乌兰花至艾勒格庙段旅游公路养护工区、服务区工程施工招标公告（YCNM-ZB18-SG03）
1. 招标条件
乌兰花至艾勒格庙段旅游公路养护工区、服务区工程施工（以下简称本项目）已由四子王旗发展和改革局及乌兰察布市交通运输局以四发改字[2017]16号，乌交发[2017]372号文件批准建设，施工图设计已由乌兰察布市交通运输局以《乌兰察布市交通运输局关于乌兰花至艾勒格庙段旅游公路养护工区、服务区工程施工图设计的批复》（乌交发﹝2017﹞533号）文件批准。项目业主为四子王旗交通运输局，建设资金来自国家补贴及地方自筹，建设总投资6332.6233万元，招标人为四子王旗交通运输局，招标代理为亿诚建设项目管理有限公司。项目已具备招标条件，现对本项目施工进行国内竞争性公开招标，并对投标人进行资格后审。
2. 项目概况与招标范围
2.1项目概况
（一）红格尔服务区及养护工区：
总规划用地面积为30000㎡（服务区用地面积为23000㎡，养护工区用地面积为7000㎡），服务区总建筑面积1665㎡，其中，服务区综合服务用房建筑面积为1037㎡，结构类型为框架结构，使用年限为50年，抗震设防为6度；服务区修理车间，消防泵房建筑面积为450㎡，结构类型为框架结构，使用年限为50年，抗震设防为6度；服务区加油站服务用房建筑面积：178㎡，结构类型为砖混结构，使用年限为50年，抗震设防为6度。
养护工区总建筑面积：1531㎡。其中，养护工区综合楼建筑面积为1504㎡，结构类型为框架结构，使用年限为50年，抗震设防为6度；养护工区门房建筑面积：27㎡，结构类型为砖混结构，使用年限为50年，抗震设防为6度。
（二）脑木更服务区及养护工区：
总规划用地面积为30000㎡（服务区用地面积为23000㎡，养护工区用地面积为7000㎡）。服务区总建筑面积1665㎡，其中，服务区综合服务用房建筑面积为1037㎡，结构类型为框架结构，使用年限为50年，抗震设防为6度；服务区修理车间，消防泵房建筑面积为450㎡，结构类型为框架结构，使用年限为50年，抗震设防为6度；服务区加油站服务用房建筑面积：178㎡，结构类型为砖混结构，使用年限为50年，抗震设防为6度。
养护工区总建筑面积：1531㎡。其中，养护工区综合楼建筑面积为1504㎡，结构类型为框架结构，使用年限为50年，抗震设防为6度；养护工区门房建筑面积：27㎡，结构类型为砖混结构，使用年限为50年，抗震设防为6度。
2.2 计划工期：计划工期：529日历天。计划开工日期：2018年04月20日；
计划交工日期：2019年10月01日。
2.3 标段划分：乌兰花至艾勒格庙段旅游公路养护工区、服务区工程施工招标共划分2个标段，具体标段划分情况详见下表：
施工标段 编号 | 工程名称 | 面积（平方米） | 主要工程内容 |
SG-1 | 红格尔服务区及养护工区 | 30000㎡ | 红格尔服务区、养护工区：建筑工程、电气工程、给排水、通风、采暖、亮化工程、绿化工程、维修车库等施工 |
SG-2 | 脑木更服务区及养护工区 | 30000㎡ | 脑木更服务区、养护工区：建筑工程、电气工程、给排水、通风、采暖、亮化工程、绿化工程、维修车库等施工 |
3. 投标人资格要求
3.1本次施工招标要求投标人具备以下要求：
①具有国内注册独立法人资格及有效的营业执照，住房和城乡建设主管部门颁发的建筑工程施工总承包二级及二级以上资质，有效的安全生产许可证；②近五年内（2013年02月01日至投标文件递交截止时间，以验收时间为准）至少完成过2项房建工程项目（每项金额不小于3000万元）施工并通过验收，并在人员、设备、资金等方面具有相应的施工能力。
3.2 投标人资格要求详见附件。
3.3 本项目 不接受 联合体投标。
3.4单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位，不得参加本项目同一标段投标，否则均按无效投标处理。
3.5凡被交通运输部（原交通部）或内蒙古自治区交通运输厅或乌兰察布市交通运输主管部门取消公路工程投标资格的企业，或在处罚期内无资格参与投标的企业，不得参加本项目的投标。
3.6根据《关于在招标投标活动中全面开展行贿犯罪档案查询的通知》（高检会﹝2015﹞3号最高人民检察-院、国家发展改革委发）及《关于在工程建设领域开展行贿犯罪档案查询工作的通知》（高检会〔2015〕5号最高人民检察-院、住房和城乡建设部、交通运输部、水利部发）文件中的规定，本次招标要求投标单位和投标单位法定代表人和项目负责人（指拟委派本项目的项目经理及备选项目经理）近10年内不得存在行贿犯罪记录。投标人需将检察机关针对投标人和投标人的法定代表人和项目负责人（指拟委派本项目的项目经理及备选项目经理）出具的《行贿犯罪档案查询结果告知函》原件附在投标文件正本中（对于检察机关已开通“行贿犯罪档案网上查询平台”的省份，投标人提供经检察机关网站下载打印的“查询结果告知函”视为原件）。
4. 投标报名
4.1报名网址：乌兰察布市公共资源交易中心网（http://ggzy.wulanchabu.gov.cn）
4.2报名时间：2018年02月09日至2018年02月14日上午8时30分到12时00分，下午2时30到17时30分（北京时间），逾期不予受理。
4.3报名方式：采用网上报名。
投标人自网上报名之日起，应随时登陆乌兰察布市公共资源交易中心建设工程招标投标交易系统，在“答疑澄清文件领取”栏目中下载领取招标人关于本次招标相关答疑和补遗通知，招标人不另行通知。
注：已进入乌兰察布公共资源诚信信息库的企业可在业务系统内进行网上投标报名，没有入库的企业须办理入库手续方可报名。投标报名以业务系统网上报名成功为准。
4.4乌兰察布市公共资源交易诚信信息库办理地址：乌兰察布市察哈尔东街商务科技中心B区2#楼214房间，办公时间为周一至周五上午8时30分-12时00分下午2时30分-17时30分（北京时间）办理流程详见：《乌兰察布市公共资源交易中心关于征集公共资源交易平台诚信信息库的通知》。
联系人：聂宇
联系电话：0474-8182238
5.资格审查
5.1审查方式：资格后审，即在开标后评标委员会按照招标文件规定的标准和方法对投标人的资格进行审查。
5.2审查时间：开标后由评标委员会进行审核。
5.3审查地点：乌兰察布市公共资源交易中心四楼评标室。
5.4审查资料：详见招标文件。
6.招标文件的获取
6.1时间：2018年02月27日至2018年03月05日，下午17时30分前（北京时间）。
6.2招标文件购买方式：乌兰察布市公共资源网上交易系统通过在线支付招标文件费用后，方可下载电子招标文件,图纸文件的领取方式详见招标文件下载页面。
6.3施工标段招标文件每标段每套售价人民币2000元。逾期不售，售后款项不予退还。
7.评标办法
7.1本项目施工招标评标办法采用双信封形式的“技术评分最低标价法”。
7.2 本项目评标办法详见附件。
8. 投标文件的递交及相关事宜
8.1 工程现场踏勘及投标预备会。
招标人不统一组织工程现场踏勘及投标预备会。
8.2投标文件递交的截止时间为2018年03月20日上午9时30分，递交文件地点乌兰察布市公共资源交易中心（内蒙古自治区乌兰察布市集宁新区察哈尔东街商务科技文化中心B区二号楼三层）。施工标段投标人的投标文件第一个信封（商务及技术文件）及第二个信封（投标报价和工程量清单）同时递交。
8.3 逾期送达的或者未送达指定地点的投标文件，招标人不予受理。
8.4投标人在送交投标文件前投标人需提交人民币二十万元的投标保证金，投标保证金账户详见招标文件，投标保证金到账截止时间2018年03月19日下午17时00分前。
9. 发布公告的媒介
本次招标公告在中国中国电力招标采购网（www.dlztb.com）、内蒙古招标投标网（www.nmgztb.com.cn）、内蒙古公共资源交易管理服务中心网（http://www.nmgggzyjy.gov.cn）、乌兰察布市公共资源交易中心(ggzy.wulanchabu.gov.cn)
10. 监督部门联系方式
监 督 人：四子王旗交通运输局
地 址：四子王旗乌兰花镇建国路14号
邮 编：011800
电 话：0474-5202267
联 系 人：张建军
11.联系方式
招 标 人：四子王旗交通运输局
地 址：四子王旗乌兰花镇建国路14号
邮 编：011800
电 话：0474-5202267
联 系 人：张建军
招标代理机构：亿诚建设项目管理有限公司
联系人：候淑英
电 话：18748155200
邮 箱：54332832@qq.com
交易平台名称：乌兰察布市公共资源交易中心
地 址：乌兰察布市察哈尔东街商务科技中心B区2#楼
邮政编码：012000
联 系 人：李莉 0474-8305228
公告附件
一、项目概况及招标人联系方式
详见公告正文
二、投标人资格条件要求
资格审查条件（资质最低条件）
项 目 | 施工企业资质等级要求 |
独立法人资格 | 在中华人民共和国境内注册，具有有效的营业执照。 |
资质等级 | 具有住房和城乡建设主管部门颁发的建筑工程施工总承包二级及二级以上资质。 |
安全生产许可证 | 具有有效安全生产许可证。 |
资格审查条件（财务最低要求）
财 务 要 求 |
1、近三年（指2014年度～2016年度或者2015年度~2017年度）的年平均营业额应不小于500万元人民币； 2、为所投标段承诺的流动资金不低于50万元人民币。 |
注：近三年新成立公司不适用本项要求，只需提供经审计的财务报告（应有的）即可。
1.1.1. 资格审查条件（业绩最低要求）
业 绩 要 求 |
近五年内（2013年02月01日至投标文件递交截止时间，以验收时间为准）至少完成过2项房建工程项目（每项金额不小于3000万元）施工并通过验收。 |
资格审查条件（信誉最低要求）
信 誉 要 求 |
投标人不得存在下列情形之一： （1）被责令停业的； （2）被暂停或取消投标资格的； （3）财产被接管或冻结的； （4）投标人在近三年内因骗取中标或严重违约或重大工程质量问题或其它原因被交通运输部（原交通部）或内蒙古自治区交通运输行政主管部门处罚并且目前正处于处罚期内； （5）涉及正在诉讼的案件经审查委员会认定会对承担本项目造成重大影响； （6）投标人和投标人的法定代表人和项目负责人（指拟委派本项目的项目经理及备选项目经理）近3年经检察机关查询（投标人查询）存在行贿犯罪行为。 |
注：投标人需将检察机关针对投标人和投标人的法定代表人和项目负责人（指拟派本项目的项目经理及备选项目经理）出具的《行贿犯罪档案查询结果告知函》原件（指网上下载的查询结果告知函或检察机关现场出具的书面告知函原件）附在投标文件正本中。
资格审查条件（项目经理、项目总工最低要求）
人 员 | 数量 | 资 格 要 求 |
项目经理 | 1名 | 相关专业工程师及以上职称，从事类似工程施工4年以上，至少担任过1个类似项目（（每项金额不小于3000万元））的项目经理职务，要求持有建筑工程专业二级及以上建造师注册证书或建造师临时执业资格证书（要求建造师注册单位必须与投标单位名称一致，持建造师临时执业证书的人员，年龄必须不大于60周岁且按要求参加了继续教育并进行了延续注册，否则不予认可），取得B类安全生产考核合格证（且在有效期内）。 |
项目经理 备选人 | 1名 | |
项目总工 | 1名 | 相关专业工程师及以上职称，从事类似工程施工6年以上，至少曾担任过1个类似项目（面积不低于标段面积的房建工程）的总工程师职务。 |
项目总工 备选人 | 1名 |
注：未按第八章投标文件格式规定提供相应证明材料的，不予认定。
三、评标办法
评标办法（技术评分最低标价法）
1.1.2. 评标办法前附表
条款号 | 评审因素与标准 | |||||||||
1 | 通过投标文件第一个信封评审的数量 | 通过第一信封（商务及技术文件）初步评审的投标人，按第一个信封（商务及技术文件）综合得分由高到低的顺序排序，选择前3名进入第二信封（投标报价和工程量清单）的评审。 | ||||||||
2.1.1 2.1.3 | 形式评审与响应性评审标准 | 第一个信封（商务及技术文件）评审： （1）投标文件按照招标文件规定的格式、内容填写，字迹清晰可辨： a. 投标函（第一个信封）按招标文件规定填报了项目名称、投标保证金金额、工期及工程质量目标； b. 投标函附录的所有数据均符合招标文件规定； c. 投标函、自律承诺书、承诺函文字与招标文件规定一致，未进行修改和删减； d. 按照招标文件规定的格式、内容编制了施工组织设计及项目管理机构相关图表； e. 投标文件（第一个信封）组成齐全完整，内容均按规定填写。 f. 投标函、自律承诺书、承诺函签署日期在法定代表人身份证明或授权书的公证书出具日期同日或其之后。 （2）投标文件上法定代表人或其授权代理人的签字、投标人的单位章盖章齐全，符合招标文件规定： 投标函及投标函附录、自律承诺书、承诺函的内容应由投标人的法定代表人或其委托代理人在招标文件规定位置签署姓名并在投标单位名称上加盖投标人单位公章。招标文件上所有要求盖章的地方必须加盖投标单位公章。 （3）投标人按照招标文件规定的金额、形式、时效和内容提供了投标保证金： a. 投标保证金金额符合招标文件规定的金额； b. 若采用电汇，投标人在投标人须知前附表规定的时间之前，将投标保证金由投标人的基本账户一次性汇入招标人指定账户。 （4）投标人法定代表人的授权代理人签署投标文件的，需提交附有法定代表人身份证明的授权委托书，并符合下列要求： a. 授权人和被授权人均在授权书上签名，未使用印章、签名章或其他电子制版签名； b. 附有公证机关出具的加盖钢印、单位章并盖有公证员签名章的公证书，钢印应清晰可辨，同时公证内容完全满足招标文件规定； c. 公证书出具的日期与授权书出具的日期同日或在其之后。 （5）投标人法定代表人若亲自签署投标文件的，提供了法定代表人身份证明，并符合下列要求： a. 法定代表人在法定代表人身份证明上签名，未使用印章、签名章或其他电子制版签名； b. 附有公证机关出具的加盖钢印、单位章并盖有公证员签名章的公证书，钢印应清晰可辨，同时公证内容完全满足招标文件规定； c. 公证书出具的日期与法定代表人身份证明出具的日期同日或在其之后。 （6）投标文件载明的完成期限未超过招标文件规定的时限。 （7）投标文件第一个信封（商务及技术文件）未出现有关报价的内容。 （8）投标文件未附有招标人不能接受的条件。 （9）权利义务符合招标文件规定： a. 投标人应接受招标文件规定的风险划分原则，未提出新的风险划分办法； b. 投标人未增加发包人的责任范围，或减少投标人义务； c. 投标人未提出不同的工程验收、计量、支付办法； d. 投标人对合同纠纷、事故处理办法未提出异议； e. 投标人在投标活动中无欺诈行为； f. 投标人未对合同条款有重要保留。 （10）投标文件响应了招标文件的实质性要求和条件。 第二个信封（投标报价和工程量清单）评审： （1）投标文件按招标文件规定的内容及格式填写，组成齐全完整，字迹清晰可辨。 （2）投标文件上法定代表人或其授权代理人的签字、投标人的单位章盖章齐全，符合招标文件规定： 投标函、已标价工程量清单（包括工程量清单说明、投标报价说明、计日工说明、其他说明及工程量清单各项表格<工程量清单表5.1、表5.4 >）的内容，应由投标人的法定代表人或其委托代理人（第二信封签署人应与第一信封签署人一致）在招标文件规定位置签署姓名（本页正文内容已由投标人的法定代表人或其委托代理人签署姓名的可不签署）并在投标单位名称上加盖投标人单位公章（本页正文内容已加盖单位章的除外）。 （3）投标人填写完毕的工程量清单未对工程量清单电子文件中的工程量进行修改。投标人的投标文件工程量清单投标报价汇总表中的投标报价与投标函大写文字报价必须一致。 | ||||||||
2.1.2 | 资格评审标准 | 第一个信封（商务及技术文件）评审： （1）投标人具备有效的营业执照、资质证书和安全生产许可证、基本账户开户许可证、企业验资报告或企业注册地工商部门出具的股东出资情况证明； （2）投标人的资质等级符合招标文件规定； （3）投标人的财务状况应符合招标文件规定； （4）投标人的类似项目业绩符合招标文件规定； （5）投标人的信誉符合招标文件规定； （6）投标人的项目经理（包括备选人）、项目总工（包括备选人）资格符合招标文件规定； （7）投标人不存在第二章“投标人须知”第1.4.3项规定的任何一种情形； （8）投标人的资格符合第二章“投标人须知”第1.4.4项规定。 | ||||||||
条款号 | 条款 内容 | 编列内容 | ||||||||
2.2.1 | 分值 构成 （总分100分） | 第一个信封（商务及技术文件）分值构成： （1）施工组织设计，满分25分。 （2）项目管理机构，满分30分； （3）业绩，满分20分； （4）履约信誉，满分10分； （5）财务能力，满分15分； | ||||||||
条款号 | 条款 内容 | 编列内容 | ||||||||
2.2.2 | 详细评审标准 | 评标价计算 | 评标价=投标函大写文字报价 | |||||||
评分因素与权重分值 | 评分标准 | |||||||||
条款号 | 评分因素 | 评分因素权重分值 | 各评分因素细分项 | 分值 | ||||||
2.2.3(1) | 施工组织设计 | 25分 | 总体施工组织布置及规划 | 4分 | 根据先进合理程度，得2.4～4分 | |||||
项目重点、难点工程的施工方案及工艺流程 | 4分 | 根据先进合理程度，得2.4～4分 | ||||||||
工程质量管理体系及保证措施 | 3分 | 根据先进合理程度，得1.8～3分 | ||||||||
工期保证措施 | 3分 | 根据先进合理程度，得1.8～3分 | ||||||||
安全生产保证措施 | 3分 | 根据先进合理程度，得1.8～3分 | ||||||||
环境保护、水土保持、施工后期的场地恢复措施 | 3分 | 根据先进合理程度，得1.8～3分 | ||||||||
文明施工、文物保护及保证措施 | 2分 | 根据先进合理程度，得1.2～2分 | ||||||||
项目风险预测与防范，事故应急预案，支付保障措施 | 3分 | 根据先进合理程度，得1.8～3分 | ||||||||
2.2.3(2) | 项目管理机构 | 30分 | 项目经理（含主选及备选）资历 | 15分 | 满足资格审查条件得15分 | |||||
项目总工（含主选及备选）资历 | 15分 | 满足资格审查条件得15分 | ||||||||
2.2.3(3) | 其他因素 | 业绩 | 20分 | 近5年完成的类似工程施工经验 | 20分 | 满足资格审查条件得20分 | ||||
履约信誉 | 10分 | 履约信誉 | 10分 | 满足资格审查条件得10分 | ||||||
财务能力 | 15分 | 近3年的年平均营业额 | 15分 | 满足资格审查条件得15分 | ||||||
1．评标方法
本次评标采用双信封形式的“技术评分最低标价法”。评标委员会依据本章规定的评审标准和程序，对通过第一个信封（商务及技术文件）初步评审的投标人进行第一个信封（商务及技术文件）量化打分，按照综合得分由高到低排序，对排名在招标文件规定数量以内的投标人的第二信封（投标报价和工程量清单）进行评审，按照评标价由低到高的顺序推荐中标候选人，但投标报价低于其成本的除外。同一个标段评标价相等时，按企业注册资本金较高的投标人优先，注册资本金也相同时，按《接收投标文件登记表》中递交投标文件时间较前的投标人优先。
2．评审标准
2.1初步评审标准
2.1.1 形式评审标准：见评标办法前附表。
2.1.2 资格评审标准：见评标办法前附表（适用于未进行资格预审的）。
2.1.3 响应性评审标准：见评标办法前附表。
2.2分值构成与评分标准
2.2.1 分值构成
（1）施工组织设计：见评标办法前附表；
（2）项目管理机构：见评标办法前附表；
（3）其他评分因素：见评标办法前附表。
2.2.2 评标价计算
评标价计算方法：见评标办法前附表。
2.2.3 评分标准
（1）施工组织设计评分标准：见评标办法前附表；
（2）项目管理机构评分标准：见评标办法前附表；
（3）其他因素评分标准：见评标办法前附表。
3．评标程序
3.1初步评审
3.1.1 评标委员会可以要求投标人提交第二章“投标人须知”第3.5.1项至第3.5.5项规定的有关证明和证件的原件，以便核验。评标委员会依据本章第2.1款规定的标准对投标文件进行初步评审。有一项不符合评审标准的，作否决投标处理。（适用于未进行资格预审的）
3.1.2 投标人有以下情形之一的，其投标作否决投标处理：
（1）第二章“投标人须知”第1.4.3项规定的任何一种情形的；
（2）串通投标或弄虚作假或有其他违法行为的；
（3）不按评标委员会要求澄清、说明的。
3.1.3不适用（删除本款内容）。
3.1.4不适用（删除本款内容）。
3.1.5不适用（删除本款内容）。
3.1.6不适用（删除本款内容）。
3.2详细评审
投标文件第一个信封（商务及技术文件）:
通过第一信封（商务及技术文件）初步评审的投标人数量没有超过本章第1条规定数量的，均通过投标文件第一个信封评审，不再进行打分。通过第一信封（商务及技术文件）初步评审的投标人数量超过本章第1条规定数量的，评标委员会按本章第2.2款规定的量化因素和分值进行打分，按综合得分由高到低的顺序进行排序，选择前3名通过投标文件第一个信封评审。
3.2.1 评标委员会按本章第2.2款规定的量化因素和分值进行打分，并计算出综合评估得分。
（1）按本章第2.2.3（1）目规定的评审因素和分值对施工组织设计计算出得分A；
（2）按本章第2.2.3（2）目规定的评审因素和分值对项目管理机构计算出得分B；
（3）按本章第2.2.3（3）目规定的评审因素和分值对其他部分计算出得分C。
3.2.2 评分分值计算保留小数点后两位，小数点后第三位“四舍五入”。
3.2.3 投标人得分=A+B+C。
3.2.4评标委员会发现投标人的投标报价明显低于其他投标人报价的，应当要求该投标人对相应投标报价作出书面说明，并提供相关证明材料。
投标人不能证明可以按照其报价以及招标文件规定的质量标准和履行期限完成的，评标委员会应当认定该投标人以低于成本价竞标，并否决其投标。
3.3 投标文件的澄清和说明
3.3.1 评标委员会可以书面形式要求投标人对所提交投标文件中不明确的内容、明显文字错误进行书面澄清或说明。评标委员会不接受投标人主动提出的澄清、说明。
3.3.2 澄清、说明不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。投标人的书面澄清、说明属于投标文件的组成部分。
3.3.3 评标委员会对投标人提交的澄清、说明有疑问的，可以要求投标人进一步澄清、说明，直至满足评标委员会的要求。
3.3.4 评标委员会不得暗示或诱导投标人作出澄清、说明。
3.4评标结果
3.4.1除第二章“投标人须知”前附表授权直接确定中标人外，评标委员会按照评标价由低到高的顺序推荐中标候选人。在评审过程中，如通过第一信封商务文件和技术文件评审的投标人在3个以上的，招标人应当进行第二信封报价文件开标；在对报价文件进行评审后，有效投标不足3个使得投标明显缺乏竞争的，可以否决全部投标。未否决全部投标的，评标委员会应当在评标报告中阐明理由并推荐中标候选人。如通过第一信封商务文件和技术文件评审的投标人少于3个的，评标委员会可以否决全部投标；未否决全部投标的，评标委员会应当在评标报告中阐明理由，招标人应当进行第二信封报价文件开标，但评标委员会在进行报价文件评审时仍有权否决全部投标；评标委员会未在报价文件评审时否决全部投标的，应当在评标报告中阐明理由并推荐中标候选人。
3.4.2 评标委员会完成评标后，应当向招标人提交书面评标报告。
| 相关中标结果公告 |
| 无相关中标结果公告 |
| 相关中标候选人公告 |
| 无相关中标候选人公告 |
