[广东省]怀集至阳江港高速公路怀集至郁南段软基及高边坡监测、桥梁施工监控服务招标

怀集至阳江港高速公路怀集至郁南段软基及高边坡监测、桥梁施工监控服务招标公告

1.招标条件

怀集至阳江港高速公路怀集至郁南段(项目名称)已由广东省发展和改革委员会以粤发改交通函〔2015〕5895号、粤发改交通函〔2016〕3685号批准建设，项目发包人为广东省南粤交通怀阳高速公路管理中心，建设资金来自政府投入的资本金及国内银行贷款，项目出资比例为政府投入的资本金40%和国内银行贷款60%，招标人为广东省南粤交通怀阳高速公路管理中心。项目已具备招标条件，现对该项目软基及高边坡监测、桥梁施工监控服务进行公开招标。本次招标采用资格后审方式，诚邀具备相应资格条件的单位参与投标。

2.项目概况与招标范围

2.1项目概况与招标范围

怀集至阳江港高速公路怀集至郁南段(以下简称“本项目”)位于广东省肇庆市、云浮市，新建里程全长102.191公里。全线设特大桥、大桥24875m/77座，中小桥1000m/16座；设隧道3261m/5座；设岗平东、金装、南丰、莲都、河儿口、杏花、欧垌、长岗、郁南北、化塘互通立交共10处；设长岗管理中心1处、设服务区2处、停车区2处、养护工区2处。全线采用双向4车道高速公路技术标准，路基宽度26米，其中起点至莲都互通段采用120公里/小时的设计速度，莲都互通至终点段采用100公里/小时的设计速度。

由于本项目路线需穿越西江广东鲂国家级水产种质资源保护区，为满足2015年底项目先行工程开工建设要求，将本项目分段立项组织实施方案。其中，一期工程为项目起点至欧垌互通立交终点，新建里程87.571公里；二期工程为欧垌互通立交终点至广梧高速双凤互通，新建里程14.62公里。

软基及高边坡监测招标范围：依据相关技术标准与规范和设计文件要求，对本项目桩号范围内的软基及高边坡进行监测。包括对地表位移、边坡变形、深层水平位移、锚杆（索）应力进行监测、提交监测报告等。

桥梁施工监控招标范围：依据相关技术标准与规范和设计文件要求，对本项目西江特大桥开展施工监控工作，主要是收集施工控制计算中有关的基础资料、试验数据等，对施工全过程进行仿真计算分析，制定桥梁施工监控方案及监控细则；施工过程中对主梁（标高、线形与应力）、索塔（标高、变位与应力）、斜拉索力等进行全过程的跟踪量测，并对实测数据与控制数据做误差分析，及时预警并对下阶段施工提出合理化建议；对墩顶水平位移、墩身垂直度、箱梁各阶段挠度、箱梁裂缝和扭转、箱梁断面温度分布及局部应力等进行分析与监测，对施工过程中桥梁中线的偏位进行复测和控制；收集并分析桥梁各施工阶段的监控数据，验证桥梁在设计方案上的合理性，并提出对该类型桥梁在设计及施工方面的优化建议，编制完成桥梁施工监控报告等。

2.2标段划分

本次招标共分C、D两个标类，其中C类为软基及高边坡监测（JK-BP），分2个标段，D类为桥梁施工监控（JK-QL），分1个标段，具体标段划分见下表：

JK-BP1、JK-BP2标段：

JK-QL1标段：

注：1.具体桩号以施工图为准，具体工程数量以工程量清单为准。

2.本项目分一期、二期独立实施建设，同步建成通车,JK-BP2标段的中标人需与招标人分别就一期、二期所承担的工作单独签订合同。

3.投标人资格要求

3.1本次招标要求投标人具备相应的资质条件，从事类似工程业绩，并在人员、设备、资金等方面具有相应的监测（监控、检测）能力（具体资格审查条件见投标人须知附件）。

3.2本次招标不接受联合体投标。

3.3本项目软基及高边坡监测类设JK-BP1、JK-BP2标共2个标段，桥梁施工监控类设JK-QL1标共1个标段，在本项目软基及高边坡监测类、桥梁施工监控类3个标段中，1个或存在3.4款（1）中关联关系的多家投标人在本次投标中，最多只允许中一个标。

3.4与招标人存在利害关系可能影响招标公正性的法人、其他组织或者个人，不得参加本次投标。

（1）单位负责人[①]为同一人或者存在控股[②]、管理关系[③]的不同单位不得同时参加本次招标同一标段的投标，否则按否决其投标处理。

（2）与所投标段对应的土建施工单位、监理单位、试验检测单位、材料设备供应商存在3.4（1）关系的投标人，不得参与投标，否则按否决其投标处理。

3.5投标人还应在广州公共资源交易中心办理投标企业信息登记、具备进场交易资格，办理详情参见广州公共资源交易中心网站（http://www.gzggzy.cn）服务指南栏目。

4.招标文件的获取

4.1凡有意参加投标者，请于2018年1月11日至2018年1月17日(法定公休日、法定节假日除外)，每日上午9:30时至11:30时，下午14:00至16:00（北京时间，下同），在广州市天河区天润路333号广州公共资源交易中心持营业执照副本（或事业单位法人证书）、资质证书副本、经办人身份证等资料的复印件（加盖单位公章）以及经办人身份证原件、单位介绍信（或授权委托书）原件、《广州建设工程投标报名申请表》（一式两份）原件购买招标文件。

4.2投标人可同时对多个标段提出投标申请，且只需购买1份招标文件，但应按所申请标段分别提交投标文件。招标文件每套售价为1000元人民币（现金），售后不退。

5.投标文件的递交及相关事宜

5.1递交投标文件截止时间为2018年2月2日9:30时，投标人应于当日上午8:30时至9:30时将投标文件递交至广州市天河区天润路333号广州公共资源交易中心开标室（具体开标室以广州公共资源交易中心公告栏为准）。

5.2逾期送达或者未送达指定地点的投标文件，招标人不予受理。

6.发布公告的媒介

本次招标公告同时在以下媒体上发布：《南方日报》、中国中国电力招标采购网、广东省招标投标监管网、广州公共资源交易中心网站上发布。如发布公告详细内容不一致的，以广州公共资源交易中心网站公告为准。

在规定的报名期间，若存在报名标段的投标人不足3名时，招标人依法有权选择以下任一方式：（1）广州公共资源交易网发布公告延长接受报名时间。在延期报名时间内，已报名投标人的资料仍有效并可自行补充资料，未报名的投标人可根据公告的约定参与报名。或（2）依法重新招标。

7.联系方式

广东省南粤交通怀阳高速公路管理中心

2018年1月11日

附件：项目概况、资格审查条件、评标办法

以上附件可从发布公告的网站媒体上下载

附件1项目说明

工程概况

一、项目概况

怀集至阳江港高速公路怀集至郁南段项目（以下简称“本项目”）位于广东省肇庆、云浮两市境内。由于本项目推荐路线需穿越西江广东鲂国家级水产种质资源保护区，为满足2015年底项目先行工程开工建设要求，将本项目分段立项组织实施方案。项目一期工程路线起于肇庆市怀集县岗坪镇（接二广高速公路怀集支线），向南经过梁村镇，封开县长安镇、金装镇、南丰镇、莲都镇、河儿口镇、渔涝镇、杏花镇、罗董镇，终于封开县长岗镇（设置欧垌互通，接在建广佛肇高速公路），路线全长87.57公里。项目二期工程路线起于封开县长岗镇设置的欧垌互通，路线向南跨国道G321和西江之后进入云浮市郁南县都城镇，之后在平台镇与广梧高速相接，然后与广梧高速公路共线，终于双凤互通。路线全长约68.6公里，其中新建里程14.6km，与广梧高速共线里程约54.0km。

本次为怀阳高速一期工程、二期工程的软基及高边坡监测、桥梁施工监控招标。

一期工程全长87.571公里，全线设特大桥、大桥21055m/63座、中小桥1000m/16座；设隧道2176m/3座;设岗平东（水浸）、金装、南丰、莲都、河儿口、杏花、欧垌互通立交共7处；设服务区2处、停车区l处、养护工区2处。二期工程新建里程14.62km，设桥梁3820m/14座；设隧道1085m/2座（双洞平均长）；设长岗、郁南北、化塘互通立交共3处；设长岗管理中心1处、郁南停车区1处。

全线采用双向4车道高速公路技术标准，路基宽度26米，其中起点至莲都互通段采用120公里/小时的设计速度，莲都互通至终点段采用100公里/小时的设计速度。

3、主要控制点

推荐方案主要控制点有：岗坪、梁村、长安、金装、南丰、莲都、河儿口、渔涝、杏花、罗董、广佛肇高速公路、长岗、郁南、广梧高速公路。

二、建设条件（仅供参考,投标人需进一步调查和核实。）

1、地形地貌

本项目地貌单元位于粤西皂幕山和云雾山脉，地势呈东、西两侧高，中部及南部较低。区内最高峰为岗坪镇附近的党山，海拔1175m，区域主要以低山和丘陵为主。由于受地壳构造的影响，山体展布多呈北东—南西走向。地表风化剥蚀较强烈，地形相对起伏较小。沿线地貌单元可分为两大类型：低山丘陵与岩溶峰林地形，并以低山丘陵为主。

2、气候、水文、河流

项目所在区域主要河流由东往西分别为西江、南江及其支流。西部河流多发源于大云雾山、云开大山及其余脉，略呈辐射状，多直接或间接汇入西江。南江及其支流高村河、宋怀河、白石河、围底河等，总体从南向北注入西江，流向主要从南西至北东，其支流主要从北西流向南东。罗定盆地汇集围定河和河诸水北流经南江汇入西江；怀集县汇集白沙水、桃花水等经绥江汇入西江。项目区内还有怀集县的三坑水库、木桥水库和金鸡水库等；封开县的谭双水库、西山水库、利水水库、都斛水库和大冲水库等。

3、水文地质条件

本区地下水主要受区域构造、含水地层岩性等因素控制。区内地下水类型主要为：第四系松散土层中的孔隙水、基岩裂隙水及碳酸盐岩溶水三大类型。

松散堆积层孔隙水：包括第四系残坡积和冲洪积堆积物中赋存的地下水。第四系残坡积物沿线均有分布，冲洪积物主要分布在低山丘陵地貌形成的低洼沟河谷盆地中。残坡积物的地下水：分布广泛，这类地下水严格受季节的控制，具有径流短，排泄快的特点。处于缓坡的残坡积物厚度一般较大，坡度缓时地下水径流较长，排泄速度较慢。冲洪积物的地下水：这类赋存于砂砾层中的地下孔隙潜水，含水性较均一，其接受大气降水和地表径流的补给，在连通性较好的孔隙中径流，有的下渗补给下伏基岩的裂隙水，有的直接排泄于地表。

基岩裂隙水：这类地下水分布在低山和丘陵地带，地层主要为奥陶系下统回龙群砾岩、石英砂岩，寒武系水口群粉砂岩夹页岩，燕山旋回第三期、第四期花岗岩。基岩裂

隙水主要赋存于砂砾岩和粉砂岩及花岗岩构造裂隙带和风化裂隙带中，构造裂隙带中的地下水主要源自地壳深部；而风化裂隙水主要分布于砂砾岩和粉砂岩及花岗岩浅部的风化裂隙带。地下水的排泄：地下水的排泄一般受三大因素控制，即“地形、裂隙、岩性”。构造裂隙水主要是沿裂隙上升以上升泉的形式排泄，而风化裂隙水主要是风化岩的裂隙水沿地形低洼处以下降泉的形式排泄。

碳酸盐岩类岩溶水：分布于桥头、梁村、马宁—梁村一带的白云质灰岩、白云岩及灰色角砾状灰岩，夹生物灰岩等岩层中。

4、不良地质

区域不良地质现象主要有滑塌、软土及岩溶等。

三、工程数量

软基及高边坡监测工程量

注：具体桩号以施工图为准，具体工程数量以工程量清单为准；检测服务期为暂定，如施工工期进行了调整，检测服务期也相应进行调整。

桥梁施工监控工程量

三、其他需要说明的情况

1、工程服务时间

软基及高边坡监测的服务期：36个月，桥梁施工监控的服务期：36个月。具体开工日期以监理工程师对施工单位签发的开工令为准，具体完工日期以施工进程而定。上述的服务期均为暂定时间，投标人应充分考虑施工工期及其他因素的影响，如因项目工程的施工期或其他任何因素造成服务期的延长，投标人应无条件接受并按实际安排相应工作，且不能要求增加任何费用。

附件2项目地理位置示意图

附件3服务期

注：检测服务期为暂定时间，投标人应充分考虑施工工期及其他因素的影响，如因施工期或其他任何因素造服务期的延长，投标人应无条件接受并按实际安排检测工作，且不能要求增加任何费用。

附件4

附件4-1资格审查要求（资质最低要求）

附件4-2资格审查要求（软基及高边坡监测业绩最低要求）

资格审查要求（桥梁施工监控业绩最低要求）

注：1、近五年指2013年1月1日至投标文件递交之日止，业绩计算以合同协议书签订日期为准。

2、所列业绩应提供中标通知书和合同协议书，否则，其业绩不予认定。其中，合同协议书的发包人应为项目业主，且同一个高速公路项目工程的合同只计一次业绩。如合同文件不能反映高速公路项目、检测内容等信息，则需对该情况加以说明并提供业主证明材料，确保能够清晰说明项目属于新建高速公路项目、检测内容和其他应让招标人清楚了解的问题。

3、如近年来，投标人法人机构发生合法变更或重组或法人名称变更时，应提供相关部门的合法批件或其他相关证明材料以证明其所附业绩的继承性。

4．招标人如发现业绩有不实或做假，将导致资格审查不通过。

附件4-3资格审查要求（软基及高边坡监测人员最低要求）

资格审查要求（桥梁施工监控人员最低要求）

注：（1）附录4-3所要求人员须按招标文件格式要求附相关承诺函，中标人在人员进场前向招标人提交实际投入的人员。

（2）以上为本项目每一标段的主要人员最低要求，合同履行期间中标人应根据监理工程师、招标人要求和各标段实际进展情况增加人员以满足工程需要，并不因此增加费用。

（3）同一个职位不得使用相同人员进行投标。

（4）投标所报人员如需更换，更换的人员资格和资历应不低于原来的人选，且须报业主同意后方能进行更换。

附件4-4资格审查条件（软基及高边坡监测主要设备、仪器最低要求）

资格审查条件（桥梁施工监控主要设备、仪器最低要求）

注：（1）附件4-4所要求设备须按招标文件格式要求附相关承诺函。

（2）以上为本项目每一标段拟投入的设备最低要求，发包人有权根据各标段土建施工标的工程进度情况要求承包人增加相应的试验、检测设备及更新设备，由此不存在索赔问题。

附件4-5资格审查条件（信誉最低要求）

（同时适用于软基及高边坡监测、桥梁施工监控）

注：1、近三年是指2015年1月1日至投标截止日止。

2、行贿犯罪行为的查询以投标人所在地人民检察-院提供的查询结果为证明材料，其查询结果原件应装订入投标文件正本中。查询结果出具之日应为投标文件递交截止日前2个月内，对投标人伪造、涂改查询结果证明材料的，一经发现将向相关检察机关进行举报，并按提供虚假材料而否决其投标，并按不良投标行为予以公告。

查询范围至少应包括2015年1月1日至查询之日。

如果投标人对本次招标的多个标段（标类）进行投标，允许投标人只提供一份行贿犯罪查询证明原件（装入某一标段（标类）的投标文件正本中，副本以及其他标段投标文件的正本均可以采用复印件或扫描件）

评标办法

1.总则

1.1依据《中华人民共和国招标投标法》、《评标委员会和评标方法暂行规定》（国家发改委等七部委2001年第12号令）的有关规定，并结合本工程招标文件，制订本评标办法。

1.2评标活动遵循公平、公正、科学、择优的原则。

1.3评标活动应在严格保密的情况下进行。评标人员必须严格遵守保密规定，不得和投标人串通，不得泄露与评标活动有关的情况，不得索贿受贿，不得参加可能影响公正评标的任何活动。评标期间投标人不得干扰评标工作，不得采用行贿或其他不正当手段影响评标。

1.4本工程评标采用综合评估法。

2.评标组织及职责

2.1评标委员会组成

招标人依法组建评标委员会。评标委员会由招标人代表和技术、经济专家组成。评标委员人数为五人及以上单数，按国家和广东省的规定执行。评标委员会开始工作之前应由评标委员会推举产生一名主任评标委员，负责协调、组织评标委员会成员开展评标工作。

2.2评标委员会职责

（1）对投标文件进行初步评审、资格审查；

（2）确定评审需澄清、核实的内容；

（3）进行商务、技术和财务的详细评审；

（4）综合评分并推荐中标候选人；

（5）建议是否重新招标；

（6）完成书面评标报告提交招标人。

3.评审程序

3.1评标准备

评标委员会开始评标工作之前，必须首先认真研读招标文件；招标人应当向评标委员会提供招标文件、评标办法和评标所需的其他重要信息与数据，协助评标委员会了解和熟悉的如下内容：

（1）的工程规模、标准和工程特点；

（2）招标文件规定的评标办法；

（3）招标文件规定的其他与评标有关的内容。

3.2评审程序

（1）初步评审；

（2）资格审查；

（3）详细评审；

（4）投标文件的澄清；

（5）综合评分；

（6）财务评审

（7）推荐中标候选人；

（8）编写评标报告。

4.初步评审

评标委员会将对投标文件进行初步评审。只有通过初步评审的投标文件才能进入下一个阶段评审。通过初步评审的主要条件：

（1）投标文件按照招标文件规定的格式、内容和要求编制，字迹清晰可辨；

（2）投标文件（正本）按招标文件规定进行签署、盖章，未使用印章、签名章或其他电子制版签名代替。

（3）投标人按照招标文件规定的形式、时限和要求提供了投标保证金；

（4）按照招标文件规定提供了法人代表人身份证明、授权委托书及公证书（如有）；

（5）投标文件（正本）提供了合法有效的营业执照副本、资质证书副本证书复印件，并加盖了投标人公章。

（6）服务期、工程质量目标满足招标文件要求；

（7）投标人未以他人名义投标、未与他人串通投标、未以行贿手段谋取中标，以及未弄虚作假；

（8）投标文件第一个信封（商务及技术文件）未出现有关投标报价的内容；

（9）投标文件未附有招标人不能接受的其他条件。

（10）投标人与所投标段对应的土建施工单位、监理单位、试验检测单位、材料设备供应商无关联关系。

投标文件不符合以上条件之一的，属于重大偏差，作为否决投标处理。

5.资格审查

(1)投标人的资质等级符合第二章“投标人须知”规定；

(2)投标人的业绩符合第二章“投标人须知”规定；

(3)投标人的人员符合第二章“投标人须知”规定；

(4)投标人的设备符合第二章“投标人须知”规定；

(5)投标人的诉讼和履约情况符合第二章“投标人须知”规定；

(6)投标人的其他要求符合第二章“投标人须知”规定。

6.详细评审

首先，评标委员会对通过初步评审、资格审查的投标文件进行详细评审（按本条6.1、6.2、6.3款规定），并对商务文件、技术建议书分别评审打分。

然后，在监督人员的见证下，招标人开启第一个信封通过初步评审、资格审查和详细评审的投标文件的第二个信封，评标委员会对其进行财务评审（按本条6.4款规定），第一个信封未通过初步评审、资格审查和详细评审的投标文件的第二个信封不予开启，退还给投标人。

商务文件、技术建议书、财务建议书的评审满分分值分别为20分、10分、70分，总分100分。

6.1合同条款响应性评审（第一信封）

投标人通过合同条款响应性评审的主要条件：

（1）投标人应接受招标文件规定的风险划分原则，未提出新的风险划分办法；

（2）投标人未增加招标人的责任范围，或减少投标人义务；

（3）投标人未提出不同的计量、支付办法；

（4）投标人未对合同纠纷、事故处理办法提出异议；

（5）投标人对合同条款没有重大偏离；

（6）满足招标文件规定的其他实质性要求。

投标文件不符合以上条件之一的，属于重大偏差，不能通过响应性评审，否决其投标。

6.2商务评审（20分）

只有通过前述第4条初步评审、第5条资格审查和第6.1款响应性评审的投标人才能进入商务评审。商务评审主要内容和分值范围如下：

6.3技术评审（10分）

只有通过前述第4条初步评审、第5条资格审查和第6.1款响应性评审的投标人才能进入技术评审。技术评审主要内容和分值范围如下：

当评标委员会人数少于7人时，评标委员会各成员对该投标人服务方案三项评分因素评分的算术平均值四舍五入保留至小数点后两位，即为该投标人的专项检测（监测）服务方案得分；如评标委员会人数为7人及以上单数时，技术评审得分按上述三项评分因素，对各评委评分去掉一个最高和最低后取平均值（小数点后取两位），合计后为技术评审得分。

6.4财务评审（第二信封）（70分）

只有通过前述6.1-6.3款规定的第一个信封初步评审和详细评审的投标人才能进入财务评审。

6.4.1投标人通过财务初步评审的主要条件：

（1）投标书按招标文件规定签字、盖章齐全，填报了投标价且投标价大写表述正确无误；

（2）投标人未提交调价函。

（3）一份投标文件应只有一个投标报价，在招标文件没有规定的情况下，未提交选择性报价。

投标文件不符合以上条件之一的，属于重大偏差，作为否决投标处理。

6.4.2算术性修正

评标委员会对通过初步评审的投标人的报价按下列原则进行算术性修正：

（1）投标文件中的大写金额与小写金额不一致的，以大写金额为准；

（2）当检测服务费计费额、服务费基价、服务费基准价计算错误时，按正确的数额或系数修正，当服务费计算错误时，按填报的浮动幅度值修正；

（3）总价金额与依据单价计算出的结果不一致的，以总价为准。

修正的价格经投标人书面确认后具有约束力。投标人修正后总价超出招标人给定的标底价格的，其投标作否决投标处理。

6. 4. 3计算评标基准价

（1）确定招标人最高投标限价

下浮率在开标现场采取逐标段摇珠方式确定。摇珠操作办法如下：在下浮率范围内，以0.1%为一档次增序确定摇珠号码，每标段各一次性摇取3个球，摇出3个球对应的3个下浮率的算术平均值即为本标段招标的下浮率（注：下浮率平均值四舍五入保留至0.01％）。

招标人最高投标限价＝招标人控制价×（1-下浮率）,招标人最高投标限价四舍五入保留至个位整数。

（2）确定有效投标价

通过财务评审，且满足以下报价范围的为有效投标价：有效投标价≤招标人最高投标限价的100%。大于招标人最高投标限价的投标报价，否决其投标。

（3）评标基准价的确定：

评标基准价=招标人最高投标限价×98%，评标基准价四舍五入保留至个位整数元。

6. 4. 4计算财务得分

当投标人报价等于评标基准价时得满分，每高于评标基准价一个百分点扣1.5分，每低于评标基准价一个百分点扣0.5分，中间值按比例内插，四舍五入，保留两位小数。

用公式表示如下：

式中：F₁— 投标人财务得分；

F— 财务得分所占的百分比权重，F＝70；

D₁— 投标人的投标报价；

D— 评标基准价。

若D1≥D，则E =1.5；若D1＜D，则E =0.5。财务得分最低为0分。

7.投标文件的澄清

（1）除按本办法规定的重大偏差外，投标文件存在的其他问题应视为细微偏差。为了有助于投标文件的审查、评价和比较，招标人可书面通知投标人澄清或说明其投标文件中不明确的内容，或要求补充相应资料或对细微偏差进行补正。对此投标人不得拒绝，否则，作否决投标处理，并没收投标保证金。

（2）有关澄清、说明和补正的要求和回答均以书面形式进行，但招标人和投标人均不得因此而提出改变招标文件或投标文件实质内容的要求。投标人的书面澄清、说明或补正属于投标文件的组成部分；

（3）招标人不接受投标人对投标文件的主动澄清、说明和补正。

8.综合得分

各投标人的综合得分等于商务评分、技术评分与财务评分之和。

9.推荐中标候选人

9.1根据综合得分由高至低的顺序，每个标段推荐2名中标候选人。当综合得分相等时，以报价低者优先；当综合得分与报价均相同时，以工作方案得分高者优先；当综合得分、报价与工作方案得分均相同时，专家投票确定。

（1）同一单位在本次招标中可同时对多个标段进行投标，但每个单位最多只允许中1个标段。

（2）如果同一投标人在本次招标所投多个标段出现都被评为综合得分排名第一时，则选择该投标人在招标人最高投标限价高的合同段为第一中标候选人，其它合同段则自动失去中标候选人的资格。

9.1通过第一信封评审的投标人少于3个的，评标委员会可以否决全部投标；未否决全部投标的，评标委员会应当在评标报告中阐明理由，招标人应当按照招标文件规定的程序进行第二信封报价文件开标，但评标委员会在进行报价文件评审时仍有权否决全部投标；评标委员会未在报价文件评审时否决全部投标的，应当在评标报告中阐明理由并推荐中标候选人。

9.2通过第一信封评审的投标人在3个及以上的，招标人应当按照招标文件规定的程序进行第二信封报价文件开标；在对报价文件进行评审后，有效投标不足3个的，评标委员会可以否决全部投标。未否决全部投标的，评标委员会应当在评标报告中阐明理由并推荐中标候选人。

9.3如果发生无法确定推荐中标候选人的其它意外情况，评标委员会可建议招标人重新招标。

10.定标原则

10.1招标人应首先选择每个标段推荐的第一中标候选人为该标段的中标人。

10.2如果推荐的第一中标候选人放弃中标、因不可抗力提出不能履行合同，或者招标文件规定应当提交履约保证金而在规定的期限内未能提交的，招标人可以取消其中标资格且没收其投标保证金。

10.3如果推荐的中标候选人因公示被投诉并查证属实存在造假行为的，按否决其投标处理，且没收其投标保证金；

10.4如果开标后至中标通知书发出前，中标候选人发生失信行为导致信用等级被广东省交通运输厅直接降为D级，或被广东省交通运输厅（包括转发交通运输部）通报批评而取消投标资格，则取消其中标资格，按否决其投标处理；

若发生以上第2至4款情况之一时，招标人按推荐中标候选人排名顺序依次确定中标人或重新组织招标。

11.评标报告

评标委员会审定评标结果后，向招标人提交书面报告。评标报告应如实记载下列内容：

11.1.基本情况；

11.2.评标委员会成员名单；

11.3.开标记录；

11.4.符合要求的投标人名单；

11.5.否决的投标人名单以及否决理由；

11.6.串通投标情形的评审情况说明；

11.7.评分情况；

11.8.推荐中标候选人名单；

11.9.澄清、说明事项纪要；

11.10.需要说明的其他事项；

11.11.评标附表。

[①]单位负责人是指单位的法定代表人或者法律、行政法规规定代表单位行使职权的主要负责人。

[②]控股是指股份占股份有限公司股本总额的50%以上。

[③]管理关系是指不具有出资持股关系的其它单位之间存在的管理与被管理关系，如一些事业单位。