广西信永工程咨询有限责任公司安全生产行政审批事项证件采购（项目编号：GXNNZC2017-D1-1063-XY）单一来源采购公告

　　广西信永工程咨询有限责任公司受南宁市安全生产监督管理局委托，根据《中华人民共和国政府采购法》等有关规定，现对安全生产行政审批事项证件采购进行单一来源招标，欢迎合格的供应商前来投标。

项目名称：安全生产行政审批事项证件采购

项目编号：GXNNZC2017-D1-1063-XY

项目联系方式：

项目联系人：黄工

项目联系电话：0771-5781343

采购单位联系方式：

采购单位：南宁市安全生产监督管理局

采购单位地址：南宁市东宝路3号

采购单位联系方式：张工 0771-5512286

代理机构联系方式：

代理机构：广西信永工程咨询有限责任公司

代理机构联系人：黄工 0771-5781343

代理机构地址： 南宁市青秀区中柬路9号利海？亚洲国际4号楼领峰A座610室

一、拟采购的货物或者服务的说明:

特种作业操作证IC卡 22379套；专用打印头1个；专用色带30个；清洁卡80张（详见货物需求一览表）。

二、采用单一来源采购方式的原因及相关说明:

一、《中华人民共和国特种作业操作证》IC卡是国家安监总局依据《中华人民共和国安全生产法》的有关规定于2007年制定的全国统一认证标准的作业资格证件，具有其权威性和严肃性。国家安监总局于2007年通过采购招标，佛山市安讯智能卡服务有限公司中标成为了面向全国各省市《中华人民共和国特种作业操作证》IC卡的供应商。几年来，境内大部分省市沿用了国家总局的招标结果直接到该公司采购，也有部分省市通过申请单一来源采购在该公司采购。

二、《中华人民共和国特种作业操作证》IC卡采用了安全认证机制，国家安监总局为保障证件的安全性和权威性，一直未公开证件的安全认证标准和加密机制，佛山市安讯智能卡服务有限公司是该证件的唯一供应商，根据《中华人民共和国政府采购法》第三十一条“符合下列情形之一的货物或者服务，可以依照本法采用单一来源方式采购”第一款“只能从唯一供应商处采购的”，从其规定，《中华人民共和国特种作业操作证》IC卡应可考虑采用单一来源采购方式到国家安监总局指定供应商处采购。

三、《中华人民共和国特种作业操作证》IC卡是全国统一的安全管理信息工程项目，除IC卡外还包含软件系统、专用制证设备、专用督查设备、附件及易耗品等诸多内容，整体解决方案已由国家安监总局招标完成，各省市只是负责项目的应用和实施，满足《中华人民共和国政府采购法》第三十一条“符合下列情形之一的货物或者服务，可以依照本法采用单一来源方式采购”第三款“必须保证原有采购项目一致性或者服务配套的要求，需要继续从原供应商处添购”之规定内涵。

四、因《中华人民共和国特种作业操作证》IC卡的技术标准未公开，若采用其他供应商的产品势必造成如下后果：1、证件不通用，特别对离开本市行政区域务工的持证者，外地的监管部门无法读取和验证证件，只能作无证上岗处理，更无法实现异地复审。同时原已经按国家总局要求技术规范发出的证件有效期未到期，还必须继续使用，这样就存在两套技术系统的证件，对安全生产监管的现场检查及其督查设备、操作系统运行都将形成十分混乱的局面。2、现有国家局发证系统和已经配置的大量专用监管设备不能支持其他IC卡的使用，需要重新开发软件系统和配置专用设备，既影响培训发证工作的正常进行，又需要额外投入大量资金。3、现有发证系统的技术服务将会被中断，对已经发出的大量证件在复审时将无法获得有效服务。

为此南宁市安全生产监督管理局采取单一来源采购方式分批次向佛山市安讯智能卡服务有限公司采购特种作业人员操作证IC卡。2017年6月21日邀请专家对采用单一来源采购方式进行论证，论证通过。2017年6月22日至2017年6月29日进行了征求意见公示，期间未收到潜在供应商对本项目采用单一来源方式采购提出的意见。

三、开标时间：2017年07月05日 13:00

四、拟定的唯一供应商名称及其地址：

拟定的唯一供应商：佛山市安讯智能卡服务有限公司；地址：佛山市禅城区江湾三路28号广东省（佛山）软件产业园A区自编5号楼1-2层西侧。

五、其它补充事宜

无。

六、预算金额

预算金额：14.5 万元（人民币）