[广东省]沈阳至海口国家高速公路水口至白沙段改扩建工程试验检测服务

沈阳至海口国家高速公路水口至白沙段改扩建工程

试验检测服务招标公告

1. 招标条件

沈阳至海口国家高速公路水口至白沙段改扩建项目(以下简称“本项目”)已由交通运输部以《交通运输部关于沈阳至海口高速公路开平至阳江段改扩建工程初步设计的批复》 （交公路函[2017]862号）批复本项目初步设计，建设资金来自企业自筹和银行贷款。项目已具备招标条件，现对该项目路基、路面、桥梁、交通安全设施、环境保护及水土保持配套工程、项目全线竣工前工程质量等的试验检测服务进行公开招标，招标人为广东开阳高速公路有限公司，本次采用资格后审方式。诚邀具备相应资格条件的试验检测单位参与本项目的投标。

2.项目招标情况简介

2.1项目概况

本项目起点连接佛开高速终点鹤山市址山镇东溪村，路线沿开阳原路线途经开平市水口镇、月山镇、翠山湖管委会、沙塘镇、塘口镇、恩平市沙湖镇、君堂镇、圣堂镇、良西镇、恩城街道、大槐镇、阳江市阳东区的那龙镇、合山镇、北惯镇等、江城区的岗列街道、城西街道、中洲街道等，于白沙街道阳江林场与阳茂高速起点相接。

路线全长125.2km，拆除原大桥(1385.1m/5座)并改扩建成特大桥1844.5m/1座，拆除原中桥(97.1m/2座)并改扩建成中桥97.1m/2座，拆除原小桥(125.2m/6座)并改扩建成小桥125.2m/6座。原桥梁两侧拼接加宽大桥4581.5/15座”，中、小桥6311.9m/278座，原涵洞两侧接长420道；改扩建互通立交共13处，新建互通立交3处(其中凤山互通立交高恩高速公路项目实施)，新建圣堂服务区1处，改扩建梁金山、阳江服务区共2处，改扩建大槐停车区1处。拆除重建分离立交15座，新建分离立交3座。

采用高速公路技术标准，主要技术指标：设计速度120km/h、新建桥梁设计汽车荷载等级：公路-Ⅰ级、设计洪水频率：特大桥1/300，其余桥涵、路基1/100，路基宽度42.0m，地震动峰值加速度0.05g（K3157+145～K3248+960）、0.10g（K3248+960～K3263+498）、0.15g（K3263+498～K3282+342）。其余技术指标应符合交通部部颁《公路工程技术标准》（JTG B01-2014）、《公路路线设计规范》（JTG D20-2006）的规定要求。

2.2 招标范围

本次招标共设2个试验检测合同段,分别为JS1标、JS2标。具体招标内容如下：

注：（1）凤山互通立交范围约K3186.78～K3190.38；（2）具体桩号以施工图为准。

2.3 试验检测服务期

试验检测服务期暂定为57个月，包括准备阶段1个月，施工期试验检测32个月，缺陷责任期24个月；如施工工期进行了调整，试验检测工期也相应进行调整。

3. 投标人资格要求

3.1投标人应具备如下条件：

JS1标、JS2标：具有（或其下属非独立法人机构具有）交通运输部核发的在有效期内的公路工程综合甲级工程试验检测机构等级证书和有效的计量行政部门颁发的CMA计量认证证书，持有工商行政管理部门核发的企业法人营业执照或事业单位法人证书（投标人采用下属非独立法人机构相关资质投标须提供投标人及其下属非法人机构的双方关系证明文件），具有类似工程试验检测经验，并在人员、试验检测能力、办公、交通、生活设施、财务、诉讼和履约等方面满足资格条件要求。

3.2 本次招标不接受联合体投标。

3.3 本次招标中，满足3.1款要求的投标人可同时对2个标段提出投标申请，并按所投标段分别提交投标文件，但最多只能中1个标。如投标人已被推荐为本项目土建施工监理招标中的任一标段的第一中标候选人，则该投标人不得被推荐为对应路段同桩号范围内试验检测服务标段的中标候选人；同时与该投标人单位负责人为同一人、或存在控股、管理关系、或同属同一母公司的，也不得被推荐为对应路段同桩号范围内试验检测服务标段的中标候选人。

3.4单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位、或同一母公司多家子公司不得同时参加本次招标同一标段的投标，否则按否决其投标处理。

3.5投标人须在报名前到广州公共资源交易中心办理企业信息登记，并下载填写《广州建设工程投标报名申请表》，未办理企业信息登记的投标人将不予受理报名。企业信息登记的办理详情参见广州公共资源交易中心网（http：//www.gzggzy.cn）服务指南栏目。

4. 资格审查及评标方法

本次资格审查采用资格后审方式，评标方法采用双信封综合评标法。

5. 招标文件的获取

5.1 请投标人持单位介绍信或法人代表委托书、经办人身份证原件，下述加盖投标人公章的资料彩色扫描件或彩色复印件一套（装订成册）：企业法人营业执照或事业单位法人证书副本、企业资质证书副本、经办人身份证，同《广州建设工程投标报名申请表》（每标段原件各2份）于2018年2月22日至2018年2月27日（法定公休日、法定节假日除外），每日上午9:30时至11:30时，下午14:00时至16:00时（北京时间，下同），在广州市天河区天润路333号广州公共资源交易中心购买招标文件。

5.2投标人若同时对2个标段提出投标申请，只需购买1份招标文件，但应按所申请标段分别提交投标文件。招标文件（含参考资料）每套收取费用1000元，售后不退。

6. 投标文件的递交

6.1 递交投标文件截止时间为2018年3月19日10时00分，投标人应于当日9时00分至10时00分将投标文件递交至广州市天河区天润路333号广州公共资源交易中心。

6.2 逾期送达或者未送达指定地点的投标文件，招标人不予受理。

7. 发布公告的媒介

本次招标公告同时在民营经济报、中国中国电力招标采购网、广东省招标投标监管网、广东省交通运输公众网、广州公共资源交易中心网站上发布。

8. 联系方式

招 标 人：广东开阳高速公路有限公司

地 址：广东省开平市沙塘镇锦屏工业区锦环北路28号

邮 编：529339

联 系 人：刘 工

电 话：0750-2242468，13725911482

传 真：0750-2242049

邮 箱：kaiyangkj@vip.163.com

附件1：资格审查要求

附件2：评标办法

广东开阳高速公路有限公司

2018年2月14日

附件1：资格审查要求

附录1 资格审查要求（资质最低要求）（JS1、JS2标）

附录2资格审查要求（业绩最低要求）（JS1、JS2标）

注：

1、近五年指 2013年1月1日至投标文件递交之日止，业绩计算以此期间通过交工验收或无交工验收一次性竣工验收的项目为准。表中“以上”均含本数（下同）。

2、“完成过”指工程完工并交工验收且经发包人（或项目业主）评定质量评定等级为合格、或无交工验收一次性竣工验收。所列业绩应提供中标通知书、合同协议书、交工验收报告（或项目评定书或质量评定书）三份资料的复印件作为证明资料，证明资料应能清晰表达投标人填写业绩的有关数据及内容，如上述资料不能体现工程项目的监理服务工作（含试验室）或中心试验室筹建和试验检测服务情况，还需要附质量监督机构或发包人证明资料。

3、联合体业绩不予计算。

4、如近年来，投标人法人机构发生合法变更或重组或法人名称变更时，应提供相关部门的合法批件或其他相关证明材料来证明其所附业绩的继承性。

附录3资格审查要求（试验检测人员最低要求）（JS1、JS2标）

注：

1、试验室主任和技术负责人(以及备选人)应递交毕业证书、职称证书、试验检测资格证书、身份证等彩色复印（扫描）件，还应附上与投标人有劳动合同关系的证明和投标人所属社保机构出具的近半年社保缴费证明(并加盖缴费证明专用章)或其他能够证明参加社保的有效证明材料(并加盖社保机构专用章)。

2、本表试验室主任和技术负责人(以及备选人)要求同时填写投标文件格式附表2；其他人员仅需提交投标文件格式中承诺书即可。

3、上述试验检测人员为最低要求，发包人有权要求中标人根据实际试验检测需要增加试验检测人员的投入，中标人不得向招标人要求增加任何相关费用。

附录4资格审查要求（试验检测仪器设备最低要求）（JS1、JS2标）

注：

1. 上表所列仪器设备为投标暂定，在招标人发出中标通知书之后，必须再次按照本招标文件《试验检测工作大纲》附件要求（包括但不限于）及试验检测工作量的需要填报提交，在经招标人审批后不得更换，所有进场的一切设备必须有效标定。

2. 中心试验室的检测能力、仪器设备、人员配置必须满足广东省交通运输工程质量监督管理机构的规定。

3. 上述试验设备为最低要求（部分特殊试验检测项目报发包人同意后，可委托有相应资质的单位实施，这部分检测项目所需设备经发包人同意后可不予进场），发包人有权要求中标人根据实际试验检测需要增加试验检测设备的投入，中标人不得向发包人要求增加任何相关费用。

4. 为响应广东省交通运输厅有关“双标”管理要求，中标人必须对有关力学性能测试仪器设备进行升级改造，实施力值检测数据采集传输技术，即混凝土（含取芯）、砂浆、墙体材料、水泥等抗压，钢筋力学性能中的力值均应自动采集和传输。有关硬件和软件等设备自行配备，本次招标已包含该费用，中标人不得向招标人要求增加任何相关费用。

附录5资格审查要求（办公、交通、生活设施最低要求）(JS1、JS2标)

注：办公生活用房应执行广东省交通运输厅对高速公路标准化管理的规定。

附录6资格审查要求（财务最低要求）(JS1、JS2标)

注：

1、投标人应提供经审计的财务会计审计报告及企业所得税完税凭证和能反映关联企业交易信息的复印件。复印件必须清晰可辨，不允许三页或以上拼接复印。

2、近三年指2014、2015、2016年。

附录7资格审查要求（诉讼和履约最低要求）(JS1、JS2标)

附件2： 评标办法（双信封的综合评估法）

1．总则

1.1为规范本工程试验检测评标工作，根据《中华人民共和国招标投标法》、《中华人民共和国招标投标法实施条例》等有关规定，并结合本工程招标文件，制订本评标办法。

1.2评标活动遵循公平、公正、科学、择优的原则。

1.3评标活动应在严格保密的情况下进行。评标人员必须严格遵守保密规定，不得和投标人串通，不得泄露与评标活动有关的情况，不得索贿受贿，不得参加可能影响公正评标的任何活动。评标期间投标人不得干扰评标工作，不得采用行贿或其他不正当手段影响评标。

1.4本工程评标采用综合评标法。

2．评标组织及职责

2.1 评标委员会组成

招标人依法组建评标委员会。评标委员会由招标人代表和技术、经济专家组成。评标委员人数为9人或以上单数，按国家、广东省等的有关规定执行。评标委员会开始工作之前应由评标委员会推举产生一名主任评标委员，负责协调、组织评标委员会成员开展评标工作。

2.2 评标委员会职责

（1）对投标文件进行初步评审、资格审查；

（2）确定评审需澄清、核实的内容；

（3）进行商务、技术和财务的详细评审；

（4）综合评分并推荐中标候选人；

（5）建议是否重新招标；

（6）完成书面评标报告提交招标人。

3．评审程序

3.1 评标准备

评标委员会开始评标工作之前，必须首先认真研读招标文件；招标人应当向评标委员会提供招标文件、评标办法和评标所需的其他重要信息与数据，协助评标委员会了解和熟悉的如下内容：

（1）的工程规模、标准和工程特点；

（2）招标文件规定的评标办法；

（3）招标文件规定的其他与评标有关的内容。

3.2 评审程序

（1）初步评审；

（2）资格审查；

（3）详细评审；

（4）投标文件的澄清（如果有）；

（5）财务评审；

（6）综合评分；

（7）推荐中标候选人；

（8）编写评标报告。

4．初步评审（第一个信封）

评标委员会将对投标文件进行初步评审。只有通过初步评审的投标文件才能进入下一个阶段评审。通过初步评审的主要条件：

（1）投标文件按照招标文件规定的格式、内容和要求编制，字迹清晰可辨；

（2）投标文件（正本）按招标文件规定加盖投标单位公章并由法定代表人或其委托代理人逐页亲笔签署姓名(封面、扉页、封底可不签署，本页正文内容已由投标人的法定代表人或其委托代理人签署姓名的均可不签署)，未使用印章、签名章或其他电子制版签名代替。

（3）投标人按照招标文件规定的形式、时限和要求提供了投标保证金；

（4）按照招标文件规定提供了法定代表人身份证明、授权书（如有）；

（5）试验检测服务期、工程质量目标满足招标文件要求；

（6）投标人未以他人名义投标、未与他人串通投标、未以行贿手段谋取中标，以及未弄虚作假；

（7）投标人不存在第二篇投标人须知第2.5款规定的任何一种情形；

（8）投标人的资质证书和营业执照应有效；

（9）投标文件未附有招标人不能接受的其他条件。

投标文件不符合以上条件之一的，属于重大偏差，不能通过第一个信封的初步评审，否决其投标。

5．资格审查

(1) 投标人的资质等级符合第二章“投标人须知”规定；

(2) 投标人的业绩符合第二章“投标人须知”规定；

(3) 投标人的人员符合第二章“投标人须知”规定；

(4) 投标人的试验、检测设备符合第二章“投标人须知”规定；

(5) 投标人的办公、交通、生活设施符合第二章“投标人须知”规定；

(6) 投标人的财务情况符合第二章“投标人须知”规定；

(7) 投标人的诉讼和履约情况符合第二章“投标人须知”规定；

(8) 投标人的其他要求符合第二章“投标人须知”规定。

6．详细评审

首先，评标委员会对通过初步评审、资格审查的投标文件第一个信封从试验检测能力、管理水平以及投标人以往业绩及履约信誉等方面进行详细评审（按本条6.1、6.2、6.3款规定），并对商务文件、技术建议书分别评审打分。

然后，在监督人员的见证下，招标人开启第一个信封通过初步评审、资格审查和详细评审的投标文件的第二个信封，评标委员会对其进行财务评审（按本条6.4款规定），第一个信封未通过初步评审、资格审查和详细评审的投标文件的第二个信封不予开启，退还给投标人。

试验检测（JS1、JS2标）：商务文件、技术建议书、财务建议书的评审满分分值分别为50分、40分、10分，总分100分。

6.1 合同条款响应性评审（第一个信封）

投标人通过合同条款响应性评审的主要条件：

（1）投标人应接受招标文件规定的风险划分原则，未提出新的风险划分办法；

（2）投标人未增加招标人的责任范围，或减少投标人义务；

（3）投标人未提出不同的计量、支付办法；

（4）投标人未对合同纠纷、事故处理办法提出异议；

（5）投标人对合同条款没有重大偏离；

（6）满足招标文件规定的其他实质性要求。

投标文件不符合以上条件之一的，属于重大偏差，不能通过响应性评审，否决其投标。

6.2商务评审（第一个信封）（50分）

6.3 技术评审（第一个信封）（40分）

只有通过前述第4条初步评审、第5条资格审查和第6.1款响应性评审的投标人才能进入技术评审。

技术评审(40分)主要内容和分值范围如下：

计算技术得分时：首先在评委技术评分中，对差值最大的评委评分进行取舍（当不多于两位评委评分差值最大时均取消其评委评分，当多于两位评分差值均最大时，不取消任一评委评分），再对各评分因素细分项中取消一个最高、一个最低分后计算算术平均值的和为投标人的最终技术得分，平均值计算四舍五入保留小数点后三位，最终技术得分四舍五入保留小数点后两位。

6.4 财务评审（第二个信封）（10分）

只有通过前述6.1～6.3款规定的第一个信封初步评审和详细评审的投标人才能进入财务评审。

6.4.1投标人通过财务建议书初步评审的主要条件：

（1）财务建议书按招标文件规定签字、盖章齐全，填报了投标价；

（2）投标人未提交调价函。

投标文件不符合以上条件之一的，属于重大偏差，不能通过财务评审，否决其投标。

6.4.2算术性修正

评标委员会对通过6.4.1款财务建议书初步评审的投标人的报价按下列原则进行算术性修正：

（1）投标文件中的大写金额与小写金额不一致的，以大写金额为准；

（2）总价金额与依据单价计算出的结果不一致的，在保证投标总价不变的前提下予以合理调整单价。

（3）当各细目的合价累计不等于总价时，应以总价不变的前提下，修正各细目合价累计数。

（4）当各子目的合价累计不等于总价时，应以总价不变的前提下，修正各子目合价。

修正的价格经投标人书面确认后具有约束力。投标人不接受修正价格的，否决其投标。

6.4.3计算评标基准价

（1）确定招标人最高投标限价

下浮率在开标现场采取逐标段摇珠方式确定。摇珠操作办法如下：在下浮率范围内，以0.1%为一档次增序确定摇珠号码，一次性摇取3个球，摇出3个球对应的3个下浮率的算术平均值即为本标段招标的下浮率（平均值四舍五入保留至0.01％）。

招标人最高投标限价＝招标人控制价×（1-下浮率）,招标人最高投标限价四舍五入保留至个位整数元。

招标人控制价、下浮率范围在投标文件递交截止15天前以书面形式通知各投标人。

（2）确定有效投标价

通过财务评审，且满足以下报价范围的为有效投标价：有效投标价≤招标人最高投标限价。大于招标人最高投标限价的投标报价，否决其投标。

（3）计算评标基准价

评标基准价=招标人最高投标限价×98%。

评标基准价四舍五入保留至个位整数元。

6. 4. 4计算财务得分

当投标人报价等于评标基准价时得满分，每高于评标基准价一个百分点扣1.5分，每低于评标基准价一个百分点扣1分，中间值按比例内插，四舍五入，保留两位小数。

用公式表示如下：

式中：F₁— 投标人财务得分；

F — 财务得分所占的百分比权重（F=10）；

D₁— 投标人的投标报价；

D — 评标基准价。

若D1≥D，则E=1.5；若D1＜ D，则E=1。财务得分最低为0分。

7．投标文件的澄清

（1）除按本办法规定的重大偏差外，投标文件存在的其他问题应视为细微偏差。为了有助于投标文件的审查、评价和比较，评标委员会可以书面形式要求投标人对所提交投标文件中不明确的内容、明显文字或者计算错误进行书面澄清或说明。对此投标人不得拒绝，否则，否决其投标，并没收投标保证金。

（2）有关澄清、说明的要求和回答均以书面形式进行，但招标人和投标人均不得因此而提出改变招标文件或投标文件实质内容的要求。投标人的书面澄清、说明属于投标文件的组成部分；

（3）评标委员会不接受投标人主动提出的澄清、说明。

8. 综合得分

各投标人的综合得分等于技术评分、商务评分与财务评分之和。

9.关于串通投标的认定

根据《中华人民共和国招标投标法实施条例》第三十九条、第四十条、第四十一条的有关规定，评标委员会对在评标过程中发现的投标人与投标人之间、投标人与招标人之间存在的串通投标的情形进行评审和认定。

10. 推荐中标候选人

1、根据综合得分由高至低的顺序，推荐前2名的投标人分别为第一、第二中标候选人。当综合得分相等时，以报价低者优先；当综合得分与报价均相同时，以企业注册资本金高者优先；如注册资本金相同时，专家投票确定。

2、若发生下述情况，招标人将按如下原则的顺序依次推荐中标候选人：

（1）如投标人已被推荐为本项目土建施工监理招标中的任一标段的第一中标候选人，则该投标人不得被推荐为对应路段同桩号范围内试验检测服务标段的中标候选人；同时与该投标人单位负责人为同一人、或存在控股、管理关系、或同属同一母公司的，也不得被推荐为对应路段同桩号范围内试验检测服务标段的中标候选人。

（2）若同一投标人在本次招标2个标段中综合得分均排名第一，则优先推荐其作为JS2标段的第一中标候选人，其所在其它标则自动失去中标候选人资格。已被推荐为第一中标候选人的投标人不能再被推荐为其他标段的中标候选人。同一投标人可以同时被推荐为不同标段的第二中标候选人。

（3）若存在关联企业（单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位、或同一母公司多家子公司）的投标人在不同标段同时被推荐为第一中标候选人时，则选择在JS2标段的投标人为第一中标候选人，同时与该投标人相关联的企业将自动失去另外标段的中标候选人资格。

3、出现特殊情况，由评标委员会讨论决定。

11. 定标原则

1、招标人原则上选择第一中标候选人为该标段的中标人。

2、如果推荐的第一中标候选人放弃中标、因不可抗力提出不能履行合同，或者招标文件规定应当提交履约保证金而在规定的期限内未能提交的，招标人可以取消其中标资格且没收其投标保证金。

3、如果推荐的中标候选人因公示被投诉并查证属实存在造假行为的，按否决其投标处理，且没收其投标保证金；

4、如果开标后至中标通知书发出前，中标候选人发生失信行为导致信用等级被广东省交通运输厅直接降为D级，或被广东省交通运输厅（包括转发交通运输部）通报批评而取消投标资格，或提供的行贿犯罪档案查询结果原件不满足招标文件要求，则取消其中标资格，按否决其投标处理；

若发生以上第2至4款情况之一时，招标人按推荐中标候选人排名顺序依次确定中标人，或重新组织招标。

12. 评标报告

评标委员会审定评标结果后，向招标人提交书面报告。评标报告应如实记载下列内容：

11.1评标委员会的成员名单

11.2开标记录情况

11.3符合要求的投标人情况

11.4评标采用的标准、评标办法

11.5投标人排序

11.6推荐的中标候选人

11.7需要说明的其他事项

11.8附件