[广东省]怀集至阳江港高速公路怀集至郁南段通信线路迁改工程设计施工总承包招标

怀集至阳江港高速公路怀集至郁南段

通信线路迁改工程设计施工总承包招标公告

1. 招标条件

怀集至阳江港高速公路怀集至郁南段项目（以下简称“本项目”）分为一期、二期建设，其中一期工程已由广东省发展和改革委员会以粤发改交通函〔2015〕5895号文批准建设，二期工程已由广东省发展和改革委员会以粤发改交通函〔2016〕3685号文批准建设，项目业主为广东省南粤交通怀阳高速公路管理中心，建设资金来自政府投入的资本金及国内银行贷款，项目出资比为政府投入40%和国内银行贷款60%，招标人为广东省南粤交通怀阳高速公路管理中心。项目已具备招标条件，现对本项目的通信线路迁改工程设计施工总承包进行国内公开招标，采用资格后审方式。特邀请有兴趣的投标人进行投标。

2. 项目概况与招标范围

2.1项目概况

本项目位于广东省肇庆、云浮两市境内，呈南北走向，路线全长约156.17km，其中新建段102.17km,与广梧高速共线里程约54.0km。全线采用双向4 车道高速公路技术标准，路基宽度26米。其中起点至莲都互通段采用120km/h的设计速度，莲都互通至终点段采用100km/h的设计速度。根据粤交规划〔2015〕135号的指示，本项目分段立项组织实施，其中一期工程为项目起点至欧垌互通立交终点，二期工程为欧垌互通立交终点至广梧双凤互通。

本项目一期工程路线均位于肇庆市境内，沿线经2个县，共11个乡镇，起于肇庆市怀集县岗坪镇（接二广高速公路怀集支线），向南经过梁村镇，封开县长安镇、金装镇、南丰镇、莲都镇、河儿口镇、渔涝镇、杏花镇、罗董镇，终于封开县长岗镇（设置欧垌互通，接在建广佛肇高速公路），路线全长87.57公里。

本项目二期工程路线位于肇庆市与云浮市境内，沿线经2个县，共3个乡镇，起于封开县长岗镇设置的欧垌互通，路线向南跨国道G321和西江之后进入云浮市郁南县都城镇，之后在平台镇与广梧高速相接，然后与广梧高速公路共线，终于双凤互通。路线全长约68.6公里，其中新建里程14.6km，与广梧高速共线里程约54.0km。

为了配合怀集至阳江港高速公路怀集至郁南段高速公路的建设，沿线通信管线影响高速公路施工的必须要迁移，以保证高速公路项目顺利建设。

在本项目通信管线迁改方案获得地方获得权属单位（电信、移动、联通、广电）认可后，于2016年12月出版了本项目通信管线可行性研究（正式稿），经通信管线造价咨询单位审定的迁改费用大约为3000万元。

2.2招标范围

本次招标范围为本项目新建线路范围内影响高速公路建设，需要改造的通信线路进行设计施工总承包，从初步设计开始至工程竣工投产止，包括：工程报建（含规划报建、施工报建、消防报建等）、初步设计(含勘察)、施工图设计(含勘察)、施工图预算编制、竣工图编制、征地拆迁及青苗补偿、构筑物拆除及补偿、设备及材料采购管理、建筑和安装施工（含四通（水、电、通信、路）一平）、调试、拆除工程、电子化移交、配合验收、竣工投产、移交等各阶段的相关内容和服务。

2.3标段划分

本项目经肇庆市怀集县、封开县及云浮市郁南3个县，其中怀集县境内路线长度0.8km，封开县境内90.72km，郁南县境内10.67km。本次招标共分2个标段。计划工期：180天，具体开工日期以监理人签发的开工令为准。工程竣工后30天内提交竣工图。

注：1.以上改造工程量为可行性研究报告估算数量，具体数据以现场实际及施工图为准。

2.本项目分一期、二期独立实施建设，同步建成通车，ZC-TX2标段的中标人需与招标人分别就一期、二期所承担的工作单独签订合同。

3. 投标人资格要求

3.1 本次招标要求投标人须具备上述2.3款表中所列相应资质，具有类似工程业绩，并在财务、信誉、人员等方面满足要求，具体资格审查条件见附件。

3.2本次招标接受联合体投标，联合体牵头人必须是施工单位，同时应满足下列要求：

(1)联合体各方必须按招标文件提供的格式签订联合体协议书，明确联合体牵头人和各方的权利义务；

(2)由同一专业的单位组成的联合体，按照资质等级较低的单位确定资质等级；

(3)联合体各方不得再以自己名义单独或加入其他联合体参加本项目的投标；

(4)联合体所有成员数量不得超过2个；

(5)联合体各方应分别按照本招标文件的要求，填写投标文件中的相应表格，并由联合体牵头人负责对联合体各成员的资料进行统一汇总后一并提交给招标人；联合体牵头人所提交的投标文件应认为已代表了联合体各成员的真实情况；

(6)尽管委任了联合体牵头人，但联合体各成员在投标、签约与履行合同过程中，仍负有连带的和各自的法律责任。

3.3与招标人存在利害关系可能影响招标公正性的法人，不得参加投标，否则按否决其投标处理；单位负责人[①]为同一人或者存在控股[②]、管理关系[③]的不同单位、或同一母公司[④]多家子公司（解释下同），不得参加同一标段投标或者未划分标段的同一投标，否则按否决其投标处理。

3.4在本次招标中，每个投标人可同时对多个标段进行投标，但每个或存在3.3款中关联关系的多家申请人最多只能中一个标。

3.5申请人还应在广州公共资源交易中心办理投标企业CA卡，无CA卡的资格申请将不予受理。CA卡的办理详情参见广州公共资源交易中心网站（http：//www.gzggzy.cn）服务指南栏目。投标人（若为联合体则为联合体双方）须在广东省通信管理局备案。

4. 招标文件的获取

4.1 凡有意参加投标者，请于2017年8月21日至2017年8月25日（法定公休日、法定节假日除外），每日上午9：30时至11：30时，下午14：00时至16：00时（北京时间，下同），在广州市天河区天润路333号广州公共资源交易中心持经办人身份证原件，加盖单位公章的企业法人营业执照、企业资质证书、企业安全生产许可证、经办人身份证的复印件（复印件均指彩色扫描件或彩色复印件，以下同），单位介绍信或授权委托书原件等一套资料装订成册，以及《广州建设工程投标报名申请表》（一式两份），购买招标文件。参加多个标段投标的投标人仅需购买一份招标文件，但必须对多个标段分别单独递交投标文件。

4.2招标文件每套售价1000元人民币（现金），售后不退。

5. 投标文件的递交及相关事宜

5.1投标文件递交的截止时间（投标截止时间，下同）为2017年9月11日10时00分，投标人应于当日9时00分至10时00分将投标文件递交至广州市天河区天润路333号广州公共资源交易中心相应的开标室（具体开标室见交易中心大厅公告）。

5.2逾期送达的或者未送达指定地点的投标文件，招标人不予受理。

6. 发布公告的媒介

本次招标公告同时在中国中国电力招标采购网、广东省招标投标监管网、南方日报、广州公共资源交易中心网站上发布。如媒体发布公告内容不一致者，以广州公共资源交易中心网站公告为准。

在报名期间，某标段报名的投标人不足3名时，招标人依法有权：（1）在广州公共资源交易网发布公告延长接受报名时间，或（2）依法重新招标。

7. 联系方式

招 标 人： 广东省南粤交通怀阳高速公路管理中心

地 址： 广州市越秀区白云路27号

邮 编：510101

联 系 人：汪先生、陈先生

电 话：13928781005、13922112417

广东省南粤交通怀阳高速公路管理中心

2017年8月18日

附件：1.项目概况

2.资格审查条件

3.评标办法

以上附件可以从发布公告的网站媒介上下载。

附件1：

项目概况

一、项目概况

怀集至阳江港高速公路怀集至郁南段位于广东省肇庆、云浮两市境内，呈南北走向，路线全长约156.17km，其中新建段102.17km,与广梧高速共线里程约54.0km。本项目经肇庆市怀集县、封开县及云浮市郁南3个县，其中怀集县境内路线长度0.8km，封开县境内90.72km，郁南县境内10.67km。全线采用双向4车道高速公路技术标准，路基宽度26米。其中起点至莲都互通段采用120km/h的设计速度，莲都互通至终点段采用100km/h的设计速度。根据《广东省交通运输厅关于怀集至阳江港高速公路怀集至郁南段项目分段建设的意见》（粤交规划〔2015〕135号）的指示，本项目分段立项组织实施，其中一期工程为项目起点至欧垌互通立交终点，二期工程为欧垌互通立交终点至广梧双凤互通。

一期工程项目路线全长87.57km，怀集县境内0.8km，封开县境内86.77km。其中起点至莲都互通段采用 120km/h的设计速度，莲都互通至终点段采用100 km/h的设计速度。一期工程全线设特大桥、大桥21055m/63座、中小桥1000m/16座、设隧道2176m/3座;设置岗坪东（水浸）、金装、南丰、莲都、河儿口、杏花、欧桐互通立交共7处；设服务区2 处、停车区l 处、养护工区2处。

二期工程项目路线全长68.6km，其中，与广梧高速共线长54.0公里，新建工程路线长14.62km，封开县境内3.95km，郁南县境内10.67km。二期工程全线采用100km/h的设计速度。二期工程设桥梁3820m/14座，隧道1085m/2座（双洞平均长），设长岗、郁南北、化塘互通立交共3处，管理中心1处，郁南北停车区1处。

二、建设条件（仅供参考,申请人需进一步调查和核实）

1、地形地貌

本项目地貌单元位于粤西皂幕山和云雾山脉，地势呈东、西两侧高，中部及南部较低。区内最高峰为岗坪镇附近的党山，海拔1175m，区域主要以低山和丘陵为主。由于受地壳构造的影响，山体展布多呈北东—南西走向。地表风化剥蚀较强烈，地形相对起伏较小。沿线地貌单元可分为两大类型：低山丘陵与岩溶峰林地形，并以低山丘陵为主。

（1）低山丘陵地貌：分布在本合同段大部分地区，分布的地层主要为第四系上更新统与全新统黏土层和砂土层，白垩系砂质页岩、砂岩、砂砾岩，奥陶系下统回龙群砾岩、石英砂岩，寒武系水口群粉砂岩夹页岩，印支期石英闪长岩、加里东期花岗岩、燕山旋回第三期、第四期花岗岩，地质构造环境处于燕山运动的中晚期。地形坡度较小，一般小于30°，多为低山和丘陵，相对高差一般小于100m。本地貌区的地形条件较简单，地形因素对路线走廊方案影响不大。

（2）岩溶峰林地形地貌：主要分布在A 线AK15+000～AK36+800 段，AK126+600～终点段，BK20+500～BK28+450 段，C 线CK20+000～CK43+100 段，D 线，分布的地层主要为泥盆系上统、中统东岗岭阶灰岩及泥盆系中统郁江阶泥质粉砂岩，地质构造环境处于剥蚀作用形成，山体多呈浑圆的塔状、锥状，山顶较平缓，但山坡陡峭，多在50°-60°，局部直立。峰丛间散布洼地，小者近圆形，直径30-100m；大者呈条形、椭圆形，长轴200-1000m，发育深度一般10～20m 左右，有时若干条形洼地珠状产出，连接成谷，其中漏斗、落水洞发育，偶有竖井，边缘带有溶洞，多是地下水的补给区，发育有落水洞或溶隙等泄水系统，地下往往发育地下河系。洼地中覆盖层以含砾粘性土为主，厚度几米至十几米不等，其状态和厚度分布不均。该地貌区的主要不良地质现象为岩溶。

2、气候、水文、河流

项目所在区域主要河流由东往西分别为西江、南江及其支流。西部河流多发源于大云雾山、云开大山及其余脉，略呈辐射状，多直接或间接汇入西江。南江及其支流高村河、宋怀河、白石河、围底河等，总体从南向北注入西江，流向主要从南西至北东，其支流主要从北西流向南东。罗定盆地汇集围定河和河诸水北流经南江汇入西江；怀集县汇集白沙水、桃花水等经绥江汇入西江。项目区内还有怀集县的三坑水库、木桥水库和金鸡水库等；封开县的谭双水库、西山水库、利水水库、都斛水库和大冲水库等。

3、地质条件

（1）地层

根据地质调绘，结合1:20 万梧州幅、怀集幅及罗定幅区域地质图，本项目区域地层由新至老地层岩性分别为第四系（坡残、洪积砂、砾和粉质粘土）、白垩系（砂质页岩、砂岩、砂砾岩）、泥盆系上中统东岗岭阶（灰岩）及泥盆系中统郁江阶（泥质粉砂岩）、志留系下统连滩群（砂质页岩夹粉砂岩）、奥陶系中下统缩尾岭回龙群（砾岩、石英砂岩、砂质页岩）、寒武系水口群（粉砂岩夹页岩）、燕山旋回第三期、第四期（花岗岩）、印支期（花岗、石英闪长岩）、加里东期（花岗岩）等。现分述如下：第四系（Q4、Q3）：广泛分布在路线走廊的上部，按其成因类型可分为残积、坡积、洪积、冲积等等。冲积、洪积主要分布在西江及怀集河的河漫滩、冲积扇、河谷的阶地以及其他的一些古冲沟中，为各种成分的漂石土、砾石土、砂土、粘土不等厚的韵律互层，上部多呈松散、稍密状态，下部多呈中密、密实状态，少数胶积成岩，厚度零—几十米不等，在碎屑岩分布区有不间断溪流的一些低洼区或山涧盆地，有软土分布，软土厚度约1-5m。冲积、洪积主要分布的位置多位于沟谷低缓地带，厚度较大的冲积、洪积物分布区对于基础持力层的选择和基坑开挖支护是不利因素。残积、坡积主要分布在低山和丘陵地段，成分和就近的母岩组分一致，根据本区的基岩分布来看，其组分主要为粉砂岩及花岗岩风化物，厚度在低洼处较厚，最厚可达近十米。沿线这些残积、坡积较厚的低洼区往往是大桥和高路堤等构筑物的设置处，对于基础持力层的选择和基坑开挖支护等具有一定的影响。

白垩系（Kb）：主要分布怀集县城附近BK 及CK 线起点段落里程BK0+000～BK14+500 段，CK0+000～CK14+660 段范围，地层岩性主要为砂质页岩、砂岩、砂砾岩，因地势相对较平坦，上覆第四系覆盖层分布较广，基岩零星出露，地层产状主要为55°∠15°，局部地段倾角较大，接近45°。与下伏泥盆系地层呈断层接触。地貌上主要处于低山丘陵地貌，微地貌表现为丘陵沟谷。发育于本地层的不良地质现象主要为岩溶和夹于中硬岩层的软弱结构面，后者对于开挖边坡的稳定性影响较大。

泥盆系上统、中统东岗岭阶灰岩（D3、D2d）：主要分布于BK22+500～BK28+450段，CK21+800～CK30+680 段及DK 线，地层岩性主要为灰岩，局部少量燧石灰岩及白云质灰岩、白云岩。该段属可溶岩地层，因受到一条近南北向剪出断层作用与下部寒武系地层呈角度不整合接触，局部呈现地层倒转现象，地层产状较紊乱，主要倾向为北东向。地貌上主要处于剥蚀溶蚀峰丛地貌单元，表现为基座相连的溶峰间洼地，溶峰呈塔状，山壁高陡，基岩裸露，山顶平缓，灌木茂密。地质构造环境主要受党山燕山晚期花岗岩隆起作用影响，地势抬高，后期重新沉积形成地层缺失现象。主要的不良地质现象为岩溶，区域内燕岩风景区即为岩溶风景地貌。在线路AK126、HK127+600 至线路终点段落也产出有中统东岗岭阶灰岩，覆盖层较厚，仅局部零星出露，因断层构造发育，地层产状亦较紊乱。

泥盆系中统郁江阶（D2y）：主要分布于AK 线起点AK0+000～AK37+050 段，地层岩性主要为泥质粉砂岩、页岩夹细粒石英砂岩。在上述分布范围内，该套地层在平面上呈南北向狭长带状产出，与下伏寒武系地层呈角度不整合接触，受不整合接触带影响，地层产状与不整合带产状基本一致，主要产状为305°∠35°。地貌上主要处于低山丘陵坡地地貌，表现为连绵的沟谷山脚坡地，植被发育，人类活动较频繁。地质构造环境主要受党山燕山晚期花岗岩隆起作用影响，地势抬高，后期重新沉积形成地层缺失现象。发育于本地层的不良地质现象主要为中硬岩层的页岩软弱结构面，后者对于开挖边坡的稳定性影响较大。

志留系下统连滩群（S1）：该地层仅在线路终点AK120+400～AK122+150 段内与线路近似直交产出，地层岩性主要为条带状灰黑色砂质页岩和粉砂岩互层。主要地层产状315°∠45°，微地貌为定江河谷及两岸阶地地貌。受河流冲刷作用影响，河谷北西岸相对南东岸地势较陡峭，冲洪积范围较小，多为基岩裸露峭壁。发育于本地层的不良地质现象主要为中硬岩层的页岩软弱结构面，后者对于河谷两岸特别是南西岸桥台边仰坡的稳定性影响较大。

奥陶系中下统缩尾岭回龙群（O2sw/O1hl）：主要分布于德庆范围内大里程AK85+700～AK89+900 、AK103+900～AK113+200 、AK115+500～AK120+400 、AK122+150～AK126+000、GK85+700～GK89+150、GK97+100～GK111+676、HK108+700～HK116+200 段，地层岩性主要为砾岩、石英砂岩、硅质岩及砂质页岩。呈单斜产出，地层整体倾向北西，主要产状为315°∠45°，地貌上主要处于低山丘陵地貌单元。主要的不良地质现象为夹于硬质岩层中的软弱结构面。

寒武系水口群（?sh3）：主要分布于AK37+050～AK58+050 段，地层岩性主要为粉砂岩、细砂岩夹页岩及粗砂岩，地层整体呈复式褶皱产出，具体表现为新田-六庙背斜和大塘口-百吉向斜“S”型连续褶皱，主要地层产状受褶皱影响，变化较大。在AK0+000～AK37+050、BK20+500～BK28+450 段为因受花岗岩体侵入隆起及区域断层剪出作用，该套地层可能零星有出露，与上覆泥盆系地层呈角度不整合接触。地貌上主要处于低山丘陵地貌单元。主要的不良地质现象为夹于硬质岩层中的页岩软弱结构面。

燕山旋回第三期、第四期花岗岩组（γ52+3）：该地层在路线走廊德庆范围内分布较广泛，分布里程为BK17+000～BK22+500、AK81+400～AK85+600，AK89+900～AK103+900、GK89+150～GK97+100、HK95+400～HK108+700。燕山旋回第三期岩性为黑云母花岗岩、燕山旋回第四期岩性为黑云母（二云母）花岗岩。按其风化程度不同，自上而下分为全风化、强风化、中风化和微风化花岗岩四层。

印支期花岗闪长岩组（γδ51）：主要分布于里程AK66+800～AK81+400。岩性为花岗闪长岩。按其风化程度不同，自上而下分为全风化、强风化、中风化和微风化花岗岩四层，球状风化普遍。

加里东期（γ3）花岗岩组：该地层仅在渔涝镇附近AK63+650～AK66+800 出露，为灰白色花岗斑岩，风化程度较低，一般可见中～微风化岩体裸露，微地貌多表现为陡峭花岗岩体峭壁，线路附近大斑石景区即为该地层花岗岩体。

4、地质构造

本区位于粤桂湘赣褶皱带和粤桂隆起的交接处。形成褶皱带和隆起区域的两个不同构造单元。

根据不同时代和不同类型的沉积建造，构造运动、岩浆活动和变质作用等方面的特征，本区地质构造的发展，可分为四个阶段：

加里东构造阶段

沉积阶段自寒武纪至志留纪，为地槽型的砂页岩建造，石英砂岩建造和复理式建造，厚1 米多。以较宁静的振荡运动为主。早期有喷发活动。末期褶皱回返，使上述地层发生全形线状紧闭褶皱，断裂不甚发育，区域变质作用不强烈，局部产生混合岩化作用。

华力西——印支构造阶段

沉积阶段自泥盆纪至二叠纪，为地台型的类磨拉式建造、砂页岩建造、碳酸盐建造和含煤建造，共厚5 千多米。早期振荡频繁，产生沉积间断，测区仅表现于下石炭统与中上石炭统之间。印支运动作用，使上述地层形成断续型褶皱，断裂构造也相当强烈，并伴随有中酸性岩浆侵入，接触变质作用微弱。

燕山构造阶段

沉积阶段自晚三叠系世瑞替克期至侏罗纪末，为含煤建造和含火山碎屑磨拉式建造，厚达2000 米。该阶段构造运动频繁，本区仅表现两次：即燕山第一构造幕和第二构造幕。前构造幕使第一亚构造层形成向斜褶皱，后构造幕使第二构造层形成宽展盆式向斜褶皱。与褶皱同时形成的块断裂运动强烈，岩浆活动频繁，成矿运动显著，变质作用以动力和热力变质为主。

喜马拉雅构造阶段

沉积阶段为整个第三纪，其建造类型有红色建造，磨拉式建造和火山岩建造，厚约2000 米。由于频繁的构造作用，表现了二次间断，下第三系与中新统之间的沉积不整合和中新统与上新统之间的喷发不整合。构造运动以宽展型褶皱和压性断裂为特征，无侵入活动，但晚期有喷发活动，顺序由中性至基性。

褶 皱

怀集向斜：位于项目区东北怀城附近。槽部由上泥盆统厚层石灰岩组成。轴线延长约10 公里，方向大致北东35°，其上绝大部分为白垩系红色砂砾岩及第四系砾石层与

砂质土所覆盖。两翼依次为中泥盆统的白云质结晶灰岩、石英砂岩及页岩组成。线路B、C 的起点距离该褶皱约1 公里。

闸岗向斜:位于测区闸岗迂一带。由白垩系的红色砾岩，砂岩及紫红色砂页岩组成。向斜轴向大致北北西，岩层倾向均向盆地中心倾斜，倾角很缓，约5-10°左右。古蓬向斜：位于测区的南部，长度为21.5 公里。轴部由志留纪连滩组岩层组成，地层走向为300-310°，倾角为10-30°。轴面产状：走向为319°，倾角87°。走向北东的渗入性轴面劈理发育，两翼及轴部均为断层切断，破坏，甚不完整。线路A 从该向斜岩层上经过。古墓倒转向斜：位于测区的南部，距古蓬向斜4.4 公里左右，长度为20 公里。轴部志留纪古墓组地层组成，岩层倾向为300-310°，倾角为45-60°。轴面产状：走向北东45°，倾向北西，倾角较陡。走向北东，倾向北西的渗入性劈理发育。受北东向断层破坏，残缺不全。线路A 从该向斜岩层上经过。距离线路末端6.1 公里左右。断 层

豆腐磨逆断层：位于测区东北部怀城之东豆腐磨一带。断层走向约北东45°，长达5 公里左右。在料坑附近所见，断面产状大致为倾向北西330°，倾角40°。断层往南西延伸，为白垩系红色砂页岩和泥盆系砂岩成断层接触，断层生成与白垩系之后。断层切过线路B、C 的起点。

罗定大断裂带：断裂带由多次构造运动共同作用形成，具体形成时代不详，断裂带由不同时代地层内北东走向断裂束组成，向NW 陡倾。构造岩、糜棱岩带发育，并控制地层、岩体、岩脉展布。在研究区内展布104.3 公里，走向为NE-SW 方向，在线路A距其起点约120 公里处穿过。本断裂带岩石比较破碎，对公路线路A 的影响较大，目前看来，断层无明显活动的迹象，但是在相关外因作用下（如构造运动、地震等）可能会发生活动，在公路的设计时应予以重点考虑。

郴县-怀集大断裂带：总体走向20-25°,倾向SE 或NW，陡倾角。两断束发育于上古生界，由逆冲、叠氏构造组成大断裂带。在研究区内展布127.3 公里，走向为NE-SW方向，经查询相关资料，没有断裂带近期活动的相关资料，初步判定为非活动断裂带，但是在线路A 距起点约10 公里处穿过。本断裂带可能对工程有一定的影响，在公路的设计时应予以重点考虑。

5、新构造运动及地震

（1）新构造运动

项目在区域上属于华南中、新生代陆缘活化造山带的一部分，构造线延伸主要呈北东～南西方向，部分为近东西和北西～南东方向。项目区主要的构造痕迹为燕山期的岩浆岩侵入，呈岩基产出，使区内大面积出露黑云母花岗岩、二云母花岗岩，其中燕山期第三旋回花岗岩被第三期第四旋回岩基所侵吞。加里东期和印支期构造形迹被燕山期侵入岩侵吞，形成有侵入接触带，在侵入岩体中常有岩脉发育。本合同段新构造运动微弱，以风化侵蚀、冲刷沉积为主，高陡山崖和深大沟谷消失，使地表趋于平缓。

（2）地震

设计线位经过的地区处于地台稳定区，晚近期新构造活动迹象微弱少见，历史上无重大地震记录，未发生5 级以上地震，地壳较稳定。根据《中国地震动峰值加速度区划图》，区内地震动峰值加速度为0.05g。全线地震烈度处于Ⅵ度或Ⅵ度以下。因此，路线设计一般构筑物可按Ⅵ度设计，特大桥、（特）长隧道等控制性重大构筑物可按Ⅶ度设防。

6、水文地质条件

本区地下水主要受区域构造、含水地层岩性等因素控制。区内地下水类型主要为：第四系松散土层中的孔隙水、基岩裂隙水及碳酸盐岩溶水三大类型。

松散堆积层孔隙水：包括第四系残坡积和冲洪积堆积物中赋存的地下水。第四系残坡积物沿线均有分布，冲洪积物主要分布在低山丘陵地貌形成的低洼沟河谷盆地中。残坡积物的地下水：分布广泛，这类地下水严格受季节的控制，具有径流短，排泄快的特点。处于缓坡的残坡积物厚度一般较大，坡度缓时地下水径流较长，排泄速度较慢。冲洪积物的地下水：这类赋存于砂砾层中的地下孔隙潜水，含水性较均一，其接受大气降水和地表径流的补给，在连通性较好的孔隙中径流，有的下渗补给下伏基岩的裂隙水，有的直接排泄于地表。

基岩裂隙水：这类地下水分布在低山和丘陵地带，地层主要为奥陶系下统回龙群砾岩、石英砂岩，寒武系水口群粉砂岩夹页岩，燕山旋回第三期、第四期花岗岩。基岩裂

隙水主要赋存于砂砾岩和粉砂岩及花岗岩构造裂隙带和风化裂隙带中，构造裂隙带中的地下水主要源自地壳深部；而风化裂隙水主要分布于砂砾岩和粉砂岩及花岗岩浅部的风化裂隙带。地下水的排泄：地下水的排泄一般受三大因素控制，即“地形、裂隙、岩性”。构造裂隙水主要是沿裂隙上升以上升泉的形式排泄，而风化裂隙水主要是风化岩的裂隙水沿地形低洼处以下降泉的形式排泄。

碳酸盐岩类岩溶水：分布于桥头、梁村、马宁—梁村一带的白云质灰岩、白云岩及灰色角砾状灰岩，夹生物灰岩等岩层中。本地区岩溶水的主要富集规律有如下几个方面：

（1）区内岩溶大泉的分布及地表塌陷的排列方向，常与该地构造方向近于一致。据此岩溶泉群及地表塌陷较多的地方往往为裂隙发育之处，也是比较富水的地段。

（2）一般来说，东岗岭组灰岩较天子岭组灰岩质纯，故岩溶较为发育，钻孔涌水量较大，厚层生物灰岩较白云质灰岩、泥岩、炭质灰岩富水。

（3）岩溶主要发育在灰岩顶面以下20～30m 区间，相当于孔深40m，50m 以内岩溶率11.5～17.5%。50～100m 为0.7～9.1%，100m 以下溶洞很少。

（4）岩溶水既接受第四系松散层孔隙水的垂直补给，又接受山区基岩裂隙的侧向补给。

7、不良地质

区域不良地质现象主要有滑塌、软土及岩溶等。

（1）滑塌：路线走廊带未发现有大型滑坡，仅在AK130+200 右侧60m、200m 处分别发现大型花岗岩表层溜塌滑坡，形成原因为花岗岩表层全~强风化层因暴雨诱发造成，其对路线方案的影响较小。项目沿线处于低山、丘陵地貌，局部存在崩塌，崩塌处原岩节理裂隙发育，岩层破碎，岩体完整性极差。破碎岩层与上覆土体形成高陡临空面，在岩土体自重作用及降雨的作用下，临空岩土体失稳，发生崩塌。崩塌灾害发生的主导因素为碎破岩层；诱发因素为道路建设形成高陡边坡与大气降水。经调查，沿线所发现的崩塌规模均较小，路线地质选线时，已避开了崩塌。由于崩塌体距离设计路线较远，对设计路线工程建设影响小。局部小的崩塌和滑坡，采取挖除或路堤通过。具体滑塌段落详见《不良地质地段表》。

（2）软土：路线走廊带软土主要分布于地表上部的农田耕地、水塘、古冲沟中，其厚度一般小于6m。路线走廊带软土对路线方案的影响较小。具体段落详见《不良地质地段表》。

（3）岩溶：沿线的岩溶个体主要为溶洞、岩溶洼地、漏斗、落水洞、溶沟、溶槽、暗河等。路线走廊带的溶洞主要分布于A 线、B 线、C 线、D 线和E 线，溶洞大小不等、形状各异，溶洞洞口多呈半圆形或方形，溶洞顶板及洞壁的岩体较为完整。本次调查中，在桥头燕岩风景区段随处可见大小不一溶洞，洞口直径约0.5～10 米不等，其中燕岩风景区洞体延伸长度约800 米，最高处50 多米，最宽处40 多米；多为串珠状溶洞。溶洞的发育程度和延伸方向主要与岩性、地下水和构造关系密切，一般在可溶岩石与非可溶岩石或微可溶岩石接触面、地下水活动强烈带、构造破碎带的溶洞较发育，洞体的延伸方向主要有两种，其一为沿岩层产状延伸的溶洞，洞口呈较扁平的椭圆或拱形，洞宽一般大于洞高，洞内多呈较宽敞的厅状，延伸长度大；其二为沿节理裂隙发育的溶洞，工作区内节理多垂向发育，发育其间的溶洞多密集分布，洞口呈长椭球状，高度大，但宽度小，洞内较狭窄，延伸长度一般较短。

该段内岩溶洼地、漏斗、落水洞、溶沟、溶槽、暗河较发育。岩溶洼地在平面上洼地多数呈圆形、椭圆形及长条形，多被第四系粘性土层覆盖，厚度2～4m 不等，分布不均匀，多呈硬塑至可塑状，雨季时地表水汇于洼地沿落水洞、漏斗快速垂直径流。溶蚀漏斗、落水洞（当地人称谓消水洞）分布广泛且多数分布在地势低洼的水田、古冲沟中，大小不等（直径1～5 米不等），形状多数呈圆形、浑圆形，他们是地表水变地下水垂直径流的管状通道；在暴雨季节，部分溶蚀漏斗、落水洞有大量的水冒出来。溶蚀漏斗、落水洞所在处均是垂直节理裂隙较发育的地段。地下暗河较发育，往往分布在陡峻的山脚，燕岩风景区即为地下暗河，规模较大，距离较长，进出口洞径大于10 米，水流量较大，常年不断流。具体的岩溶发育路段详见《不良地质地段表》。

8、工程地质分区

根据设计线路的地形地貌、地质构造、岩层结构、不良地质现象等工程地质条件，将本合同段的设计线路划分为松散土体、软硬相间岩体、坚硬岩体三个工程地质区，现将各分区的特性分述如下：

松散土体工程地质区（Ⅰ）

分布于路线走廊的低洼地段，为第四系残坡积碎石土、粘土和冲洪积粘性土、砂土、圆砾土、卵石土，局部分布有淤泥质粉质粘土（古冲沟中），力学强度较低。松散土体岩组区地表基本无径流，地下水深埋浅，水文地质条件简单。这一类堆积物多呈松散状态，当处于陡斜坡位置在雨季若遇有临空面时易产生浅层的土质滑坡。

按土体的成因不同，分为第四系残坡积和第四系冲洪积二个亚层，分述如下：

（1）ⅠA 亚区为第四系残坡积碎石土、粘土、砂土为主的土体工程地质岩组，分布于路线走廊的K 线里程AK0+000～AK38+150 局部地段上部。

（2）ⅠB 亚区为第四系冲洪积粘性土、砂土、圆砾土、卵石土为主的土体工程地质岩组，主要分布于渔涝河一带的河漫滩、冲积扇、河谷的阶地中，分布路线走廊的里程为AK58+200～AK61+000 地段。软硬相间岩体工程地质区（Ⅱ）

分布于路线走廊BK0+000～BK14+500、CK0+000～CK15+000、AK0+000～AK58+050 、AK85+700 ～ AK89+900 、AK103+900 ～ AK113+200 、AK115+500 ～AK126+000、MK0+000～MK21+540、EK0+000～EK20+000、GK85+700～GK89+150、GK97+100～GK111+676、HK108+700～HK115+600。主要工程地质特征是地形地貌为剥蚀丘陵低中山地貌，地形起伏较小，地形高差一般在10～100 米左右，区域地质构造环境位于北北东向郁南-广宁岩浆岩隆起带的两翼，其受地质构造和岩性的控制较为明显。岩性主要为石英砂岩、粉砂岩、泥质粉砂岩、纱质页岩、页岩等。主要的工程地质问题是夹于中硬岩层的软弱结构面，调查时未发现路线走廊带有顺层滑动。

坚硬岩体工程地质区（Ⅲ）又分为碳酸盐坚硬岩区（Ⅲ1）和岩浆岩坚硬岩区（Ⅲ2）两个亚区，分述如下：

（1）酸盐坚硬岩区（Ⅲ1）

主要分布于BK22+500 ～ BK28+450 、CK21+400～CK27+600 、DK 线、EK20+000～EK39+600 段，地层岩性主要为灰岩，局部少量燧石灰岩及白云质灰岩、白云岩。该段属可溶岩地层，因受到一条近南北向剪出断层作用与下部寒武系地层呈角度不整合接触，局部呈现地层倒转现象，地层产状较紊乱，主要倾向为北东向。地貌上主要处于剥蚀溶蚀峰丛地貌单元，表现为基座相连的溶峰间洼地，溶峰呈塔状，山壁高陡，基岩裸露，山顶平缓，灌木茂密。地质构造环境主要受党山燕山晚期花岗岩隆起作用影响，地势抬高，后期重新沉积形成地层缺失现象。主要的不良地质现象为岩溶。

（2）岩浆岩坚硬岩区（Ⅲ2）

分布于路线走廊的山丘，为燕山旋回第三期、第四期、印支期、加里东期花岗岩。按其风化程度不同，自上而下分为全风化、强风化、中风化和微风化花岗岩，其力学强度自上而下逐渐变大。该岩组风化裂隙水埋藏较浅，构造裂隙水埋藏较深，水文地质条件较简单。

三、项目地理位置示意图

项目地理位置示意图

附件2：

施工工期及服务期要求

适用于ZC-TX1、ZC-TX2标段

附件3：

附件3-1：资格审查条件（资质最低条件）

适用于ZC-TX1、ZC-TX2标段

附件3-2：资格审查条件（财务最低要求）

适用于ZC-TX1、ZC-TX2标段

1、近3年指2014、2015、2016年。

2、财务要求是对施工单位的最低要求。

3、投标人应提供经会计师事务所或审计机构审计的财务审计意见（报告），主要提供（不限于）资产负债表、现金流量表、利润表的复印件。

4、投标人还应提供能反映企业交易信息的复印件。复印件必须清晰可辨，不允许超过三页或以上拼接复印。

附件3-3：资格审查条件（业绩最低要求）

适用于ZC-TX1、ZC-TX2标段

注：1.近五年以2012年7月1日至投标文件递交截止日，施工业绩以业主单位出具的交(竣)工验收证书或当地通信部门同意验收运营的证明文件签发时间为准；设计业绩以初步设计批复或施工图设计审查（批）意见等证明文件签发时间为准。

2.施工业绩的“完成”是指同时具有合同复印件以及由业主单位出具的交(竣)工验收证书或当地通信部门同意验收的证明文件复印件；设计业绩：初步设计批复或施工图设计审查（批）意见等证明文件复印件。

3.施工业绩不含轨道工程（地铁、轻轨、铁路等）通信管道、线路迁改

附件3-4：资格审查条件（信誉最低要求）

适用于ZC-TX1、ZC-TX2标段

注：行贿犯罪行为的查询以投标人所在地人民检察-院提供的查询结果为证明材料，投标人在递交投标文件时需提交行贿犯罪档案查询结果（查询结果原件应装订入投标文件正本中）；参与多个标段投标的，行贿犯罪档案查询的原件可只提供一份，装入某一个标段的投标文件正本中，副本以及其他标段投标文件的正本均可以采用复印件或扫描件。

查询结果出具之日应为投标文件递交截止日前2个月内，对投标人伪造、涂改查询结果证明材料的，一经发现将向相关检察机关进行举报，并按提供虚假材料而否决其投标，并按不良投标行为予以公告。

查询范围至少应包括2014年7月1日至查询之日。

附件3-5：资格审查条件（人员最低要求）

适用于ZC-TX1、ZC-TX2标段

注：1.上述工作时间以投标文件资格审查资料表填入的第一个项目经历的起始时间为准。

2.附录5所要求项目经理、设计负责人须按投标文件资格审查资料表要求附有效的证明材料，所有证明材料均须与身份证上的信息一致，否则视为无效证明材料。

3.发包人有权根据标段的工程特点、工程量及工程进度情况要求增加相应的人员，由此不存在索赔问题。

4.所要求人员须按招标文件格式要求附相关承诺书，中标人在签订合同前向招标人提交实际投入的人员。

怀集至阳江港高速公路怀集至郁南段通信线路迁改工程

设计施工总承包招标评标办法（双信封综合评分法）

（适用于ZC-TX1、ZC-TX2标段）

一、评标方法

本次评标采用双信封综合评分法。评标委员会对满足招标文件实质性要求的投标文件，按照本章规定的评分标准进行打分，并按得分由高到低顺序推荐中标候选人，或根据招标人授权直接确定中标人，但投标报价低于其成本的除外。

1.评标组织

1.1协助工作组

招标人可在评标工作开始前成立协助工作组，选派熟悉招标工作、政治素质高的人员组成，协助评标委员会工作。协助工作组人员的具体数量由招标人视评标工作量确定。协助工作组应在评标委员会开始工作之前进行评标的准备工作，主要内容包括：

1.1.1根据招标文件，制定评标工作所需各种表格；

1.1.2对投标文件按照形式评审与响应性评审标准、资格评审标准的内容进行初步清查；

1.1.3对投标文件响应招标文件规定的情况进行摘录，列出相对于招标文件的所有偏差；

1.1.4配合评标委员会核验有关数据和分值计算结果。

1.2评标委员会

评标委员会由招标人按国家和广东省的有关规定依法组建，由招标人代表和技术、经济专家组成。评标委员人数为五人及以上单数，由按国家和广东省的规定执行。评标委员会的主要工作内容包括：

1.2.1评标委员会开始评标工作之前，首先听取招标人、清标工作组关于工程情况和清标工作的说明，并认真研读招标文件，获取评标所需的重要信息和数据；

1.2.2对协助工作组提供的评标工作用表和评标内容进行认真核对。

1.2.3按照1.3评标程序进行各项评审工作。

1.3评标程序

评标委员会将按以下程序开展评标工作：

（一）第一信封（商务及技术文件）

1.3.1初步评审：对第一个信封（商务及技术文件）投标文件进行初步评审，包括资格评审、形式评审与响应性评审：

1.3.2详细评审（评审打分）：评标委员会首先对通过初步评审的投标文件第一个信封（商务及技术文件）进行详细评审，对投标人的业绩、施工组织设计等因素分别评审打分等进行综合评分；

1.3.3澄清（如需要）。

（二）第二信封（报价文件）

1.3.4初步评审：只有投标文件第一个信封通过初步评审的投标人才能继续参加第二信封报价文件的评审（不通过第一个信封的投标人的第二个信封将不开启且不退回投标人）。评标委员会对投标人的业绩、施工组织设计等因素分别评审打分后，在监督机构在场的情况下，拆启投标人的第二个信封（报价清单），对其进行初步评审。

1.3.5报价算术性修正（若有）。

1.3.6澄清（如果需要）。

1.3.7评审报价得分。

1.3.8综合评分，提出评标意见。

1.3.9按评标办法规定推荐中标候选人，编写评标报告。

二、评审标准

2.1第一信封初步评审标准

2.1.1投标文件资格评审：

(1)投标人具备有效的营业执照、资质证书、安全生产许可证和基本账户开户许可证；

(2)投标人的资质等级符合第二章“投标人须知”第1.4.1项规定；

(3)投标人的财务状况符合第二章“投标人须知”第1.4.1项规定；

(4)投标人的类似项目业绩符合第二章“投标人须知”第1.4.1项规定；

(5)投标人的信誉符合第二章“投标人须知”第1.4.1项规定；

(6)投标人的人员符合第二章“投标人须知”第1.4.1项规定；

(7)投标人的其他要求符合第二章“投标人须知”第1.4.1项规定。

2.1.2投标文件形式评审与响应性评审：

(1)投标文件按照招标文件规定的格式、内容填写，字迹清晰可辨：

a.按照招标文件规定的格式、内容编制了相关图表；

b.投标文件（第一个信封）组成齐全完整，内容均按规定填写。

(2)投标文件上法定代表人或其授权代理人的签字、投标人的单位章盖章齐全，符合招标文件规定；

(3)投标人按照招标文件规定的金额、形式、时效和内容提供了投标保证金：

a.投标保证金额符合招标文件规定的金额；

b.采用电汇，投标人在投标人须知前附表规定的时间之前，将投标保证金由投标人的基本账户一次性汇入招标人指定账户；

(4)投标人法定代表人的授权代理人，需提交附有法定代表人身份证明的授权委托书，需提交附有法定代表人身份证明的授权委托书，并符合下列要求：

a．授权人和被授权人均在授权书上签名，未使用印章、签名章或其他电子制版签名；

b.附有公证机关出具的加盖钢印、单位章并盖有公证员签名章的公证书，钢印应清晰可辨，同时公证内容完全满足招标文件规定；

c.公证书出具的日期与授权书出具的日期同日或在其之后。

(5)投标人法定代表人若亲自签署投标文件的，提供了法定代表人身份证明，在法定代表人身份证明上签名，未使用印章、签名章或其他电子制版签名。

(6)投标人以联合体形式投标时，联合体协议书满足招标文件的要求，按照招标文件提供的格式签订了联合体协议书，并明确了联合体牵头人。

(7)同一标段的同一投标人没有提交两个以上不同的投标文件，但招标文件要求提交备选投标的除外。

(8)投标文件载明的完成期限未超过招标文件规定的时限。

(9)投标文件未附有招标人不能接受的条件。

(10)权利义务符合招标文件规定：

a.投标人应接受招标文件规定的风险划分原则，未提出新的风险划分办法；

b.投标人未增加发包人的责任范围，或减少投标人义务；

c.投标人未提出不同的工程验收、计量、支付办法；

d.投标人对合同纠纷、事故处理办法未提出异议；

e.投标人在投标活动中无欺诈行为；

f.投标人未对合同条款有重要保留。

g.投标人编制的施工组织设计、关键工程技术方案可行，质量标准、进度、安全符合要求。承诺的质量检验标准不低于招标文件或国家强制性标准要求。

（11）投标文件第一个信封（商务及技术文件）不得出现有关投标报价的内容，否则评标委员会将对投标文件第一个信封（商务及技术文件）,按否决其投标处理。

（12）投标人至投标文件递交截止日，没有因违法、违规行为或重大质量、安全责任事故被交通行业主管部门通报批评或取消投标资格的。

2.2第一信封详细评审标准（评分标准）

本迁改工程采用综合评分法确定中标人。评委必须严格按照规定项目及其评分标准对每项进行打分。投标文件由报价文件、商务技术文件（业绩、总体实施方案及项目管理要点、履约信誉）组成。综合评分总分100分，其中，商务技术文件占50分（业绩30分、总体实施方案及项目管理要点10分、履约信誉10分）。

2.2.1商务技术文件（业绩、总体实施方案及项目管理要点）评分标准（满分50分，精确至小数点后两位数）

2.2.1.1评分项目及标准

商务技术评分项目及标准表

2.2.1.2实施办法：

除报价得分外，一般不被评为不响应的情况下，投标文件各项得分不应低于其权重分的60%，计算投标人技术得分时，按四个细分项（工期保证体系、设计方案及保证措施；质量、安全保证体系及保证措施；环境保护、文明施工保证体系及措施；本工程重点难点分析及及措施方案）对各评委评分去掉一个最高分和最低分后取平均值（小数点后取两位），合计后为投标人的最终技术得分。

2.3第二信封初步评审标准

(1)投标文件按照招标文件规定的格式、内容填写，字迹清晰可辨：投标函按招标文件规定填报了工期及工程质量目标；投标函附录的所有数据均符合招标文件规定；已标价报价文件及承诺函文字与招标文件规定一致，未进行修改和删减；

(2)投标文件上法定代表人或其授权代理人的签字、投标人的单位章盖章齐全，符合招标文件规定：

投标文件由投标人的法定代表人或其委托代理人签字，并按招标文件规定加盖单位章。如由委托代理人签字，投标文件应附法定代表人签署的授权委托书。投标文件应尽量避免涂改、行间插字或删除。如果出现上述情况，改动之处应加盖单位章或由投标人的法定代表人或其授权的代理人签字确认。

(3)同一标段的同一投标人没有提交两个及以上投标报价，但招标文件要求提交备选投标的除外。

2.4报价文件综合评分标准(满分50分，精确至小数点后两位数):

（1）评标价的确定：

评标价=投标函文字报价

（2）招标人最高投标限价的确定

下浮率在开标前在开标现场摇珠确定。摇珠操作办法如下：在下浮率范围内，以0.1%为一档次增序确定摇珠号码，一次性摇取3个球，摇出3个球对应的3个下浮率的平均值即为本标段招标下浮率（下浮率的评价值四舍五入取整到0.01%）。

招标人最高投标限价＝招标人控制价×（1-下浮率）。

（3）确定有效投标价：

通过财务评审，且满足以下报价范围的为有效投标价：有效投标价≤招标人最高投标限价的100%。大于招标人最高投标限价的投标报价，否决其投标。

(4)评标基准价的确定：

招标人最高投标限价下浮2%,作为评标基准价。

备注：招标人最高投标限价、评标基准价四舍五入保留至个位整数。

（5）评标价得分计算公式：

当投标人报价等于评标基准价时得满分，每高于评标基准价一个百分点扣1.5分，每低于评标基准价一个百分点扣0.5分，中间值按比例内插，四舍五入，保留两位小数。

用公式表示如下：

式中：F₁—投标人财务得分；

F—财务得分所占的百分比权重，F＝50；

D₁—投标人投标报价；

D—评标基准价。

若D1≥D，则E=1.5；若D1＜D，则E=0.5。财务得分最低为0分。

2．5投标人综合得分（满分100分）

投标人得分=业绩得分+施工组织设计得分+评标价得分。

2.6定标原则

2.6.1按上述评审办法的综合得分从高到低进行排名,如果综合得分相同，以评标价较低的投标人排名优先。当一家以上投标人综合得分相等且评标价也相等时，由评标委员会按照以下顺序确定其名次：

（1）以注册资本金高的投标人优先（联合体投标以施工单位为准）；

（2）由评标委员会视投标人技术能力、施工方案等情况经评议后，投票确定其名次。

2.6.2按照上述第2.6.1款原则对投标人进行排名，每标段按排名次序推荐出3名中标候选人。

2.6.3若同一投标人在本次招标中出现多个标段都被评为综合得分排名第一时，则选择该投标人在招标人最高投标限价高的标段为第一中标候选人的原则，其他标段则自动失去中标候选人资格。

2.6.4如果发生无法确定推荐中标候选人的其它意外情况，评标委员会可建议招标人重新招标。

2.6.5如果推荐的第一中标候选人放弃中标、因不可抗力提出不能履行合同，或者招标文件规定应当提交履约保证金而在规定的期限内未能提交的，招标人可以确定排名第二的中标候选人为中标人,或重新组织招标，但第一中标候选人的投标保证金不予退还。

2.6.6如果推荐的中标候选人因公示被投诉并查证属实存在造假行为的，按否决其投标处理，且没收其投标保证金；如果开标后至中标通知书发出前，中标候选人被省交通运输厅（包括转发交通运输部）通报批评而取消投标资格，则取消其中标资格，按否决其投标处理；发生以上情况时，招标人按推荐中标候选人排名顺序依次确定中标人，或重新组织招标。

[①]单位负责人是指单位的法定代表人或者法律、行政法规规定代表单位行使职权的主要负责人。

[②]控股是指股份占股份有限公司股本总额的50%以上。

[③] 管理关系是指不具有出资持股关系的其它单位之间存在的管理与被管理关系，如一些事业单位。

[④] 国务院国有资产监督管理机构直接监管的中央企业均不属于本条规定的“母公司”，其一级子公司可同时在同一合同段进行投标，但同属一个子公司的二级子公司不得同时对同一合同段进行投标。