[韶关市]广东方夏集团有限公司新兴路2号院机械式停车设备采购安装招标答疑（2）

广东方夏集团有限公司新兴路2号院机械式停车设备采购安装招标答疑（2）

各潜在投标人：

现将有关广东方夏集团有限公司新兴路2号院机械式停车设备采购安装有关质疑答复如下：

1、问：技术评价第四点：提供服务便利，设备生产企业或其授权代理商在距韶关市300公里范围内的城市注册的得10分，设备生产企业或其授权代理商在在距韶关市500公里范围内的城市注册的5分，其他的不得分。（须提供工商营业执照复印件），该项已经违反了《中华人民共和国政府采购法实施条例》释义第二十条《对供应商实行差别待遇或者歧视待遇的情形》第七款：非法限定供应商所有制形式、组织形式或者所在地，党在十八大三中全会指出，根据我国的市场体系和特征，政府采购不得以所有制形式、组织形式或者所在地来非法限定、排斥、歧视潜在的供应商。

答：设此项评分，系为业主提供快捷的服务要求，并非非法限定供应商的所在地。

2、问：招标文件中第八评标方法、步骤及标准中第31条第（三）商务评价中第2设备生产企业生产专业性要求设备生产企业具备特种设备制造许可证，获准从事以下机械式停车设备

垂直升降类机械式停车设备；垂直循环类机械式停车设备；多层循环类机械式停车设备；简易升降类机械式停车设备；平面移动类机械式停车设备；升降横移类机械式停车设备；水平循环类机械式停车设备；巷道堆垛类机械式停车设备；汽车专业升降机类停车设备；

此次招标为二层和六层升降横移，也就是说招标文件只要求具备升降横移类机械式停车设备资质就能满足招标方要求，但贵单位设置的这一项内容目前只有杭州某停车设备有限公司符合这一条件，疑似制定这一厂家。根据《中华人民共和国政府采购法实施条例》释义第二十条《对供应商实行差别待遇或者歧视待遇的情形》第二款释义：设定的资格、技术、商务条件与采购项目的和实际需要不相适应或者与合同履行无关。所以，以上要求内容与本次招标内容无关，已违反《中华人民共和国政府采购法实施条例》释义第二十条《对供应商实行差别待遇或者歧视待遇的情形》第二款。

答：机械式停车设备生产企业获准从事机械式停车设备类型的数量多少，是设备生产企业制造实力,生产技术综合能力的重要体现和评估指标。拿齐九类产品资质不是准入条件，是对企业综合能力的一种体现，根据九类产品资质评分是公平合理的。

3、问：招标文件中第八评标方法、步骤及标准中第31条第（三）商务评价中第4设备生产企业资质设备生产企业具备由市级或以上城乡建设委员会颁发的起重设备安装工程专业承包三级或以上的资质证书的得10分，其他不得分，此评分项此项已违反《中华人民共和国政府采购法实施条例》释义第二十条《对供应商实行差别待遇或者歧视待遇的情形》第二款。

答：机械式停车设备为特种起重设备，评估设备生产企业的相关资质的全面性，除对设备生产企业获准的最基本国家质检总局颁发的特种设备生产和安装资质外，其他国家部委颁发的相关起重设备安装专业资质为设备生产企业的生产和安装实力的综合评估。有“起重”设备安装工程专业承包三级或以上的资质证书及安全生产许可证的企业能在设备安装的过程中，安全工作能在质量安全管理监督部门监管下施工，是体现企业的技术装备能力，因此作为一项评分。按招标文件执行。

4、问：招标文件中第八评标方法、步骤及标准准中第31条第（三）商务评价中第5设备生产企业品牌影响力中的相关评分标准已违反《中华人民共和国政府采购法实施条例》释义第二十条《对供应商实行差别待遇或者歧视待遇的情形》第四款：以特定行政区域或者特定行业的业绩、奖项作为加分条件或者中标成交条件。而且中国重型机械工业协会停车设备工作委员会只是一个社会团体组织机构，不具备官方的考核资质和评审标准。

答：商务评价项的第5点，按相关法律的要求，没有在本条中设置特定行政区域或特定行业的业绩、奖项作为评分不存在排斥潜在投标人的问题。

5、问：招标文件中第八评标方法、步骤及标准中第31条第（三）商务评价中第6设备生产企业具备安全生产证明的相关评分标准：获得由省级安全生产管理监督理局颁发的“安全生产标准化一级企业”证书得20分；获得由省级安全生产管理监督理局颁发的“安全生产标准化二级企业”证书得15分；获得由省级安全生产管理监督理局颁发的“安全生产标准化三级企业”证书得10分，其他不得分；（须提供相关证书复印件加盖公章，原件备查）。本条已违反《中华人民共和国政府采购法实施条例》释义第二十条《对供应商实行差别待遇或者歧视待遇的情形》第四款释义：以特定行政区域或者特定行业的业绩、奖项作为加分条件或者中标成交条件，《政府采购法》第五条规定：任何单位和个人不得采用任何方法阻扰和限制供应商自由进入本地区和本行业的政府采购市场。

答：获得省级安全生产监督管理局颁发的证书，为国内省份，无设定特定行政区域；“安全生产标准化企业”的量化打分是针对该项目特点，对供应商的一项考核。不存在特定行业加分及限制准入条件。

6、招标文件中第八评标方法、步骤及标准准中第31条第（三）商务评价中第8设备生产企业产品责任险，已违反《中华人民共和国政府采购法实施条例》释义第二十条《对供应商实行差别待遇或者歧视待遇的情形》第二款释义：设定的资格、技术、商务条件与采购项目的和实际需要不相适应或者与合同履行无关。《政府采购促进中小企业发展暂行办法》（财库{2011}181号）中规定：政府采购活动不得以注册资本金、资产总额、营业收入、从业人员、利润、纳税额等供应商的规模条件对中小企业实行差别待遇或者歧视待遇。所以，以上要求内容与本次招标内容无关，已违反《中华人民共和国政府采购法实施条例》释义第二十条《对供应商实行差别待遇或者歧视待遇的情形》第二款。

答：设定设备生产企业产品责任险，是指企业规避风险能力及防范风险意识，不属于以不合理的条件对供应商实行差别待遇或者歧视待遇。

7、价格评价：

计算价格评分：取各有效投标人有效报价的平均值作为基准价，各有效投标人的价格评分统一按照下列公式计算：

价格部分得分C计算（采用插入法计算）：

基准价D=各有效投标人有效报价的平均值

当某个投标人的报价Di等于D时得满分，每高于D一个百分点扣2份（E），每低于一个百分点扣1分（E）。价格得分保留小数点后两位。

若Di＞D，则E＝2，若Di＜D，则E＝1。

注：本项扣分扣完为止。

该价格评价标准违反了《广东省政府采购工作规范（试行）》的价格评价规范，应该为：综合评分法中的价格分统一采用低价优先发计算，即满足招标文件要求且价格最低的有效投标报价为评标基准价，其价格分为满分。其他投标人的价格分统一按照下列公式计算：

投标报价得分=（评标基准价/投标报价）×价格权值×100

采购人或其委托的采购代理机构对同类采购项目采用综合评分法的，原则上不得改变评审因素和评分标准。

为了保证我公司和其他投标人能参与本次投标的权益，希望贵单位能够修改以上标准，从而吸引到更多优秀的厂家前来参与，选择更加质优价廉的产品，同时我公司将保留向上一级人民政府反映这一情况的权利。

答：此项并非完全纯普通货物、服务采购，还涉及到结构安全、使用安全等方面内容，业主的需求，须有一定综合实力，价格合理的供应商，并非需求最低价者。

广东方夏集团有限公司

广州穗峰建设工程监理有限公司

2017年9月18日