广东省路桥建设发展有限公司2017年度机电养护专项工程施工招标公告

序号

人员

所需人数

资格要求

1

技术员

10人

全日制大学专科以上学历，具有相关行业3年以上工作经验。

2

资料员

1人

从事类似工程交工或竣工文档编制2 年及以上工作经验

3

安全员

1人

专职安全生产人员，具有交通运输部或省级相关部门颁发的安全生产“三类人员”C类证书。

条款号

评审因素与评审标准

2.1.1

2.1.3

形式评审与响应性评审标准

第一个信封（商务及技术文件）的评审

（1）投标文件按照招标文件规定的格式、内容填写，字迹清晰可辩；

a.投标函按招标文件规定填报了工期及工程质量目标；

b.投标函附录的所有数据均符合招标文件规定；

c.按照招标文件规定的格式、内容编制了施工组织设计及项目管理机构相关图表；

d.投标文件（第一个信封）组成齐全完整，内容均按规定填写。

（2）投标文件上法定代表人或其授权代理人的签字、投标人的单位章盖章齐全，符合招标文件投标人须知3.7.3的规定。

（3）投标人按照招标文件规定的金额、形式、时效和内容提供了投标保证金：

a.投标保证金金额符合招标文件规定的金额；

b.若投标保证金采用电汇，投标人应在投标人须知前附表规定的时间之前，将投标保证金由投标人的基本账户一次性汇入招标人指定账户；

c.若采用银行保函形式提交，银行保函的格式、开具保函的银行、银行保函的有效期均满足招标文件要求，且银行保函原件在递交投标文件时单独递交。

（4）投标人法定代表人的授权代理人，需提交附有法定代表人身份证明的授权委托书，并符合下列要求：

授权人和被授权人均在授权书上签名，未使用印章、签名章或其他电子制版签名；

（5）投标人法定代表人若亲自签署投标文件的，提供了法定代表人身份

证明，并符合下列要求：

法定代表人在法定代表人身份证明上签名，未使用印章、签名章或其他电子制版签名；

（6）投标人未以联合体形式投标。

（7）投标人如有分包计划，应按第八章“投标文件格式”的要求填写“拟分包项目情况表”，且符合施工分包和劳务合作的有关规定。

（8）同一标段的同一投标人没有提交两个以上不同的投标文件，但招标文件要求提交备选投标的除外。

（9）投标文件载明的招标项目完成期限未超过招标文件规定的时限。

（10）投标文件正、副本份数复合第二章“投标人须知”第3.7.4项规定。

（11）权利义务符合招标文件规定：

a.投标人应接受招标文件规定的风险划分原则，未提出新的风险划分办法；

b.投标人未增加发包人的责任范围，或减少投标人义务；

c.投标人未提出不同的工程验收、计量、支付办法；

d.投标人对合同纠纷、事故处理办法未提出异议；

e.投标人在投标活动中无欺诈行为；

f.投标人未对合同条款有重要保留。

g.投标人编制的施工组织设计、关键工程技术方案可行，质量标准、进度、安全符合要求。承诺的质量检验标准不低于招标文件或国家强制性标准要求。

（12）投标文件第一个信封（商务及技术文件）未出现有关投标报价的内容。

（13）投标人没有被国家住建部、交通运输部、广东省交通运输厅通报批评且取消投标资格或信用等级降低至D级等情况之一的。

（14）至投标文件递交截止日，投标人提供法定代表人、拟委任的项目经理（含备选）、项目总工（含备选）近三年均没有因行贿犯罪而被人民法院判决、裁定生效的行为的查询记录有效。

（15）投标文件未附有招标人不能接受的条件。

第二信封报价文件的评审：

(1)投标文件按照招标文件规定的格式、内容填写，字迹清晰可辨：

a.报价函按招标文件规定填报了投标报价；

b.已标价工程量清单及清单说明文字与招标文件规定一致，未进行修改和删减；

C.投标文件（第二信封）组成齐全完整，内容均按规定填写。

(2) 投标文件上法定代表人或其授权代理人的签字、投标人的单位章盖章齐全，符合招标文件投标人须知3.7.3的规定。

(3)投标人若填写工程量固化清单，填写完毕的工程量固化清单未对工程量固化清单电子文件中的数据、格式和运算定义进行修改。

(4)同一标段的同一投标人没有提交两个以上投标报价，但招标文件要求提交备选投标的除外。

(5)投标人若提交调价函，调价函符合招标文件要求(若需)。

（6）评标价不大于招标人最高投标限价。

（7）投标文件正、副本份数符合第二章“投标人须知”3.7.4项规定。

2.1.2

资格评审标准

(1)投标人具备有效的营业执照、资质证书、安全生产许可证和基本账户开户许可证；

(2)投标人的资质等级符合招标文件规定；

(3)投标人的财务状况符合招标文件规定；

(4)投标人的类似项目业绩符合招标文件规定；

(5)投标人的信誉符合招标文件规定；

(6)投标人员资格符合招标文件规定；

(7)投标人的其他要求符合招标文件规定；

(8)不存在第二章“投标人须知”第1.4.3项规定的任何一种情形；

条款号

条款内容

编 列 内 容

2.2.1

分值构成

(总分100分)

第一信封：商务及技术文件的分值

（1）施工组织设计（A）： 5分

（2）业绩（B）： 5 分

（3）履约信誉(C)： 5 分

第二信封：投标报价（评标价）的分值（D）：评标价：85 分

2.2.2

评标基准价计算方法

评标基准价的计算：

（1）评标价的确定：

评标价＝投标函文字报价

（2）下浮率及招标人最高投标限价的确定

下浮率范围为3%-5%，下浮率在开标前在开标现场摇珠确定。

摇珠操作办法如下：在下浮率范围内，以0.1%为一档次增序确定摇珠号码，摇3次（摇取后不放回），摇出的号码对应的下浮率取算术平均值（平均值四舍五入精确至小数点后两位）即为本标段招标的下浮率。

控制价：

标段招标人最高投标限价＝标段招标人控制价×（1-下浮率）

合同段招标人最高投标限价=合同段招标人控制价×（1-下浮率）

(3) 确定有效评标价

有效评标价范围：有效评标价≤标段、合同招标人最高投标限价的评标价。大于招标人标段、合同段中任一最高投标限价的 100%投标报价，否决其投标。

若投标人的评标价均小于招标人最高投标限价的85%时，评标委员会应启动澄清程序，要求投标人作出书面说明并提供相关证明材料。投标人不能合理说明或者不能提供相关证明资料的，评标委员会认定该投标人以低于成本报价竞标，否决其投标。出现此情况时评标委员会可建议重新组织招标。

(4)评标基准价的确定：

招标人最高投标限价乘以98%作为评标基准价，即评标基准价=招标人最高投标限价×98%。

备注：评标基准价精确至个位整数。

2.2.3

评标价的偏差率计算公式

偏差率=100% ×（投标人评标价－评标基准价）/评标基准价

条款号

评分因素

评分标准

2.2.4

（1）

其他因素

施工组织设计

5分

1、结合本项目特点，明确工程质量和工期目标，预控和动态控制措施完整，设备、工器具配备完善，实施工艺先进、可靠、科学，管理体系和组织措施完善、针对性强；进度控制措施得当，供货计划柔性好，按时完工可靠性高；对施工过程中可能发生的安全问题有深刻认识和合理预见，并有相应的应对措施，应对措施应科学、充分，能有效处理各种突发问题，得4.1～5分；

2、质量、进度目标基本明确，能合理预见施工过程中可能发生的各种安全问题，控制措施较为科学、充分，缺陷责任期设置符合要求，得3.1～4分；

3、质量、进度、安全控制措施一般但不影响质量、安全和工期的，得起评分3分。

业绩

5分

1、满足资格审查条件业绩最低要求起评分3分；

2、在满足招标文件资格审查条件业绩最低要求的基础上，近三年内完成机电日常养护和机电大中修专项工程施工合同金额累计每增加满人民币1000万元的工程业绩加0.4分，最多加分不超过2分。

履约信誉

5分

1、信用等级：2.5分；

AA级得2.5分，A级得2.4分，B级得2.25分，C级得1.75分。

上述信用等级指的是

①上述AA、A级单位是指使用广东省信用评价等级的申请承诺书的单位。未提交申请承诺书的，AA级按A级对待，A级按B级对待。

②上述B、C级单位指的是广东省交通运输厅的信用评价。初次进入且无广东省最新一年度信用评价等级的，按B级对待；如最新一年度在广东省无信用等级而其上一年度有信用评价等级的，按办法规定其上一年度信用等级可延续一年；

2、履约信誉：2.5分，无下列情况时，得满分2.5分。自2015年1 月1 日至投标文件递交之日止，因履约不良，所承担合同工程项目被：

（1）交通运输部通报批评或处罚一次，扣1分；

（2）省交通运输厅通报批评或处罚一次，扣0.5分；同一事项同时被多个部门通报批评或处罚只按最高的扣分计算1 次；若没有出现上述情形不扣分。

履约信誉得分如扣完本项分值，可从总分中扣除。

2.2.4

（2）

评标价

85分

评标价得分计算公式示例：

（1）如果投标人的评标价>评标基准价

评标价得分＝85－偏差率×100×3；

（2）如果投标人的评标价≤评标基准价

评标价得分＝85＋偏差率×100×1。

注：评标价得分四舍五入保留至小数点后两位

需要补充的其它内容：

条款号

补充或修改的内容

1

将评标办法范本原文第1 条“评标方法”改为“评标方法、组织及工作程序”，并且原文内容修改如下：

1.1 评标方法

本次评标采用双信封综合评分法。评标委员会对满足招标文件实质性要求的投标文件，按照本章2.2 款规定的评分标准进行打分，并按得分由高到低顺序推荐中标候选人，但投标报价低于其成本的除外。

1.2 评标组织

1.2.1 协助工作组

协助工作组由招标人在评标工作开始前选派熟悉招标工作、政治素质高的人员组成，协助评标委员会工作。协助工作组人员的具体数量由招标人视评标工作量确定。协助工作组应在评标委员会开始工作之前进行评标的准备工作，主要内容包括：

（1）根据招标文件，编制评标使用的相应表格；

（2）对投标报价进行算术性校核（如采用固化工程量清单，本步骤省略）；

（3）以评标标准和方法为依据，列出投标文件相对于招标文件的所有偏差，

招标人不得对投标文件作出任何评价，不得故意遗漏或者片面摘录，不得在评标委员会对所有偏差定性之前透露存有偏差的投标人名称。

1.2.2 评标委员会

评标委员会由招标人按国家和广东省的有关规定依法组建，由招标人的代表和技术、经济专家组成。评标委员人数为5人或5人以上单数，评标委员会的主要工作内容包括：

（1）评标委员会开始评标工作之前，首先听取招标人、协助工作组关于工程情况和清标工作的说明，并认真研读招标文件，获取评标所需的重要信息和数据；

（2）对协助工作组提供的评标工作用表和评标内容进行认真核对；

（3）按照以下1.3 款程序进行各项评审工作。

1.3 评审工作程序

（一）第一信封（商务及技术文件）：

l、初步评审：包括形式评审与响应性评审、资格审查；

2、详细评审（评审打分）：评标委员会首先对通过初步评审的投标文件第一个信封进行详细评审，对投标人的施工组织等因素分标段进行评审和打分；

3、澄清（如果需要）。

（二）第二信封（投标报价）：

1、初步评审：只有投标文件第一个信封通过初步评审的投标人才能继续参加第二信封投标报价文件的评审。评标委员会对投标人的供货组织等因素分别评审打分后，在监督机构及投标人在场的情况下，拆启投标人的第二个信封，对其进行初步评审。

2、报价算术性修正（如采用固化工程量清单，本步骤省略）；

3、澄清（如果需要）；

4、评审报价得分。

（三）综合得分，提出评标意见。

（四）根据《中华人民共和国招标投标法实施条例》第三十九条、第四十条、第四十一条的有关规定，对在评标过程中发现的投标人与投标人之间、投标人与招标人之间存在的串通投标的情形进行评审和认定。

（五）按评标办法规定推荐中标候选人，编写评标报告。

3.1.3

将评标办法范本原文第3.1.3 款第(2)、(3)、(4)条修改为：

(2) 总价金额与依据单价计算出的结果不一致的，在保证投标总价不变的前提下予以合理调整单价。

(3) 当单价与数量相乘不等于合价时，应以标出的合价为准，同时对单价予以修正；

(4) 当各子目的合价累计不等于总价时，应以总价不变的前提下，修正各子目合价。

如采用固化工程量清单报价，3.1.3～3.1.6 条款不适用。

3.2.3

将评标办法范本原文第3.2.3款细化如下：

投标人得分=A+B+C+D。

除报价得分、履约信誉得分外，投标文件各单项得分均不应低于其权重分的60%。

评标委员人员为七人的，投标文件技术评审的各评审因素得分为评标委员会各成员评分去掉一个最高分和一个最低分后计算的算术平均值，四舍五入保留小数点后两位。

评标委员人员为九人及以上单数的，计算投标人技术得分时：首先在评委技术评分中，对差值最大的评委评分进行取舍（当不多于两位评委评分差值最大时均取消其评委评分，当多于两位评分差值均最大时，不取消任一评委评分），再对各评分因素细分项中取消一个最高、一个最低分后计算算术平均值的和为投标人的最终技术得分，平均值计算四舍五入保留小数点后两位。

3.3.1

将评标办法范本原文第3.3.1款修改为：

3.3.1 在评标过程中，评标委员会可以书面形式要求投标人对所提交投标文件中不明确的内容进行书面澄清或说明，或者对细微偏差进行补正。评标委员会不接受投标人主动提出的澄清、说明或补正。

(1) 投标文件中的下列偏差为细微偏差：

a、在算术性复核中发现的算术性差错：

b、在招标人给定的工程量清单中漏报了某个工程细目的单价和合价；

c、在招标人给定的工程量清单中多报了某个工程细目的单价和合价或所报单价增加或减少了报价范围；

d、在招标人给定的工程量清单中修改了某些支付号的工程数量；

e、除强制性标准规定之外，拟投入本合同段的检测设备、人员不足；

f、施工组织设计（不含关键工程技术方案）不够完善。

（2）评标委员会对投标文件中的细微偏差按如下规定处理：

a、按本评标办法的规定对算术性错误予以修正；

b、对于漏报的工程细目单价和合价或单价和合价减少的报价内容视为已含入其它工程细目的单价和合价之中；

c、在保证投标总价不变的前提下，对于多报的工程细目报价或工程细目报价中增加的部分报价从投标报价中予以扣除，并对其它细目作相应的平衡性调整；

d、在保证投标总价不变的前提下，对与给定工程量清单数量不符的工程数量进行更正，并对其它细目作相应的平衡性调整；

3.5

增加3.5款“定标原则”：

3.5.1 按上述评审办法的综合得分从高到低进行排名,如果综合得分相同，以投标报价较低的投标人排名优先。当一家以上投标人综合得分相等且评标价也相等时，若各投标人工程量清单细目单价也相同，视为串标（1个合同段仅1个工作细目报价的除外），应否决其投标；若各投标人工程量清单细目单价不尽相同，由评标委员会按照以下顺序确定其名次：

（1）被广东省交通运输厅评为较高信用等级的投标人优先；

（2）以投标人业绩多的优先；

（3）由评标委员会投票确定其名次。

3.5.2 按照上述第3.5.1 款原则对通过形式评审与响应性评审的投标人进行排名，按排名次序推荐出2名中标候选人。

3.5.3 投标人在所投三个标段中只能中一个标，如果同一投标人在所投多个标段出现都被评为综合得分排名第一时，则选择该投标人在招标人最高投标限价高的合同段为第一中标候选人的原则，其它合同段则自动失去中标候选人的资格。以此类推。

3.5.4通过第一信封商务文件和技术文件评审的投标人少于 3 个使得投标明显缺乏竞争的，评标委员会可以否决全部投标；未否决全部投标的，评标委员会应当在评标报告中阐明理由，招标人应当按照招标文件规定的程序进行第二信封报价文件开标，但评标委员会在进行报价文件评审时仍有权否决全部投标；评标委员会未在报价文件评审时否决全部投标的，应当在评标报告中阐明理由并推荐中标候选人。

3.5.5通过第一信封商务文件和技术文件评审的投标人在 3 个及以上的，招标人应当按照招标文件规定的程序进行第二信封报价文件开标；在对报价文件进行评审后，有效投标不足 3 个的，评标委员会可以否决全部投标。未否决全部投标的，评标委员会应当在评标报告中阐明理由并推荐中标候选人。

3.5.6如果发生无法确定推荐中标候选人的其它意外情况，评标委员会可建议招标人重新招标。