唐廊高速公路唐山段电力线路迁改工程监理
招标公告
招标编号：HB-170829-002
1 招标条件
唐廊高速公路唐山段已由河北省发展和改革委员会以冀发改基础[2013]1779号文批准建设。招标方案已核准，核准文号：冀发改招标核[2017]020号。本项目经河北省人民政府批准采用政府和社会资本合作（ppp）模式实施，通过公开招标确定的社会投资人（中国交通建设股份有限公司、中交路桥建设有限公司和中国建筑股份有限公司）与政府指定机构河北交通投资集团公司共同组建项目公司--中交建冀交高速公路投资发展有限公司（以下简称“招标人”）。资金来源为项目公司自筹和国内银行贷款。项目已具备招标条件，现对该项目的电力线路迁改工程监理进行公开招标。本次招标采用资格后审，评标办法采取综合评估法。
2 项目概况、招标范围、监理服务期限及标段划分
2.1项目概况：唐廊高速公路唐山段位于唐山市路北区和丰南区，起点位于长深高速唐山西环段南湖出口互通，沿线经过的主要乡镇有路北区韩城镇、丰南区丰南镇、岔河镇及南孙庄乡，终点位于小李庄村西，与建成的天津段衔接，路线全长14.678公里，采用双向六车道高速公路标准建设，设计时速120公里/小时。本项目共有大桥1座、互通式立交1处、分离式立交3处、人行天桥2座、主线收费站1处、养护工区1处。
2.2招标范围：
鉴于唐廊高速公路唐山段的建设需要，需对以下电力线路进行改造，本次招标为下列电力线路改造工程的监理招标：
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10kV部分 |
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编号 |
线路名称 |
单双回 |
跨越里程 |
跨越杆号 |
产权单位 |
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D01 |
10kV中门庄线/韩城521/中二水支线 |
单回 |
AK2+050 |
4# |
17# |
唐山丰润区供电公司 |
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D02 |
10kV韩变中门庄521主干线 |
单回 |
K1+069 |
80# |
81# |
唐山丰润区供电公司 |
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D03 |
10kV四神庄线岔河522仪东支线 |
单回 |
K2+200 |
2+1# |
2+2# |
唐山丰润区供电公司 |
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D04 |
10kV岔变522四神庄线 |
单回 |
K2+450 |
27# |
28# |
唐山丰润区供电公司 |
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D05 |
10kV岔变大荣北水主线 |
单回 |
K3+900 |
24# |
25# |
唐山丰润区供电公司 |
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D06 |
10kV杨排线/岔河523/杨北水支线 |
单回 |
K4+553 |
12# |
13# |
唐山丰润区供电公司 |
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D07 |
10kV杨排线/岔河523/杨一西水支线 |
单回 |
K5+832 |
14# |
15# |
唐山丰润区供电公司 |
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D08 |
10kV杨排线/岔河523/开发草场支、杨一开发支线 |
单回 |
K6+610 |
11# |
12# |
唐山丰润区供电公司 |
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D09 |
10kV杨排线主干线 |
单回 |
K7+530 |
84# |
85# |
唐山丰润区供电公司 |
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D10 |
10kV杨排线/岔河523/王各庄开发支线 |
单回 |
K8+165 |
33# |
34# |
唐山丰润区供电公司 |
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D11 |
10kV三站线/唐坊512/小李庄水点支线 |
单回 |
K11+050 |
39# |
51# |
唐山丰南区供电公司 |
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D12 |
10kV岔变沙窝新庄512主干线 |
单回 |
LK1+117 |
48# |
49# |
唐山丰润区供电公司 |
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D13 |
10kV岔变纺织厂513主干线 |
单回 |
LK0+380 |
44# |
45# |
唐山丰润区供电公司 |
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35kV部分 |
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编号 |
线路名称 |
单双回 |
跨越里程 |
跨越杆号 |
产权单位 |
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C01 |
35kV岔河线/新军屯312 |
单回 |
K3+745-K3+833 |
96# |
97# |
唐山丰润区供电公司 |
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110kV部分 |
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编号 |
线路名称 |
单双回 |
跨越里程 |
跨越杆号 |
产权单位 |
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B01 |
110kV韩西I；II回线 |
双回 |
AK1+217/BK0+900/LK2+175 |
17# |
20# |
唐山供电公司 |
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B02 |
110kV韩国线 |
双回/单侧挂线 |
AK1+157/BK1+000/LK2+146 |
16# |
20# |
唐山供电公司（代维） |
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B03 |
110kV胥韩线 |
双回 |
K1+183 |
42# |
43# |
唐山供电公司 |
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B04 |
110kV韩河I回线 |
双回/单侧挂线 |
LK3+833 |
11# |
12# |
唐山供电公司 |
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B05 |
110kV韩河II回线 |
单回 |
LK3+777 |
11# |
12# |
唐山供电公司 |
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220kV部分 |
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编号 |
线路名称 |
单双回 |
跨越里程 |
跨越杆号 |
产权单位 |
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A01 |
220kV韩胥I回线 |
单回 |
K1+214 |
10# |
11# |
唐山供电公司 |
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A02 |
220kV韩胥II回线 |
单回 |
K1+247 |
11# |
12# |
唐山供电公司 |
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A03 |
220kV韩岔线 |
单回 |
K1+929 |
11# |
12# |
唐山供电公司 |
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A04 |
220kV山董I；II回线 |
双回 |
K13+707 |
45# |
46# |
唐山供电公司 |
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A05 |
220kV山凤I；II回线 |
双回 |
BK1+066/AK1+100/GK0+250/LK2+110 |
80# |
82# |
唐山供电公司 |
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A06 |
220kV达韩I；II回线 |
双回 |
LK3+058 |
6# |
7# |
唐山供电公司（代维） |
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A07 |
220kV韩汉I回线 |
单回 |
唐山供电公司 |
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A08 |
220kV韩汉II回线 |
单回 |
K1+971 |
156# |
157# |
唐山供电公司 |
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2.3标段划分：本次工程监理招标分为1个标段。
2.4工程监理服务期限：工程开工前准备至缺陷责任期结束。缺陷责任期为12个月。计划工期3个月。
3 投标人资格要求
本次招标要求投标人须为中华人民共和国境内依法注册的企业法人或其它组织，须具备完成和保障如期交付承担的能力。
3.1 资质要求：
具有中华人民共和国住房和城乡建设部认定颁发的电力工程监理乙级及以上企业资质或工程监理综合资质。
3.2 业绩要求：
近三年内（2014年8月1日至今。以交工时间为准），独立成功完成1项220KV电压等级及以上的输变电工程监理项目业绩。
3.3主要人员要求：
总监理工程师，1人，具有国家注册监理工程师资格证书或电力行业总监理工程师资格证书。
3.4 信誉要求：
投标人过去1年（2016年8月1日至今）中不曾在监理项目中违约而被驱逐或因投标人自身的原因而使工程合同被解除。
评标时，投标人未被列入国家信息中心“信用中国”失信被执行人名单、企业经营异常名录、重大税收违法案件当事人名单和政府采购严重违法失信名单，否则其投标文件作否决投标处理。
3.5 联合体投标：不接受联合体投标。
3.6 与招标人存在利害关系可能影响招标公正性的法人、其他组织或者个人，不得参加投标。
3.7 单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位，不得同时投标，按照报名时间的先后顺序只接受第1名投标人报名投标。
4 商业信誉及行贿犯罪行为查询
4.1根据高检会〔2015〕3号文“关于在招标投标活动中全面开展行贿犯罪档案查询的通知”，投标人自行在本单位住所地或所在地人民检察-院申请查询本单位、法人、本项目负责人的行贿犯罪记录，并在投标时提供人民检察-院出具的有效的行贿犯罪档案查询告知函。若未提供有效的查询结果或自查询函出具之日起前一年内有行贿犯罪记录的，其投标文件作否决投标处理。
5 招标文件的获取
5.1凡有意参加投标者，请于2017年9月18日至2017年9月22日，每日上午9时至11时30分，下午14：00时至17时00分（北京时间，下同），由企业法定代表人或其委托代理人持下列资料原件及所有资料的彩色复印件（或彩色扫描输出件）一套(A4幅面，全本复印，逐页加盖投标单位公章) 到河北省公共资源交易中心一楼（石家庄市石清路9号）报名并购买招标文件：
（1）企业法人营业执照（副本）
（2）资质证书（副本）
（3）基本账户开户许可证复印件
（4）法定代表人授权委托书
（5）被授权人本人身份证
（6）投资参股的关联企业情况表(格式见附件1)原件
5.2凡有意参加投标者，请按照“河北省公共资源交易信息网”（网址：http://www.hebpr.cn）“通知公告”中“河北省公共资源交易中心关于招标代理机构及投标人（含政府采购供应商）进行登记注册的通知”的要求办理相关手续，具体事宜可联系0311-66635531。
5.3招标文件每套售价1000元/套，售后不退。
6 投标文件的递交
6.1投标文件递交的截止时间（投标截止时间，下同）为2017年10月9日10时00分，在河北省公共资源交易中心212开标室。
6.2逾期送达的或者未送达指定地点的投标文件，招标人不予受理。
7 开标时间及地点
开标时间2017年10月9日10时00分，在河北省公共资源交易中心212开标室公开开标，届时请投标人代表出席开标仪式。
8 发布公告的媒介
本次招标采取公开招标方式，招标代理机构在中国中国电力招标采购网(http://www.dlztb.com)、河北省招标投标综合网(http://www.hebeibidding.com.cn)、河北省交通运输厅行政权力公开透明运行网(http://qlgk.hbsjtt.gov.cn)、河北交通投资集团公司网站（http://www.hebtig.com）和河北省公共资源交易中心网站（http://www.hebggzy.cn）发布上发布招标公告，招标公告将明确对潜在投标人的资格要求、发售招标文件的日期和地点、投标、开标等事宜。
9 联系方式
招标人：中交建冀交高速公路投资发展有限公司
地 址：河北省石家庄市桥西区维明南大街136号
联系人：游燕燕
电 话：0311-68068248
传 真：0311—68068228
招标代理机构：河北省成套招标有限公司
地址：石家庄市工农路486号
联系人：陈志昱
联系电话：0311-83086852
附件1：投资参股的关联企业情况表
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申请购买招标文件的企业应提供其投资参股的关联企业情况，包括以下内容： (1) 与本单位负责人为同一人的其它单位名单； (2) 对本单位控股、管理的其它单位名单； (3) 本单位控股、管理的其它单位名单。 投标人应如实填报此表，否则因其投标影响招标公正性的，其投标无效。 （单位盖章） |
注：如不存在以上某种情况，请在其后填写“无”。
附件2：评标办法
评标办法前附表
本表是关于要招标的服务的具体投标资料，是对“评标办法（综合评估法）”的具体补充和修改，如有冲突，应以本“评标办法前附表”为准。
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条款号 |
评审因素 |
条款内容 |
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1 |
评标办法 |
增加：通过评审的投标人不足3个的，评标委员会可以否决全部投标，未否决全部投标的，评标委员会应当在评标报告中阐明理由并推荐中标候选人。 |
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2.1.1、2.1.2 2.1.3 |
初步评审标准 |
见附表二 |
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2.2.1 |
详细评审标准 分值构成 |
总分100分 综合部分：90分 报价部分：10分 |
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2.2.2 |
价格评分标准 及评标价格 计算方法 |
评标委员会根据以下计算方法对通过初评的投标人修正后的投标价格进行评审。 基准价=评标包或标段中所有合格投标人评标价的平均值。 评标价等于基准价，得满分10分；评标价每高于基准价一个百分点，减0.2分；评标价每低于基准价一个百分点，减0.1分；减完为止。 注：评标价：各包通过技术、商务初评的合格投标人的投标报价经算术错误修正后的价格。 |
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2.2.3 |
投标报价偏差率 |
根据价格评分计算方法，偏差率不适用。 |
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2.2.4 |
技术详评 评分标准 |
见附表三 |
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3.1、3.2 |
否决投标项 |
见附表一 |
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4 |
其他 |
对于未中标人，招标人及代理机构均无义务解释 |
附表一：否决条件
在评标过程中发现下列情况之一的，相应投标人的投标文件作否决投标处理：
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序号 |
情形事项 |
具体规定 |
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1 |
主体不符 |
（1）为招标人不具备独立法人资格的附属机构（单位）； （2）为相应包前期提供设计或咨询的，但设计施工总承包除外；为本标包提供招标代理服务的； （3）以联合体投标的。 |
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2 |
资格不符 |
不满足本次招标文件要求的投标人资格条件的。 |
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3 |
资信不良 |
评标时，投标人未被列入国家信息中心“信用中国”失信被执行人名单、企业经营异常名录、重大税收违法案件当事人名单和政府采购严重违法失信名单的。 |
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4 |
实质不符 |
（1）投标人在商务/技术偏离表中提出招标人不能接受的条件或偏离的； （2）投标人的投标函及附表或资格证明文件未提供或实质性不符合招标文件要求的； （3）对招标文件中的工程/服务内容、范围、工期/服务期、安全质量保证、违约责任、争议解决、履约担保等条款，实质性不响应的。 |
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5 |
投标担保 |
（1）未按招标文件要求提交投标保证金； （2）以银行电汇或转账形式提供的投标保证金未从投标人基本账户转出或未提供企业银行基本账户开户许可证复印件的； |
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6 |
文件签署 |
（1）投标函未加盖单位公章或无法定代表人（或委托代理人）签字的； （2）其他投标文件未加盖单位公章或无法定代表人（或委托代理人）签字的； （3）如由委托代理人签字的，未附有效的法定代表人授权委托书的； （4）法定代表人授权委托书未加盖单位公章，无法定代表人和其委托代理人签字和未附身份证明的； （5）投标文件使用投标专用章替代单位公章，缺少投标专用章具备同等效力证明文件的。 |
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7 |
投标期限 |
投标有效期不满足招标文件要求的。 |
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8 |
逾期交付 |
投标文件所承诺的工期/服务期不满足招标文件要求的。 |
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9 |
交付偏差 |
投标文件有重大缺漏项，投标范围与招标文件要求存在严重偏差的； 投标文件技术标准和要求不符合“技术标准和要求”的实质性规定的。 |
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10 |
修改文件 |
投标人在规定的投标有效期内主动要求修改或撤销其投标文件的。 |
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11 |
串通投标 |
对应招标投标法实施条例中第39、40、41条规定任何情形之一的。 |
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12 |
拒绝澄清 |
不按评标委员会要求对投标文件进行澄清、说明或补正的。 |
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13 |
无效报价 |
（1）招标文件中明确规定了最高投标限价，投标人的投标价格超过最高投标限价的； （2）投标人递交两份或多份内容不同的投标文件，或在一份投标文件中对同一标包有两个或多个报价，且未声明哪一个为最终报价的（按招标文件规定提交备选投标方案的除外）； （3）报价文件中的投标总价、投标函附表中的投标总价不一致的。 |
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14 |
货币单位 |
投标价格出现数值与货币单位不对应，即出现了明显的百倍至万倍于正常水平的报价（如把“投标函价格表”中的“万元”当成“元”进行报价）。 |
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15 |
价格修正 |
投标人不接受评标委员会依法所作的修正价格的。 |
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16 |
其他事项 |
投标人或投标文件符合招标文件中规定否决投标的其他条款的。 |
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17 |
行贿记录 |
未提交有效的行贿犯罪档案查询告知函，或在查询告知函出具之日前一年内有行贿犯罪记录的 |
附表二：初步评审标准
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评审项目 |
评审因素 |
评审标准 |
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形式 评审标准 |
投标人名称 |
与营业执照、资质证书等证明性证书一致 |
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投标函签字盖章 |
有投标函，有法定代表人或其委托代理人签字并加盖单位章 |
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投标文件格式 |
符合招标文件“投标文件格式”的要求 |
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报价唯一 |
只能有一个有效报价（按招标文件规定提交备选投标方案的除外） |
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法定代表人授权委托 |
有授权书，有法定代表人及其委托代理人签字并加盖单位章并附身份证明 |
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资格评审标准 |
营业执照 |
有效营业执照，且经营范围与一致 |
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企业资质 |
满足法律法规及招标文件的要求 |
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企业资信状况 |
核查财产是否被接管、冻结、破产以及信用情况是否符合招标文件规定。 |
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工程业绩 |
满足招标文件的要求的工程业绩 |
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总监资格 |
满足法律招标文件的要求 |
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响应性评审 标准 |
投标报价 |
核查是否超过最高投标限价 |
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投标有效期 |
符合招标文件“投标人须知”第3.3条的规定 |
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投标保证金 |
符合招标文件“投标人须知”第3.4条的规定 |
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文书签署 |
符合招标文件“投标人须知”第3.7条的规定 |
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权利义务 |
符合招标文件和“合同条款”规定 |
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商务偏离 |
不得存在在招标方不能接受的偏离内容 |
附表三：综合评分标准（90分）
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项目 |
评分细则 |
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一、监理工作程序(0--40) |
1、服务规划（监理工作策划）(0--20) |
(1)施工程序、服务程序与规划：施工程序、服务程序与规划合理、有序、有针对性得10分，不满足则酌情扣分，扣完为止。(0--10) |
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(2)特殊施工监理措施：特殊施工工序分析齐全、措施合理、有效得5分，不满足则酌情扣分，扣完为止。(0--5) |
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(3)验收程序与措施：验收程序完备，措施合理、有效得5分，不满足则酌情扣分，扣完为止。(0--5) |
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2、服务承诺(0--10) |
(1)服务要达到的主要目标和实现目标的主要措施： 根据承诺情况酌情打分。(0--5) |
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(2)合理配备资源，为招标人提供优质服务承诺：承诺切实可行得1分，否则不得分。(0--3) |
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(3)其他方面的服务承诺：根据承诺情况酌情打分。(0--2) |
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3、建议(0--10) |
(1)开工准备阶段工作建议：建议合理、有针对性得3分，不满足则酌情扣分，扣完为止。(0--3) |
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（2）施工实施阶段工作建议：建议合理、有针对性得5分，不满足则酌情扣分，扣完为止。(0--5) |
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（3）验收、启动、移交、评优阶段工作建议：建议合理、有针对性得2分，不满足则酌情扣分，扣完为止。(0--2) |
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二、关键人员的资格和能力(0--30) |
1、总监的资格业绩 (0--20) |
（1）资质满足招标文件要求得5分，优于则酌情加分，加满为止。(0--10) |
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（2）完成任务的能力：根据能力情况酌情打分：具有高级工程师证书的得5分，具有工程师证书的得3分，未提供证书的不得分。 |
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（3）在领域中的经验：根据经验、业绩情况酌情打分，相似工程监理工作经验3项以上得5分，相似工程监理工作经验1项-3项得3分，没有得0分. |
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2、项目团队（其他人员）资格业绩(0--10) |
（1）总体资质：监理人员专业配置齐全、资质及安全培训情况合理得5分，不满足则酌情扣分，扣完为止。(0--5) |
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（2）完成任务的能力：专业监理人员综合能力强得3分，不具备则酌情扣分，扣完为止。(0--3) |
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（3）在领域中的经验：专业监理人员经验丰富得2分，不具备则酌情扣分，扣完为止。(0--2) |
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三、监理部的办公、交通、技术标准和检测设备配备(0--10) |
1、办公：按标准配备齐全得2分；每缺少1项扣0.5分，扣完为止。(0--2) |
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2、安全防护用品：按标准配备齐全得2分；每缺少1项扣0.5分，扣完为止。(0--2) |
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3、交通：满足工程需要得2分，没有不得分。(0--2) |
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4、技术标准：满足工程需要，标准选用适当得2分，不满足则酌情扣分，扣完为止。(0--2) |
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5、检测设备：满足工程需要，标准选用适当得2分，不满足则酌情扣分，扣完为止。(0--2) |
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四、工程现场协调经验和能力(0--10) |
1、工程项目所在地各方面的综合协调能力、所在地协调经验，根据以往项目协调的能力经验情况酌情打分。(0--10) |
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评标办法（综合评估法）
1 总则
评标委员会将遵循公平、公正、科学、择优的原则，采用综合评估法按照规定的程序和标准对所有投标人的投标进行评审；评审工作分为初步评审和详细评审两个阶段，评标委员会对满足招标文件实质性要求的投标文件，按照本章第3条规定的评分标准进行打分，并按得分由高到低顺序推荐中标候选人。
2 评审标准
2.1 初步评审标准
通过初评，将对投标文件的完整性、合格性、响应性进行检查；不完整、无效或实质性不响应招标文件的投标文件将被拒绝。投标文件的初评包括符合性检查和响应性审查。
2.1.1 形式评审标准：见评标办法前附表。
2.1.2 资格评审标准：见评标办法前附表。
2.1.3 响应性评审标准：见评标办法前附表。
2.2 详细评分标准及分值构成
2.2.1 分值构成：见评标办法前附表；
2.2.2 价格计算公式及基准价
价格计算公式及基准价：见评标办法前附表。
2.2.3 投标报价的偏差率计算
投标报价的偏差率计算公式：见评标办法前附表。
2.2.4 评分标准
（1）投标报价评分标准：见评标办法前附表；
（2）综合部分评审标准：见评标办法前附表；
3 评标程序
3.1 初步评审
3.1.1 评标委员会可以要求投标人提交投标人须知第3.5.1项所要求的有关证明和证件的原件，以便核验。评标委员会依据本章第2.1款规定的标准对投标文件进行初步评审。有一项不符合评审标准的，其投标将被否决。
3.1.2 投标人有以下情形之一的，其投标将被否决：
（1）投标人须知第1.4.3项规定的任何一种情形的；
（2）串通投标或弄虚作假或有其他违法行为的；
（3）不按评标委员会要求澄清、说明或补正的。
3.1.3 投标报价有算术错误的，评标委员会按以下原则对投标报价进行修正，修正的价格经投标人书面确认后具有约束力。投标人不接受修正价格的，其投标将被否决。
（1）投标文件中的大写金额与小写金额不一致的，以大写金额为准；
（2）总价金额与依据单价计算出的结果不一致的，以单价金额为准修正总价，但单价金额小数点有明显错误的除外。
3.2 详细评审
3.2.1 评标委员会按本章第2.2款规定的量化因素和分值进行打分，并计算出综合评估得分。
（1）按本章第2.2.4（1）目规定的评审因素和分值对投标报价计算出得分A；
（2）按本章第2.2.4（2）目规定的评审因素和分值对综合部分计算出得分B。
3.2.2 评分分值计算保留小数点后两位，小数点后第三位“四舍五入”。
3.2.3 投标人得分=A+B。
3.2.4 评标委员会发现投标人的报价明显低于其他投标报价，或者在设有标底时明显低于标底，使得其投标报价可能低于其个别成本的，应当要求该投标人作出书面说明并提供相应的证明材料。投标人不能合理说明或者不能提供相应证明材料的，由评标委员会认定该投标人以低于成本报价竞标，其投标将被否决。
3.3 投标文件的澄清和补正
3.3.1在评标过程中，评标委员会可以书面形式要求投标人对所提交投标文件中不明确的内容进行书面澄清或说明，或者对细微偏差进行补正。在投标截止时间后，除根据评标委员会发出的澄清对投标文件进行修订外，投标人不得对其投标文件做任何修改。评标委员会不接受投标人主动提出的澄清、说明或补正。
3.3.2 澄清、说明和补正不得改变投标文件的实质性内容（算术性错误修正的除外）。投标人的书面澄清、说明和补正属于投标文件的组成部分。
3.3.3 评标委员会对投标人提交的澄清、说明或补正有疑问的，可以要求投标人进一步澄清、说明或补正，直至满足评标委员会的要求。
3.4 评标结果
3.4.1除“投标人须知”前附表授权直接确定中标人外，评标委员会按照得分由高到低的顺序推荐中标候选人。若得分相同，则以报价低的投标人排列在前；若报价也相同，则为技术得分高的投标人排列在前。
3.4.2 评标委员会完成评标后，应当向招标人提交书面评标报告。
4 其他
对于未中标人，招标人及代理机构均无义务解释。
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