国网蒙东电力2018年第一批服务类招标采购

招标公告

1　招标条件

国网蒙东电力2018年第一批服务类招标采购（招标编号：MDZB-07181C）建设资金已落实，项目已具备招标条件。国网内蒙古东部电力有限公司（以下简称“招标人”）委托国网内蒙古东部电力招标有限公司（以下简称“招标代理机构”），采用公开招标方式邀请有兴趣的潜在投标人提交密封的有竞争性的投标文件。

2　项目概况与招标范围

项目概况与招标范围见需求一览表（附件1）。

3　投标人资格要求

3.1本次招标要求投标人须为中华人民共和国境内依法注册的企业法人或其它组织，须具备完成和保障如期交付承担的能力。

3.2   本次招标不接受联合体投标。

3.3   本次招标不接受代理商投标。

3.4　资质要求

3.4.1通用资质要求

（1）必须具有完成所需的场地、设施设备以及试验检测能力。

（2）取得招标人要求的有效认证证书及年检记录。

（3）取得国家法律、法规、部门规章及规范标准规定的有效许可证。

（4）应有良好的财务状况和商业信用。

（5）根据最高人民法院、国家发改委等9部门联合印发的《关于在招标投标活动中对失信被执行人实施联合惩戒的通知》的规定，投标人不得被人民法院列为失信被执行人。联合体投标的，联合体各方均不得被人民法院列为失信被执行人。

（6）根据国家发改委等部委联合印发《印发<关于对电力行业严重违法失信市场主体及其有关人员实施联合惩戒的合作备忘录>的通知》（发改运行（2017）946号）的规定，投标人不得被政府主管部门认定存在严重违法失信行为并纳入电力行业“黑名单”。联合体投标的，联合体各方均不得被政府主管部门认定存在严重违法失信行为并纳入电力行业“黑名单”。

（7）根据《关于在招标投标活动中全面开展行贿犯罪档案查询的通知》(高检会【2015】3 号）、《关于在工程建设领域开展行贿犯罪档案查询的通知》（高检会【2015】5号）要求，请投标人在投标时提供针对投标单位、法定代表人和项目负责人的行贿犯罪档案查询告知函原件，查询期限为告知函出具之日起前三年（投标人成立不足三年的可从成立之日起算）。行贿犯罪档案查询告知函应当合法有效，由本单位住所地或所在地人民检察-院出具（对于地方检查机关采用互联网自助查询方式的，投标人提供查询告知函打印件视为原件）。未提供有效查询结果的，其投标文件作否决投标处理。联合体投标的，联合体所有成员方均应分别出具单位、法定代表人和项目负责人行贿犯罪档案查询告知函。

项目负责人是指投标人完成本的主要负责人。例如，施工项目的项目经理、设计项目的设计总负责人、监理项目的总监理工程师等。项目负责人分设A、B角的，应当同时查询A、B角的行贿犯罪档案情况并提供行贿犯罪档案查询告知函。

（8）投标人不得存在下列情形之一

设计项目：

（1）为招标人不具有独立法人资格的附属机构（单位）；

（2）与招标人存在利害关系且可能影响招标公正性；

（3）与本的其他投标人为同一个单位负责人；

（4）与本的其他投标人存在控股、管理关系；

（5）为本的代建人；

（6）为本的招标代理机构；

（7）与本的代建人或招标代理机构同为一个法定代表人；

（8）与本的代建人或招标代理机构存在控股或参股关系；

（9）被依法暂停或者取消投标资格；

（10）被责令停产停业、暂扣或者吊销许可证、暂扣或者吊销执照；

（11）进入清算程序，或被宣告破产，或其他丧失履约能力的情形；

（12）在最近三年内发生重大设计质量问题（以相关行业主管部门的行政处罚决定或司法 机关出具的有关法律文书为准）；

（13）被工商行政管理机关在全国企业信用信息公示系统中列入严重违法失信企业名单；

（14）被最高人民法院在“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）或各级信用信息共享平 台中列入失信被执行人名单；

（15）在近三年内投标人或其法定代表人、拟委任的项目负责人有行贿犯罪行为的（以检 察机关职务犯罪预防部门出具的查询结果为准）；

（16）法律法规或投标人须知前附表规定的其他情形。

施工项目：

（1）为招标人不具有独立法人资格的附属机构（单位）；

（2）为本标段前期准备提供设计或咨询服务的，但设计施工总承包的除外；

（3）为本标段的监理人；

（4）为本标段的代建人；

（5）为本标段提供招标代理服务的；

（6）与本标段的监理人或代建人或招标代理机构同为一个法定代表人的；

（7）与本标段的监理人或代建人或招标代理机构相互控股或参股的；

（8）与本标段的监理人或代建人或招标代理机构相互任职或工作的；

（9）被责令停业的；

（10）被暂停或取消投标资格的；

（11）财产被接管或冻结的；

（12）在最近三年内有骗取中标或严重违约或重大工程质量问题的。

监理项目：

（1）为招标人不具有独立法人资格的附属机构（单位）；

（2）与招标人存在利害关系且可能影响招标公正性；

（3）与本的其他投标人为同一个单位负责人；

（4）与本的其他投标人存在控股、管理关系；

（5）为本的代建人；

（6）为本的招标代理机构；

（7）与本的代建人或招标代理机构同为一个法定代表人；

（8）与本的代建人或招标代理机构存在控股或参股关系；

（9）与本的施工承包人以及建筑材料、建筑构配件和设备供应商有隶属关系或者其他利害关系；

（10）被依法暂停或者取消投标资格；

（11）被责令停产停业、暂扣或者吊销许可证、暂扣或者吊销执照；

（12）进入清算程序，或被宣告破产，或其他丧失履约能力的情形；

（13）在最近三年内发生重大监理质量问题（以相关行业主管部门的行政处罚决定或司法机关出具的有关法律文书为准）；

（14）被工商行政管理机关在全国企业信用信息公示系统中列入严重违法失信企业名单；

（15）被最高人民法院在“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）或各级信用信息共享平台中列入失信被执行人名单；

（16）在近三年内投标人或其法定代表人、拟委任的总监理工程师有行贿犯罪行为的（以检察机关职务犯罪预防部门出具的查询结果为准）；

（17）法律法规或投标人须知前附表规定的其他情形。

其他服务项目：

（1）为招标人不具有独立法人资格的附属机构（单位）；

（2）与招标人存在利害关系且可能影响招标公正性；

（3）与本的其他投标人为同一个单位负责人；

（4）与本的其他投标人存在控股、管理关系；

（5）为本的代建人；

（6）为本的招标代理机构；

（7）与本的代建人或招标代理机构同为一个法定代表人；

（8）与本的代建人或招标代理机构存在控股或参股关系；

（9）被依法暂停或者取消投标资格；

（10）被责令停产停业、暂扣或者吊销许可证、暂扣或者吊销执照；

（11）进入清算程序，或被宣告破产，或其他丧失履约能力的情形；

（12）在最近三年内发生重大质量问题（以相关行业主管部门的行政处罚决定或司法机关出具的有关法律文书为准）；

（13）被工商行政管理机关在全国企业信用信息公示系统中列入严重违法失信企业名单；

（14）被最高人民法院在“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）或各级信用信息共享平台中列入失信被执行人名单；

（15）在近三年内投标人或其法定代表人、拟委任的项目负责人有行贿犯罪行为的（以检察机关职务犯罪预防部门出具的查询结果为准）；

（16）法律法规或投标人须知前附表规定的其他情形。

3.4.2专用资质要求

专用资质要求见需求一览表（附件1）。

若招标文件其他章节所要求的专用资格要求与公告附件存在差异，则以本公告为准。

3.5　业绩要求

3.5.1输变电设计项目（适用于基建设计标段）：

220千伏及以上输变电工程

2016年1月1日-2017年12月31日内，投标人具有与同等电压等级及以上在建或投产类似工程勘察设计业绩。其中：变电工程不少于2座；线路工程不少于100公里。输变电工程应同时具有线路工程与变电工程业绩。投标人具有的比低一级电压等级的工程业绩可按0.5倍折算并累积。

110千伏及以下输变电工程

2016年1月1日-2017年12月31日内，投标人具有与同等电压等级及以上在建或投产类似工程勘察设计业绩不少于2项。投标人具有的比低一级电压等级的工程业绩可按0.5倍折算并累积。

注：1. 类似工程是指与在结构形式、使用功能、建设规模相同或相近的项目；

2. 在建工程业绩以合同签订时间为依据，即合同签订时间需在开标日前2个自然年内；

3. 投产工程业绩以竣工验收证书（送变电工程启动竣工验收证书、或交接证书、或验收证书等）签订时间为依据，即竣工验收证书签订时间需在开标日前2个自然年内；

4. 工程业绩电压等级序列：1000（直流±1100、直流±800）千伏、750（直流±660）千伏、500（直流±500、直流±400）千伏、330（220、直流±320）千伏、110（66）千伏、35千伏、10千伏等。

3.5.2输变电监理项目（适用于基建监理标段）：

220千伏及以上输变电工程

2016年1月1日-2017年12月31日内，投标人具有与同等电压等级及以上在建或投产工程类似工程监理业绩。其中：变电工程不少于2座；线路工程不少于100公里。输变电工程应同时具有线路工程与变电工程业绩。投标人具有的比低一级电压等级的工程业绩可按0.5倍折算并累积。

110千伏及以下输变电工程

2016年1月1日-2017年12月31日内，投标人具有与同等电压等级及以上在建或投产类似工程监理业绩不少于2项。投标人具有的比低一级电压等级的工程业绩可按0.5倍折算并累积。

3.5.3输变电施工项目（适用于基建施工标段）：

220千伏及以上输变电工程

2016年1月1日-2017年12月31日内，投标人具有与同等电压等级及以上在建或投产类似工程施工业绩。其中：变电工程不少于2座；线路工程不少于100公里。输变电工程应同时具有线路工程与变电工程业绩。投标人具有的比低一级电压等级的工程业绩可按0.5倍折算并累积。

110千伏及以下输变电工程

2016年1月1日-2017年12月31日内，投标人具有与同等电压等级及以上在建或投产类似工程施工业绩不少于2项。投标人具有的比低一级电压等级的工程业绩可按0.5倍折算并累积。

3.5.4其他项目

以招标公告附表资质业绩要求为准。

3.6　项目经理要求

基建设计标段：

拟派项目负责人：2016年1月1日-2017年12月31日内，设总具有与相同及以上电压等级类似工程设总（项目经理）或主设人业绩，或具有比低一级电压等级2项及以上工程业绩；不超过60岁。

基建监理标段：

总监要求：必须具有国家注册监理工程师资格证书或电力行业总监理工程师资格证书，2016年1月1日-2017年12月31日内具有同等及以上输变电工程或类似工程总监或总监代表经验；不超过60岁。

基建施工标段：

220千伏及以上电压等级变电站建筑工程具备一级注册建造师资格，2016年1月1日-2017年12月31日内，项目经理和项目部主要成员具有类似工程建设的经验和业绩。

110千伏及以下电压等级变电站建筑工程具备二级注册建造师资格，2016年1月1日-2017年12月31日内，项目经理和项目部主要成员具有类似工程建设的经验和业绩。

服务标段：取得本专业执业资格证书并具有本项目实施业绩及经验。

招标公告附表如有说明则以招标公告附表资质业绩要求为准。

3.7  信誉要求

潜在投标人不得存在下列情形之一：

（1）开标日前三年内有骗取中标或严重违约的；

（2）开标日前两年内存在违反国家有关法律禁止转分包规定的行为。

3.8  安全质量要求

3.9  财务要求

开标日前三个会计年度，即2015年至2017年经会计师事务所或审计机构审计的年度财务报告，不得出现连续三年亏损。

4招标文件的获取

4.1　本次实行网上发售电子版招标文件，潜在投标人应在国家电网公司电子商务平台（http://ecp.sgcc.com.cn，以下简称“电子商务平台”）注册并办理CA证书电子钥匙方可购买招标文件，电子钥匙的购买流程请登录电子商务平台网站“下载专区”——“电子钥匙办理及安装”下载所有文件仔细阅读。电子钥匙的办理需要一定的时间，请潜在投标人高度重视。由于没有及时办理电子钥匙导致购买招标文件失败，后果由潜在投标人自行承担。

4.2　凡有意参加投标者，请于2018年2月5日至2018年2月10日17:00时（北京时间，下同），登陆电子商务平台网站凭电子钥匙购买招标文件。

4.3　招标文件每包售价202元，招标文件售后不退。

4.4　招标文件款应通过潜在投标人公司名义对公转账或汇款，不接受个人汇款。

4.5　关于缴纳标书费、投标保证金、中标服务费、退还投标保证金、下载打印标书费发票等相关事项详见以下公告《国网蒙东招标公司关于缴纳标书费、投标保证金、中标服务费、退还投标保证金、下载打印标书费和中标服务费发票事项的说明》，链接：

http://ecp.sgcc.com.cn/html/news/014002005/54984.html

5投标文件的递交

5.1投标文件递交的截止时间（投标截止时间，下同）为2018年2月26日上午9:00。为开标工作能顺利进行，投标文件集中递交时间为：2018年2月25日上午：9:00-11:30，下午：14:00-17:00。地点为：内蒙古通辽市威仕大酒店三楼宴会厅（地址：内蒙古通辽市科尔沁区威仕大酒店，联系电话：0475-8216600），投标截止时间前均接收投标文件。

5.2　投标截止时间之后送达或者未送达指定地点的纸质投标文件，投标截止时间之后提交或者未提交到电子商务平台的电子投标文件，招标人不予受理。不接受邮寄方式提交投标文件及投标文件的修改文件。电子商务平台不接收未按规定加密的投标文件及未按规定加密的投标文件的修改文件。

5.3　未按本公告要求购买招标文件的投标，招标人不予受理。

5.4　本次投标只接收双层PDF版电子投标文件（双层PDF电子投标文件编制方法详见本公告附件2），含4份只读光盘和1份U盘。投标人递交的电子投标文件必须以分包为单位分别提供2份商务文件只读光盘、2份技术文件只读光盘，1份包含不可编辑的涵盖商务、技术文件的U盘，封装要求如下：

（光盘、纸质文件的份数要求若与招标文件中其他章节有冲突时，以招标公告为准）

说明：

1．招标文件其他章节中光盘、U盘文件的份数要求若与招标公告有冲突，以此为准。

2．附件中的投标人信息表，供应商需按商务、技术将可编辑电子版分别放在商务、技术光盘中递交。

5.5　在制作投标文件电子版时，请务必遵循以下规则：（如因自行调整制作规则造成无法正常评审的，投标人自行承担可能造成的后果）

5.5.1将磁盘名更改为XXX公司，磁盘根目录下只保留文件夹，不存放单个文件，文件夹命名规则为：“包XX-公司全称”例如：运检设计包100-北京市XXXX有限公司。如下图：

5.5.2在对应的包文件夹内按类型存放投标文件，商务文件电子版放入“1.商务文件”文件夹内，技术文件电子版放入“2.技术文件”文件夹内，不允许在此目录下存放单个文件。商务技术单独封装光盘需只放相应文件夹。

5.5.3电子版投标文件必须经过杀毒软件审核后进行递交，避免电子病毒、木马的传播。使用质量良好的只读光盘，避免投标文件损坏。各个光盘的内容保持一致，否则由投标人自行承担一切后果，当储存在移动存储介质中的投标文件都不能正常打开时，投标将被否决。

5.5.4光盘及光盘盒要求

a.每份电子版投标文件（包含技术投标文件、商务投标文件）均要单独制成双层PDF格式（具体制作办法详见第一章招标公告 附件2“投标文件制成双层pdf格式的操作手册”）。

b.每份双层PDF格式的电子版技术投标文件都必须含有书签目录，每一条书签目录内容、排序必须与正文对应章节标题内容、排序完全一致。每份双层PDF格式的电子版投标文件书签目录制作效果详见第一章招标公告附件2：双层PDF格式投标文件书签目录制作效果事例。

c.电子投标文件以包为单位拷入不可复写的只读光盘中，每张光盘需单独密封在硬质光盘盒中，严禁一份光盘拷入多个标包的投标文件。

d.光盘文件封面标识：使用光雕刻录机或者光盘盘面打印喷墨打印机在光盘表面刻印光盘标识（详见下图），严禁在光盘表面粘贴纸质或其他材质贴纸代替光盘打印，如因自行在光盘表面粘贴标识造成光盘无发正常读取，投标人自行承担可能造成的后果；

e．光盘应采用塑料硬盒装存，严禁采用塑料袋装存；一个塑料硬盒只装存一个光盘，严禁一个塑料硬盒装存多个光盘。

光盘表面与光盘盒表面样例

5.5.5行贿犯罪档案查询告知函、纸质授权委托书原件与电子版商务文件中扫描件不一致的，以纸质版原件为准。

6　开标时间及地点

开标时间和地点：2018年2月26日上午9：00；地点：内蒙古通辽市威仕大酒店三楼宴会厅（地址：内蒙古通辽市科尔沁区威仕大酒店，联系电话：0475-8216600）。

7　发布公告的媒介

本次招标采取公开招标方式，招标代理机构仅在“内蒙古招标投标公告服务平台”(http:// www.nmgztb.com.cn)和“电子商务平台”（http://ecp.sgcc.com.cn）上发布招标公告，招标公告将明确对潜在投标人的资格要求、发售招标文件的日期和地点、投标、开标等事宜。

8　联系方式

8.1招标人和招标代理机构联系方式

  招 标 人：国网内蒙古东部电力有限公司

  地    址：内蒙古呼和浩特市赛罕区如意开发区鄂尔多斯东街11号

招标代理机构：国网内蒙古东部电力招标有限公司

  地    址：内蒙古呼和浩特市赛罕区如意开发区鄂尔多斯东街11号

8.2咨询服务联系方式 

项目咨询电话：钟工 0471-6216544

标书费、投标保证金、中标服务费、发票咨询电话：刘工  0471-6216581

业务咨询、中标通知书发放咨询电话：郝工  0471-6216580

电子商务平台技术支持：400-818-0899

9　其他重要提示

科信施工包82、83、84安全生产许可证不适用，无需提供。

基建监理包2、基建施工包14图纸、管理文件等补充材料已上传百度网盘，投标人自行下载，地址https://pan.baidu.com/s/1dHhdJg9

招标公告附件1：需求一览表

请将下表双击打开，如打不开请下载OFFICE 2007完整版

招标公告附件2：投标人信息汇总表

招标公告附件3：双层pdf制作操作手册

1.安装Adobe Acrobat 9 Pro软件

1.1无需安装序列号，无需注册；

1.2直接安装完整版即可；

1.3安装后桌面上出现Adobe Acrobat9 Pro快捷图标；

1.4开始菜单列表出现Adobe Acrobat9 Pro图标；

1.5所有程序里出现；

2.将word格式转换为可编辑的单层pdf格式

2.1编辑保存好需要转换的投标文件word文档，点击office按钮，将鼠标放在另存为按钮上，选择adobe PDF；

2.2选择PDF文件保存路径及名称，点击保存即可；

3将pdf格式转换为图片格式

3.1打开pdf编辑软件Adobe Acrobat 9 Pro，打开需要转换的pdf文件，点击文档-导出-图像-PNG；

3.2点击设置-分辨率选择59.06，点击确定；

3.3选择转换后图片的存储位置（放在一个文件夹内）；

4将所有图片重新组合成图片格式的pdf

4.1选中所有图片，单击右键-在acrobat中合并支持的文件；

4.2点击合并文件；

4.3给合并后文件命名并选择保存位置，点击保存，保存后文档自动在acrobat中打开；

5对图片格式的pdf进行OCR识别

5.1点击文档-OCR文本识别-使用OCR识别文本；

5.2点击编辑-设置识别语言及采样像素（对图像缩减像素采样选择最低（600dpi）），点击确定；

6识别后的文档保存即可

7双层pdf特点

7.1文档不能被修改；

7.2文档放大后字迹模糊；

7.3非双层pdf放大效果如下：

7.4文档可以被、复制、粘贴；

8书签添加

8.1点开书签，选择原有书签-删除；

8.2选择识别后的标题-点击添加书签-修改标题（如识别有误或没有识别）；

8.3重复以上操作，将所有标题添加到书签中-保存即可；

注：彩色二值双层PDF释义

双层PDF格式文件是一种具有多层结构的PDF格式文件，是PDF文件衍生的一种文件，其特点是：文件既可以是文本型的（比如由word生成的文件），也可以是图像型的（比如由扫描生成的文件）；双层PDF格式文件是指文件内容既包含文本层，也包含图像层，且其位置上下一一相对应。双层PDF是指将标准资料通过扫描仪快速录入后，经过去污、纠偏和OCR识别，然后可以直接生成可以检索的PDF文件，这个PDF文件是双层的，上层是原始图像，下层是识别结果，这样可以100%保留原始版面效果，并且支持选择/复制/检索等功能，这样的PDF文件便于建立索引数据库，进行科学管理。

双层PDF格式文件一般有两种格式：一、图像型。可以通过OCR软件经过去污、纠偏和OCR识别，然后再通过制作双层PDF软件直接生成可以检索的双层PDF文件；二、文本型。最常见的WORD转双层PDF文件，是先将WORD文件转成单层PDF文件，再将单层PDF文件转成图像文件，然后通过OCR软件OCR识别，然后再通过制作双层PDF软件直接生成可以检索的双层PDF文件（参照附件3“投标文件制成双层pdf格式的操作手册”，推荐使用第二种方法）。

9. 双层PDF格式投标文件书签目录制作效果事例

每份双层PDF格式的电子版技术投标文件（不含支持证明文件）、技术支持证明文件、商务投标文件（不含支持证明文件）、商务支持证明文件都必须含有书签目录，每一条书签目录内容、排序必须与正文对应章节目录内容、排序完全一致，制作效果如下事例所示：

9.1双层PDF格式投标文件的每一条书签目录内容、排序必须与正文对应章节目录内容、排序完全一致（如图左边投标文件正文的一级章节目录“十二、资质业绩信息集中应答文件”、二级章节目录“12.1 有效的型式试验报告及鉴定证书”、三级章节目录“12.1.1 JOYO-AF 智能变电站辅助系统综合监控平台检验报告”要分别与图右边书签目录内容、排序完全一致。点击右边书签目录，自动跳转到对应正文页面）：

9.2双层PDF格式投标文件的书签目录应涵盖所有正文索引目录，双层PDF书签目录应比文件正文索引目录更详细。投标文件正文每一张证书扫描件都应设置一个章节标题，且正文章节标题内容都应在双层PDF格式投标文件的书签目录中全部体现。双层PDF格式投标文件的书签目录应尽可能采用多级目录，制作效果如下图：

注：上述各示例图中数据不为真实数据，只为投标人提供制作效果参考。

10.双层PDF格式投标文件封面签章签名制作效果事例

每份双层PDF格式电子版投标文件都必须含有封面，每个封面都必须同时含有投标人单位公章的电子签章和法人代表电子签名。法人代表电子签名可采用法定代表人单独纸质手签，扫描成JPEG或TIFF格式小图片插入Word版本投标文件封面右下角，再按照招标公告“附件2：投标文件制成双层pdf格式的操作手册”将word版本投标文件制成双层PDF格式的电子版投标文件。参照下图所示：

注：上述示例图中数据不为真实数据，只为投标人提供制作效果参考，投标文件实际封面格式以招标文件中“投标文件格式封面为准”。

11.双层PDF格式商务投标文件的法定代表人授权委托书制作效果事例

双层PDF格式的电子版商务投标文件法定代表人授权委托书“被授权人签名（章）” 一栏必须是被授权人签名（或盖私章）、“授权人签名（章）”一栏必须是法定代表人签名（或盖私章）；同时，“授权人签名（章）”一栏处必须加盖单位公章。商务投标文件“法定代表人授权委托书”应先打印纸质，纸质经签名、盖章后扫描成JPEG或TIFF格式的图片插入Word版本的商务投标文件，再按照招标公告“附件2：投标文件制成双层pdf格式的操作手册” 将word版本的商务投标文件制成双层PDF格式的电子版投标文件。制作效果如下所示（任意一种效果皆可）：

注：上述各示例图中数据不为真实数据，只为投标人提供制作效果参考。

附件1：国网蒙东电力2018年第一批服务类招标采购公告附表.xlsx

附件2：国网蒙东电力2018年第一批服务类招标采购公告.doc