日照市科技中等专业学校实训基地二期工程PPP项目资格预审公告

1.采购条件

本采购项目日照市科技中等专业学校实训基地二期工程PPP项目，项目编号：WL-ZFCG2017-154已经发改局立项批复，完成政府和社会资本合作（Public-Private-Partnership，以下均简称：PPP）实施方案编制，通过了财政部门的物有所值及财政承受能力验证，并由五莲县人民政府批准采用政府和社会资本合作（PPP）模式实施。采购人是经五莲县人民政府授权的项目实施机构日照市科技中等专业学校。项目已具备采购条件，现对该项目的社会资本采用公开招标的方式采购，有兴趣的潜在社会资本（以下简称“申请人”）可提出资格预审申请。

2.项目概况与采购范围

2.1项目概况

项目概况是采购人根据项目前期工作成果提供的项目信息，仅供申请人参考，不作为申请人投资、决策的依据，申请人请自行调查、评估项目风险，自主决策。

2.1.1项目建设地点：该项目位于日照市北经济开发区龙河路以南，林河路以北，大青山路以西，落鹤山路以东，西面是五征集团，东南面是莲海学校。

2.1.2项目投资总额：14000万元。项目实际总投资以审计的竣工决算为准。

2.1.3项目建设规模及内容：

本项目占地约54514.66平方米（折合81.77亩），建设实训工厂、公寓、实训中心、鉴定中心，配套建设道路和绿化等附属工程。

本项目总建筑面积54580.00平方米，其中：模具加工实训工厂12300平方米，实训工厂14820平方米，实训工厂工人公寓5800平方米，社会培训人员公寓5800平方米，现代制造技术实训中心6370平方米，现代实训中心6370平方米，职业技能鉴定中心3120平方米，配套道路广场面积12717.25平方米，绿地率33%，绿化面积17989.84平方米。

2.1.4项目类型：新建项目。

2.2采购范围

2.2.1本次采购范围为日照市科技中等专业学校实训基地二期工程PPP项目的社会资本，具体采购内容及操作模式见本公告2.2.2款。

2.2.2本项目拟采用BOT（建设-运营-移交）运作模式。五莲县人民政府授权日照市科技中等专业学校为本项目的实施机构与中选社会资本签订《PPP项目合同》；授权五莲县财金集团投资有限公司为政府方出资代表与中选社会资本在五莲县就该项目的建设、运营、移交等工作合资注册成立项目公司。

项目投融资阶段：政府方出资代表股权出资以外的全部资本金由中选社会资本方负责出资到位，剩余项目所需资金由项目公司通过银行贷款、股东借款等形式融资到位。政府方对项目公司的整个投融资工作进行监督。

项目建设及运营阶段：政府方负责项目涉及的可研、立项等前期手续的协调办理，设计、监理等单位的招选确定及整个建设、运营过程中的监督考核。项目公司作为本项目的建设主体负责后续基建手续的办理、整个项目建设、运营维护等工作。

合作期满，项目公司将项目资产和相关权益全部无偿移交给政府方或其指定机构。

2.2.3项目合作期暂定为15年，其中建设期暂定2年，运维期13年。本项目运维期保持不变，实际建设期缩短或延长，整体合作期限相应缩短或延长。

2.2.4项目资本金不低于项目总投资的25%，暂定为3500万元，由政府方出资代表与中选社会资本方分别按照5%和95%的比例出资到位。考虑到金融机构对项目信贷支持和对项目资本金的要求等因素，项目实际资本金出资额须满足金融机构的要求，项目如需要增加资本金，超出部分全部由中选社会资本负责筹集到位。剩余资金由项目公司通过传统银行贷款、股东借款、基金等方式进行资金的筹措。项目实际融资方案以项目公司实际提报的融资方案为准，项目公司的融资方案须经政府方审核同意后执行。

2.2.5回报机制：本项目采用可行性缺口补助的回报机制。

3.申请人资格要求

3.1本次采购要求申请人具备的资格条件

3.1.1申请人为在中国境内依法注册的企业法人，且合法存续，没有处于被吊销营业执照、责令关闭或者被撤销等不良状态。并符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定的供应商资格条件。

3.1.2申请人的注册资本金不得少于2亿元，并应具有良好的财务状况，最近一年经合法的审计机构审计的净资产达到人民币2亿元及以上，没有处于财产被接管、冻结、破产或其他不良状态，无重大不良资产或不良投资项目；

3.1.3申请人应具有相应的投融资能力，能够提供合法有效的金融机构授信证明或银行资金证明或其他资金来源证明，且额度不得低于人民币1.4亿元；

3.1.4申请人应具有建设行政主管部门核发的建筑工程施工总承包壹级及以上资质以及具有年检有效的安全生产许可证。拟承建本工程的项目经理须具有一级注册建造师（建筑工程）执业资格、执业印章且具备有效的安全生产考核合格证书，不得担任其它在建工程的项目经理；

3.1.5申请人近5年（自2012年1月1日至本公告发布之日）在中国大陆地区承担过至少1项单项合同额不低于1.4亿元的房屋建筑工程施工总承包业绩。申请人以联合体形式承担的业绩，申请人承担的施工工作内容及规模须满足上述条件。

3.1.6商业信誉良好，在经济活动中无重大违法违规行为，近3年内财务会计资料无虚假记载、银行和税务信用评价系统或企业信用系统中无不良记录，近3年内无骗取成交或严重违约或重大工程质量问题或重大安全生产责任事故，未被五莲县及以上政府行业主管部门取消项目所在地的投标资格或禁止进入该区域行业建设市场且处罚期未满的。

3.1.7采购人存在利害关系可能影响采购公正性的法人、其他组织或者个人，不得参与本PPP项目的竞争。单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位，不得同时参与本PPP项目的竞争。

3.1.8五莲县政府所属融资平台公司及其他控股国有企业不得参与申请本PPP项目的竞争。但对于已经与政府脱钩，建立完善公司治理结构和现代企业制度，实现市场化运营的融资平台公司，在其承担的地方政府债务已纳入政府财政预算、得到妥善处置并明确公告今后不再承担地方政府举债融资职能的前提下，可作为社会资本参与本次PPP项目。

3.1.9投标人未被列入信用中国网站(www.creditchina.gov.cn)、中国政府采购网(www.ccgp.gov.cn)、“信用山东”（www. creditsd.gov.cn）等渠道信用记录失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单。

3.2联合体参与竞争的规定

本次采购活动不接受联合体参与竞争。

4.资格预审办法

本次资格预审采用的评审办法为：合格制。

5.资格预审文件的获取

5.1请申请人的法定代表人或其授权代理人于 2017 年 7月7日至 2017  年7月17日（法定公休日、法定节假日除外）每日上午8时30分至11 时30分，下午14时30分至17时30分（北京时间，下同），在 日照普信工程咨询有限公司（五莲县富强路1号，办公楼四楼）报名；

（1）营业执照副本、组织机构代码证副本、税务登记证副本（或三证合一的营业执照副本）；

（2）法定代表人身份证或法定代表人授权委托书及被授权人身份证及社保证明；

（3）A4纸打印的单位联系方式一份，包括申请人全称、联系人、联系电话（座机及手机号）、传真及邮箱等信息，并加盖申请人单位公章。

上述资料原件查验，复印件加盖公章装订3份留存，并在封面注明“日照市科技中等专业学校实训基地二期工程PPP项目报名资料”字样，否则不予受理。

5.2资格预审文件每套售价200元,售后不退。

5.3自购买资格预审文件之日起，申请人应保证其提供的通讯手段(电话、传真、电子邮箱)一直有效，以保证有关函件(补遗书、澄清、通知等)能及时通知申请人，并能及时反馈信息。

6.资格预审申请文件的递交

6.1递交资格预审申请文件截止时间（申请截止时间，下同）为2017 年7月24 日9 时 30 分，申请人应于当日9时00分至9 时30分将资格预审申请文件递交至五莲县公共资源交易中心二楼第一开标室（五莲县滨河路与文化路交界处，建行大厦西侧裙楼） 。

6.2逾期送达或者未送达指定地点或者未按要求密封的资格预审申请文件，采购人不予受理。

7.发布公告的媒介

本次资格预审公告同时在以下媒介上发布：

（1）中国山东政府采购网（http://www.ccgp-shandong.gov.cn）

（2）山东日照政府采购网（http://www.rzzfcg.gov.cn）

（3）日照政务网（http://www.rizhao.gov.cn）

（4）五莲县财政局网（http://www.wlczj.gov.cn）

8.联系方式

采 购 人：日照市科技中等专业学校

地    址：五莲县文化路27号

邮政编码：262300

联 系 人： 赵校长

电    话： 13963331266

采购代理机构：日照普信工程咨询有限公司

地    址： 五莲县富强路1号

邮政编码：262300 

联 系 人：张作华  郑培英  

电    话：0633-3926001 

电子邮箱：puxinzhaobiao@163.com