2017年7月14日9:30

提交地点：太原市长治路103号阳光国际商务中心B座14层会议室。

逾期送达的或者未送达指定地点的投标文件，采购人不予受理。

10、不允许未参加资格预审的社会资本参与竞争并进行资格后审。

11、采购本国货物和服务、技术引进和转让等政策要求：

11.1 政府采购应当有助于实现国家的经济和社会发展政策目标，包括环境保护，扶持不发达地区和少数民族地区，促进中小企业发展等。政府采购应当采购本国货物、工程和服务。但有下列情形之一的除外：

上述本国货物、工程和服务的界定，依照国务院有关规定执行。

12、对社会资本参与采购活动履约保证的担保要求：详见招标文件

13、其他要求详见资格预审文件。

14、公告发布媒体

本项目资格预审公告在中国山西政府采购网（网址：http://www.ccgp-shanxi.gov.cn/）上发布，其它媒介转发无效。

15、联系事项

采 购人：吕梁市离石区交通运输局

地    址：山西省吕梁市离石区龙山路836号

联系人：雒建龙

联系电话：13935831763

代理机构：国信招标集团股份有限公司

地    址：北京市海淀区首体南路22号国兴大厦10层

执行机构：国信招标集团股份有限公司山西分公司

联络地址：太原市长治路103号阳光国际商务中心B座14层

联系人：耿宝国、梁一林

电    话：0351-7882311转833

邮    箱：guoxin.sx@163.com

文件费账户名称：国信招标集团股份有限公司山西分公司

开  户  银  行：光大银行太原长治路支行

账          号：50260188000022037

国信招标集团股份有限公司

2017年06月22日