乌鲁木齐绕城高速（西线）工程政府和社会资本合作（PPP）项目资格预审

乌鲁木齐绕城高速（西线）工程政府和社会资本合作（PPP）项目

资格预审公告

乌鲁木齐市公共资源交易中心（市政府采购中心）受乌鲁木齐市交通运输局委托对乌鲁木齐绕城高速（西线）工程政府和社会资本合作（PPP ）项目进行资格预审，现将资格预审有关事宜公告如下，欢迎符合资格条件的社会资本（以下简称申请人）报名提出资格预审申请。

1.1招标概况

（1 ）项目名称：乌鲁木齐绕城高速（西线）工程政府和社会资本合作（PPP）项目

（2 ）项目编号：WZCG201701053

（3 ）授权主体：乌鲁木齐市人民政府 新疆维吾尔自治区交通运输厅

（4 ）实施机构：乌鲁木齐市交通运输局

（5 ）招标代理机构：乌鲁木齐市公共资源交易中心（市政府采购中心）

（6 ）招标方式：公开招标

1.2招标条件

本项目已基本具备招标条件，项目实施机构乌鲁木齐市交通运输局为本次招标的招标人，招标代理为乌鲁木齐市公共资源交易中心（市政府采购中心）。现对本项目的社会资本进行公开招标，特邀请有兴趣的潜在社会投资人（以下简称申请人）提出资格预审申请。

1. 3 项目概况及招标范围

1.3.1项目概况

本项目位于乌鲁木齐市西侧，K+C+K 线路总长为92.139 公里，起点接乌拉泊西互通西侧，终点接甘泉堡混合型枢纽互通。本项目全线采用路基宽度41米的双向8 车道高速公路标准建设，设计时速100 公里/小时，桥涵设计车辆荷载等级采用公路-Ⅰ级。

K+C+K 线全长92.139 公里，主线（含主线上跨分离立交、互通立交主线桥）共设特大桥20454.8 米/2 座，大桥7675.8米/22 座，中桥1791m/30 座，小桥178.8米/7座，通道47道，涵洞122道。桥梁全长30100.4米，占路线总长的32.67％。设长隧道2645/1 座(以双洞计)，设互通式立交共15处，其中枢纽立交6处，服务区2处，停车区1处，互通连接线11.17公里/4处。

计划建设工期为3年，工可推荐线路项目估算总投资约152.88亿元。

1.3.2招标范围

本次招标范围为乌鲁木齐绕城高速（西线）工程政府和社会资本合作（PPP）项目的社会资本。

本项目以“BOT+股权合作+可行性缺口补贴”模式实施，由经授权的项目实施机构乌鲁木齐市交通运输局代表乌鲁木齐市人民政府授予项目公司特许经营权，由项目公司负责本项目的投融资、建设（含施工图设计）、运营、移交，并获得项目的车辆通行费收费权、项目沿线规定区域内的服务设施经营权和广告经营权及政府补贴。

乌鲁木齐市城市交通投资有限责任公司作为本项目政府出资人，在社会资本中标后，与社会资本共同出资，按照《中华人民共和国公司法》及其它相关法律法规和政策规定组建项目公司并按照出资比例享有股东权利，由项目公司对项目的筹划、资金筹措、施工图设计、项目实施、运营管理、债务偿还和资产管理等全过程负责，并根据合作项目有关合同的规定，在项目合作期满后，将公路(含土地使用权)、公路附属设施及相关资料无偿移交给交通运输主管部门或其指定单位。

1.4 申请人应具备的资格条件

本项目采用资格预审方式审查社会投资人的资格条件，具体资格条件如下：

1.4.1申请人具备接受资格预审的资格条件

（1）符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条的规定：具有独立承担民事责任的能力；具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；法律、行政法规规定的其他条件；

（2 ）在中国境内依法注册的企业法人，且合法存续，没有处于被吊销营业执照、责令关闭或者被撤销等不良状态；

（3 ）注册资本不少于15亿元人民币（以营业执照为准），2016 年末总资产不少于100亿元人民币，2016年末净资产不少于30亿元人民币；

（4 ）最近连续三年（2014年~2016年，如申请人存续期不足3年，则为自注册之日起所有年度）每年均为盈利。财务状况良好，上年末（2016年）资产负债率小于85%，且年度财务报告应当经具有法定资格的中介机构审计；没有处于财产被接管、冻结、破产或其他不良状态，无重大不良资产或不良投资项目；

（5 ）具有不低于项目投资估算的投融资能力；

（6 ）商业信誉良好，在经济活动中无重大违法违规行为，近三年内（2014年1月1日至资格预审申请文件递交截止时间）财务会计资料无虚假记载，银行和税务信用评价系统或企业信用系统中无不良记录，未被省级及以上交通运输主管部门取消项目所在地的投标资格或禁止进入该区域公路建设市场且处于有效期内。

（7 ）资质和业绩要求；

表1.1 申请人资质要求

业绩要求包括投融资业绩、施工业绩和勘察设计业绩要求。

（8 ）申请人、申请人的法定代表人近三年内在检察机关行贿犯罪档案查询系统中无犯罪记录。

（9 ）申请人的“公路工程施工总承包特级企业资质、桥梁工程专业承包一级企业资质、隧道工程专业承包一级企业资质”应列入全国公路建设市场信用信息管理系统最新公布的“公路工程施工资质企业名录”中；申请人的“工程设计综合甲级资质或公路行业设计甲级资质或公路行业（公路、特大桥梁、特长隧道）设计专业甲级资质”应列入全国公路建设市场信用信息管理系统最新公布的“公路工程设计甲、乙资质企业名录”中。

1.4.2 联合体投标要求

本次招标接受联合体投标。联合体所有成员数量不得超过5 家，基金公司和银行（以营业执照为准）不得担任本项目联合体牵头方。联合体投标的应满足下列要求：

（1 ）承担施工任务的联合体成员须具备建设主管部门颁发的公路工程施工总承包特级企业资质、桥梁工程专业承包一级企业资质、隧道工程专业承包一级企业资质；

（2 ）承担施工任务的联合体成员必须具备建筑施工企业安全生产许可证；

（3 ）承担设计的联合体成员必须具备工程勘察综合类甲级资质，工程设计综合甲级资质或公路行业设计甲级资质或公路行业（公路、特大桥梁、特长隧道）设计专业甲级资质。

（4 ）联合体牵头方必须满足1.4.1款的第（3）项的要求，联合体各成员均应满足1.4.1 款的第（1）、（2）、（4）、（6）、（8）项的要求；

（5 ）联合体各成员累计满足1.4.1款的第（5）项的要求；如联合体成员存在母子公司关系，子公司数据则不需参与计算。

（6 ）联合体各方不得再以自己名义单独或加入其他联合体参加本项目的投标，否则相关投标均无效；

（7 ）联合体各方必须具有与拟承担的工作相适应的资质，使联合体总体上满足资质要求，由同一专业的单位组成的联合体，按照资质等级较低的单位确定资质等级。

（8 ）提交资格预审申请文件后，联合体的成员结构、相互关系及出资比例均不得变动，否则投标无效。

1.4.3 与招标人存在利害关系可能影响招标公正性的法人、其他组织或者个人，不得参加投标。单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位，不得参加本项目投标，否则相关投标均无效。

1.4.4 项目的初步设计单位及其附属单位不得以自己名义单独或加入其他联合体参加本项目的投标，否则相关投标均无效。

1.5 资格预审文件的获取和递交

1.5.1资格预审文件的获取

凡有意参加预审申请的单位，请于2017 年7月14日至2017 年7月21日(法定公休日、法定节假日除外)，每日上午10时30分至13时30分，下午15时30分至19时30分（北京时间，下同）（注：资格预审文件中提到的时间除有特别说明外，均指北京时间），前往乌鲁木齐市交通运输局进行现场报名并获取预审文件， 报名事宜详见附件1。 如投标人为联合体，则需联合体牵头方携带所有联合体成员的相关资料（见附件1 资格预审报名表）报名，并填写全部联合体成员名称且报名后联合体成员不得更改。

1.5.2资格预审申请文件的递交

资格预审申请文件递交的截止时间（资格预审截止时间，下同）为2017 年8月8日11 时00 分将资格预审申请文件递交至乌鲁木齐市公共资源交易中心（市政府采购中心）开标厅5 室。

逾期未送达的，或者不按照资格预审文件要求密封的资格预审文件，招标人不予受理。

1.6 发布公告的媒介

本次资格预审公告同时在中国政府采购网（http://www.ccgp.gov.cn）、乌鲁木齐市政府采购网（http://www.wlmqcg.com.cn）上发布。

1.7 联系人和联系方式

（1） 招标人

招标人：乌鲁木齐市交通运输局

地址：新疆维吾尔自治区乌鲁木齐市南湖西路北二巷28 号

联系人：付迪

电话：13999865534

传真：0991-3700595

（2）招标代理机构

招标代理机构：乌鲁木齐市公共资源交易中心（市政府采购中心）

地址：新疆维吾尔自治区乌鲁木齐市水磨沟区龙盛街益民大厦

联系人：贾维华

电话：0991-4184459

传真：0991-4184459

2017年07月14日