新蔡县住房和城乡建设局关于新蔡县污水处理厂扩建PPP项目招标

1.招标条件

normal style="TEXT-INDENT: 21pt">本采购项目新蔡县污水处理厂扩建PPP项目已由相关部门批准实施，项目授权主体为新蔡县人民政府，项目实施机构为新蔡县住房和城乡建设局。项目已具备公开招标条件,经有关部门批准，对该项目进行公开招标。

2.项目概况

normal style="TEXT-INDENT: 21pt">2.1 项目名称：新蔡县污水处理厂扩建PPP项目

normal style="TEXT-INDENT: 21pt">2.2 采购编号：新政采【2017】146号

normal style="TEXT-INDENT: 21pt">2.3 项目合作期：合作期30年。其中新建项目建设期2年，运营期28年；存量资产运营期30年。

normal style="TEXT-INDENT: 21pt">2.4 投资概算：约15928.20 万元。

normal style="TEXT-INDENT: 21pt">2.5 运作模式：本项目扩建项目采用 ROT（改扩建-运营-移交）方式，存量项目采用 TOT（转让-运营-移交）方式。本次采购选择的社会资本方，在中标（成交）之后，应依据中国适用法律的规定组建项目公司，由中标人及项目公司对项目的融资投资、建设实施、运营维护管理和资产管理全过程负责，政府以财政补助的形式对项目可行性缺口进行补贴。在项目合同约定的期限届满之后，项目公司将PPP项目依法移交给新蔡县人民政府或其授权机构。

normal style="TEXT-INDENT: 21pt">2.6 项目回报机制：拟采用“可行性缺口补助”回报机制。

3.投标人资格要求

normal style="TEXT-INDENT: 21pt">3.1 主体要求

normal style="TEXT-INDENT: 21pt">3.1.1 在中华人民共和国境内注册、具有有效营业执照的独立企业法人。

normal style="TEXT-INDENT: 21pt">3.1.1 本级政府融资平台公司及其他控股国有企业（上市公司及符合《国务院办公厅转发财政部、国家发展改革委、中国人民银行关于在公共服务领域推广政府和社会资本合作模式的指导意见的通知》国办发[2015]42号文件规定的除外）不得作为社会资本参加本次投标。

normal style="TEXT-INDENT: 21pt">3.2 资质要求

normal style="TEXT-INDENT: 21pt">3.2.1 具备市政公用工程施工总承包壹级及以上资质，提供有效的安全生产许可证。

3.2.2 拟派项目经理具有市政工程专业贰级注册建造师资格和有效的安全生产考核合格证。

3.2.3 具备工程设计市政行业（给水、排水工程）专业甲级及以上资质。

normal style="TEXT-INDENT: 21pt">3.3 财务要求

normal style="TEXT-INDENT: 21pt">3.3.1 具有法定资格的审计机构出具的2014、2015、2016年度审计报告，（若投标人为新成立企业，提供自注册年度后的经审计的财务报告）。

normal style="TEXT-INDENT: 21pt">3.3.2 没有处于被接管、冻结、破产或其他不良状态，无重大不良资产或不良投资项目（投标人自行承诺）。

normal style="TEXT-INDENT: 21pt">3.3.3 投标人须具备相应的投融资能力，需提供不低于人民币5000万元的银行存款证明（开具时间为本公告发布后）或不少于2亿元的银行授信证明。

normal style="TEXT-INDENT: 21pt">3.4 业绩经验要求

normal style="TEXT-INDENT: 21pt">3.4.1 投标人应具有单个3万m³/d及以上的类似项目投资或建设或运营业绩（类似项目定义：单个项目设计规模在3万m³/d及以上的水厂或管网项目，以合同或相关证明为准；或项目公司业绩需提供国家企业信用信息公示系统查询结果复印件及合同或相关证明）。

3.4.2 投标人承担过类似项目设计业绩，证明文件以签署的合同为准。

normal style="TEXT-INDENT: 21pt">3.5 信誉要求

normal style="TEXT-INDENT: 21pt">3.5.1 具有参加政府采购活动前3年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明。

normal style="TEXT-INDENT: 21pt">3.5.2 根据《关于在政府采购活动中查询及使用信用记录有关问题的通知》（财库〔2016〕125号）的规定，对列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单的投标人，拒绝参与本项目政府采购活动；查询渠道：“信用中国”网站www.creditchina.gov.cn，中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）。投标人将相关查询页面截图打印盖章提供。

normal style="TEXT-INDENT: 21pt">3.6 行贿犯罪档案查询结果告知函

normal style="TEXT-INDENT: 21pt">投标人需提供企业所在地或业务发生地检察机关出具的行贿犯罪档案查询结果告知函（符合豫检会【2015】7号文规定，应当针对投标单位、法定代表人进行行贿犯罪档案查询）；（开具时间须为本公告发出后）。

normal style="TEXT-INDENT: 21pt">3.7 联合体要求

normal style="TEXT-INDENT: 21pt">3.7.1 本次投标接受联合体。联合体成员总数不得超过3家。

normal style="TEXT-INDENT: 21pt">3.7.2 以联合体参加的，应提交联合体协议并注明牵头人及各方拟承担的工作和责任，并承诺一旦成交联合体各方将向采购人承担连带责任；

normal style="TEXT-INDENT: 21pt">3.7.3 联合体中有同类资质的投标人按照联合体分工承担相同工作的，应当按照资质等级较低的投标人确定资质等级（如有要求）；

normal style="TEXT-INDENT: 21pt">3.7.4 以联合体形式参加政府采购活动的，联合体各方不得再单独参加或者与其他投标人另外组成联合体参加同一合同项下的政府采购活动；

normal style="TEXT-INDENT: 21pt">3.7.5 联合体牵头人必须是主投资方，牵头人法定代表人或其授权的授权代表负责签署本次投标申请相关资料，其他联合体各方必须出具承诺函对此予以认可。应体现融资、建设、运营优势；

normal style="TEXT-INDENT: 21pt">3.7.6 通过投标的联合体，不得再变更其组织形式及成员构成；

normal style="TEXT-INDENT: 21pt">3.7.7 联合体成员资格要求：牵头人至少具备：3.1、3.3、3.5、3.6；联合体成员须具备：3.1、3.5、3.6、3.7；联合体成员至少有一方须具备：3.2.1、3.2.2、3.2.3、3.4.1、3.4.2。

4.投标报名

4.1 报名时间及地点

normal style="TEXT-INDENT: 21pt">凡有意参加投标者，请于2017年10月23日至2017年10月31日（法定公休日、法定节假日除外），每日上午 09 时 00 分至 11 时 30 分，下午 14 时 30 分至 17 时 00 分（北京时间，下同），在新蔡县公共资源交易中心业务受理室报名并领取招标文件。招标文件每套售价500元，逾期不售，售后不退。

normal style="TEXT-INDENT: 21pt">4.2 报名时携带资料

normal style="TEXT-INDENT: 21pt">（1）企业法定代表人授权委托书及被委托人身份证原件；

normal style="TEXT-INDENT: 21pt">（2）营业执照、税务登记证、组织机构代码证（或三证合一营业执照）原件；

normal style="TEXT-INDENT: 21pt">（3）投标人资质证书原件或加盖公章的复印件；

normal style="TEXT-INDENT: 21pt">（4）项目经理注册建造师证原件、安全生产考核合格证原件；

normal style="TEXT-INDENT: 21pt">（5）符合财务要求的证明文件：①提供法定资格的审计机构出具的2014、2015、2016年度审计报告原件（若投标人为新成立企业，提供自注册年度后的经审计的财务报告）②没有处于被接管、冻结、破产或其他不良状态，无重大不良资产或不良投资项目（提供承诺书，由投标人自行承诺，格式自拟）③投标人须具备相应的投融资能力，需提供不低于人民币5000万元的银行存款证明原件（开具时间为本公告发布后）或不少于2亿元的银行授信证明原件；

normal style="TEXT-INDENT: 21pt">（6）符合业绩经验要求的证明文件：提供业绩合同等相关证明文件原件，时间以合同为准；

normal style="TEXT-INDENT: 21pt">（7）符合信誉要求的证明文件：具有参加政府采购活动前3年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明及“信用中国”网站或中国政府采购网查询页面截图打印盖章；

normal style="TEXT-INDENT: 21pt">（8）单位注册地人民检察-院开具的无行贿犯罪档案结果告知函原件（查询对象包含法人、法定代表人、授权委托人）；

normal style="TEXT-INDENT: 21pt">（9）联合体协议书原件（如有）；

normal style="TEXT-INDENT: 21pt">以上报名资料除特别要求外，需携带原件现场审查，并提供装订成册的复印件2份（加盖投标人公章）。

normal style="TEXT-INDENT: 21pt">招标文件每套售价500元，逾期不售，售后不退。

6.投标文件递交信息

normal style="TEXT-INDENT: 21pt">6.1 投标文件递交截止时间：另行通知。

normal style="TEXT-INDENT: 21pt">6.2 投标文件递交地点：新蔡县市民之家C1栋二楼新蔡县公共资源交易中心二号开标厅。

normal style="TEXT-INDENT: 21pt">6.3 逾期送达或未送达指定地点的投标文件，招标人不予受理。

7.发布公告的媒介

normal style="TEXT-INDENT: 21pt">本次公告同时在《中国政府采购网》、《中国中国电力招标采购网》、《河南招标采购综合网》、《河南省政府采购网》、《新蔡政府采购网》、《驻马店市公共资源交易网》、《河南省公共资源交易公共服务平台》中国电力招标采购网http://www.dlztb.com上发布。

8.联系方式

normal style="TEXT-INDENT: 21pt">招标人：新蔡县住房和城乡建设局

normal style="TEXT-INDENT: 21pt">联系人：刘主任 联系电话：18639687098

normal style="TEXT-INDENT: 21pt">招标代理机构：河南省至诚招标采购服务有限公司

normal style="TEXT-INDENT: 21pt">联系人 ：张先生 联系电话：15713962801