广东电网有限责任公司2018年电能表框架招标招标公告
根据《中华人民共和国招标投标法》等有关法律、法规和规章的规定，广东电网有限责任公司2018年电能表框架招标已获批准，资金来源已落实。项目具备招标条件，现对该项目进行招标。
1. 项目信息
1.1. 项目名称：广东电网有限责任公司2018年电能表框架招标
1.2. 招标编号：0002200000032131
1.3. 招标人：广东电网有限责任公司
1.4. 采购方式：公开招标
1.5. 招标方式：框架
1.6. 资金来源：自筹资金
1.7. 资格审查方式：资格后审
1.8. 招标代理机构：广东电网物资有限公司
1.9. 招标结果有效期及适用范围：招标结果有效期自中标通知书发出之日起截止至2018年12月31日止（该有效期是公司对各单位上报的需求计划进行分配批复的有效期，不是合同签订的有效期）。
2. 招标范围
2.1 项目概况
广东电网有限责任公司2018年电能表框架招标，单相智能电表和三相智能电表采用“分片区招标”策略，即按照预测金额，结合地域划分片区，原则上一个片区一家供应商中标。
2.2标的清单及分包情况如下：
本次招标标包数按照年度的需求预测量及标包划分原则进行设置。
序号
标的名称
区域
预测金额（万元）
送样检测
供应商评估
标包号
标包占标的物总额的比例（%）
1
单相智能电表（1区）
佛山、江门
4500
√
×
标包1
100
单相智能电表（2区）
东莞、中山
4100
标包1
100
单相智能电表（3区）
清远、珠海、肇庆
3600
标包1
100
单相智能电表（4区）
韶关、河源
3200
标包1
100
单相智能电表（5区）
茂名、湛江、阳江
2700
标包1
100
单相智能电表（6区）
汕尾、惠州、梅州
2300
标包1
100
单相智能电表（7区）
揭阳、汕头
1300
标包1
100
单相智能电表（8区）
潮州、云浮
1100
标包1
100
2
三相智能电表（1区）
东莞、珠海
2500
√
×
标包1
100
三相智能电表（2区）
佛山、江门、惠州
2100
标包1
100
三相智能电表（3区）
中山、清远、肇庆
1700
标包1
100
三相智能电表（4区）
湛江、茂名、阳江
1400
标包1
100
三相智能电表（5区）
韶关、河源、云浮、梅州
1200
标包1
100
三相智能电表（6区）
汕头、揭阳、汕尾、潮州
1100
标包1
100
3
三相多功能电能表（1级、0.5S级）
全部地市局
1500
√
√
标包1
100
4
0.2S级三相多功能电能表
全部地市局
50
√
√
标包1
100
备注：
1.“√”表示该标的物需开展该项工作。
2. 上述预测金额仅为采购需求预测数据，预测金额仅作为招标预估规模供投标人参考，并不代表招标人对采购量的承诺，最终采购情况应以实际框架结果有效期内发生的采购量为准。
3.由于三相多功能电能表（1级、0.5S级）的用量较少，考虑国内电能表厂家的普遍生产能力，本次招标只设一个标包。
2.3标书费和投标保证金情况如下：
标的序号
标的名称
分包名称
分包序号
最大中标包数
招标文件收取费用（元）
投标保证金(元)
1
单相智能电表(1区-佛山、江门)
标包1
1
/
500
100000
2
单相智能电表(2区-东莞、中山)
标包1
1
/
500
100000
3
单相智能电表(3区-清远、珠海、肇庆)
标包1
1
/
500
100000
4
单相智能电表(4区-韶关、河源)
标包1
1
/
500
100000
5
单相智能电表(5区-茂名、湛江、阳江)
标包1
1
/
500
100000
6
单相智能电表(6区-汕尾、惠州、梅州)
标包1
1
/
500
100000
7
单相智能电表(7区-揭阳、汕头)
标包1
1
/
500
100000
8
单相智能电表(8区-潮州、云浮)
标包1
1
/
500
100000
9
三相智能电表(1区-东莞、珠海)
标包1
1
/
500
100000
10
三相智能电表(2区-佛山、江门、惠州)
标包1
1
/
500
100000
11
三相智能电表(3区-中山、清远、肇庆)
标包1
1
/
500
100000
12
三相智能电表(4区-湛江、茂名、阳江)
标包1
1
/
500
100000
13
三相智能电表(5区-韶关、河源、云浮、梅州)
标包1
1
/
500
100000
14
三相智能电表(6区-汕头、揭阳、汕尾、潮州)
标包1
1
/
500
100000
15
三相多功能电能表（1级、0.5S级）
标包1
1
/
500
100000
16
0.2S级三相多功能电能表
标包1
1
/
100
10000
2.4适用范围
2.4.1.本次招标适用于广东电网有限责任公司的所有项目。
2.4.2.因增购、改造、购买元器件或其他须指定其他标包（片区）中标人供货的情况，经公司市场部审核符合单一来源条件的，可分配给其他标包（片区）的中标人。
2.4.3.当出现下列情况时，招标人有权对中标人实行处罚并对中标片区进行调整：
（1）在框架招标有效期内，中标人放弃中标（分配）资格的，按照《中国南方电网有限责任公司供货商扣分处罚实施细则》，暂停其在广东电网一年内的投标资格（自发文之日起），给招标人造成损失的，依法承担赔偿责任。
（2）中标人出现拒签合同、质量不合格等违约情况或中标人出现被责令停业、财产被接管、冻结、破产等情况，无法满足本标包（片区）物资供应要求时，即合同期内如果中标人出现三次未按供货通知要求及时供货或者货物迟交超过六个月时，则视为中标人不能交货，将终止其中标资格，并按照《中国南方电网有限责任公司供货商扣分处罚实施细则》进行履约和质量扣分处理，情节严重的还将暂停其在广东电网一年内的投标资格（自发文之日起），给招标人造成损失的，依法承担赔偿责任。
以上两种情况招标人有权终止中标人本标包（片区）剩余框架有效期的分配资格，其无法满足供货的部分作为超额需求调整给其他标包（片区）的中标人进行供货，具体按以下原则执行：超额需求原则上优先调配给第一标包（片区）的中标人，第一标包（片区）中标人仍无法满足供货的超额需求，再递推调配给第二标包（片区）的中标人，以此类推。
2.4.4.当所有中标人均无法满足供货要求放弃中标资格的，招标人有权提前终止本次框架招标结果，并同时启动新一轮框架招标。
2.4.5.潜在供应商投标则视为知悉和认可招标人的上述安排，并愿意遵守。
3. 投标人资格要求
通用资格：
通用资格要求
序号
内容
1
投标人必须按照南方电网公司要求，在阳光电子商务平台（www.bidding.csg.cn）上完成供应商登记。
2
投标人必须是中华人民共和国境内注册合法运作的法人或其他组织，具有独立承担民事责任的能力、独立承担的能力和独立履行合同的能力。
3
具备自行生产、供应所投标的物所必需的生产场所、生产设备、专业技术能力、售后服务能力和员工队伍，且中标后不得以任何形式将中标产品委托他人代工或贴牌生产。
4
具备有效的营业执照，营业执照的经营范围应包含所投物资类别。
5
具备完善的质量保证体系，质量保证体系覆盖范围包含所投物资类别。
6
具有良好的财务状况和商业信用。
7
投标人不得直接或间接地与招标人为采购本次招标的货物进行设计、编制规范和其他文件所委托的咨询公司或其附属机构有任何关联。
8
投标人对外购原材料、配套元件和外部委托加工及进口散装的部件应具备进行进厂验收所需的检测设备，或由材料供应商提供检测合格证明。
9
凡属国内产品，必须由该产品制造商投标,且中标后必须由该制造商签订合同。
10
凡属进口产品，接受产品制造商在国内注册成立的最高办事机构或唯一授权的代理商、经销商参与采购活动（必须提供制造商出具的有效授权书），被授权的代理商、经销商不得将所获授权权限转让给他人。
11
具有市级以上质检技术监督部门颁发的《制造计量器具许可证》，许可证范围覆盖电能表类产品，证书在有效期内。
12
提供国家认可试验室出具的投标产品的型式试验报告。
13
投标单位注册资金不得少于10000万元（人民币）。
注册资本金如为外币，则以应标文件递交截止日中国银行公布的外汇牌价买入价折算，或以投标人营业执照标明的注册日期中国银行公布的外汇牌价买入价计算，投标人满足任一节点控制方式折算的注册资本金要求的，均视为满足招标要求。
14
存在以下情形的不同投标人，不得同时参加同一标包的投标：单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位；同一集团公司下属或控股的不同公司；控股股东、实际控制人、董事、监事或高级管理人员同时在参与投标的其他单位任职的。
15
若在南方电网公司范围内出现过相关重大问题，被南方电网公司或广东电网有限责任公司暂停投标资格的，在投标前必须通过南方电网或广东电网有限责任公司的验证并恢复投标资格（暂停和恢复投标资格以网、省公司正式发文为准）。
16
投标人需提供人民检察-院近两个月内出具的近三年的行贿犯罪档案查询结果告知函（对于部分人民检察-院采用互联网自助查询方式的，以互联网查询结果的打印件为准），告知函的主体为投标人及其法定代表人。
17
投标人需提供“国家企业信用信息公示系统”（www.gsxt.gov.cn）中关于本单位营业执照信息、发起人及出资信息、主要人员信息、分支机构信息、变更信息、股东及出资信息、股权变更信息、行政许可信息、行政处罚信息等内容的查询结果（查询结果应为网站自动生成的PDF文件的打印版）。
18
不接受联合体投标。
专用资格：
专用资格要求
序号
内容
关联标的
1
至少具有100万只单相智能电能表国内3年及以上良好运行业绩，且自2012年1月1日至投标文件截止之日止单相智能电能表总销售量达200万只及以上。供货业绩需按照招标文件规定格式在商务投标文件中提供业绩证明表，并附上每年至少一份合同复印件。（注：本次招标的智能电能表指2011年及以后在国内电力公司供应的电子式电能表）
单相智能电表(1区-佛山、江门),单相智能电表(2区-东莞、中山),单相智能电表(3区-清远、珠海、肇庆),单相智能电表(4区-韶关、河源),单相智能电表(5区-茂名、湛江、阳江),单相智能电表(6区-汕尾、惠州、梅州),单相智能电表(7区-揭阳、汕头),单相智能电表(8区-潮州、云浮)
2
投标人必须通过南方电网公司组织的送样检测，本次招标涉及的通信模块-开关外置、通信模块-开关内置两个型号规格都必须检测合格且在有效期内（以发布招标公告前网公司提供的合格名单为准）。对于不满足条件的潜在供应商，不接受其购买招标文件。
单相智能电表(1区-佛山、江门),单相智能电表(2区-东莞、中山),单相智能电表(3区-清远、珠海、肇庆),单相智能电表(4区-韶关、河源),单相智能电表(5区-茂名、湛江、阳江),单相智能电表(6区-汕尾、惠州、梅州),单相智能电表(7区-揭阳、汕头),单相智能电表(8区-潮州、云浮)
3
单相智能电表使用的微功率无线本地通信模块为关键元器件，投标文件中须注明模块的生产厂家，一类模块指定两个生产厂家（一主一备，原则上应优先选用“主”厂家，如更换备用厂家须经招标方审核同意并按要求备案）。所选用的模块生产厂家应通过广东电网有限责任公司组织的低压集抄和电能表微功率无线、宽带载波本地通信模块实验室委托测试及现场试运行验收（提供广东电网有限责任公司发布的测试合格报告及验收合格公告做为支撑材料）。
单相智能电表(1区-佛山、江门),单相智能电表(2区-东莞、中山),单相智能电表(3区-清远、珠海、肇庆),单相智能电表(4区-韶关、河源),单相智能电表(5区-茂名、湛江、阳江),单相智能电表(6区-汕尾、惠州、梅州),单相智能电表(7区-揭阳、汕头),单相智能电表(8区-潮州、云浮)
4
至少具有10万只三相智能电能表国内3年及以上良好运行业绩，且自2012年1月1日至投标文件截止日三相智能电能表总销售量达20万只及以上。供货业绩需按照招标文件规定格式在商务投标文件中提供业绩证明表，并附上每年至少一份合同复印件。（注：本次招标的智能电能表指2011年及以后在国内电力公司供应的电子式电能表）
三相智能电表(1区-东莞、珠海),三相智能电表(2区-佛山、江门、惠州),三相智能电表(3区-中山、清远、肇庆),三相智能电表(4区-湛江、茂名、阳江),三相智能电表(5区-韶关、河源、云浮、梅州),三相智能电表(6区-汕头、揭阳、汕尾、潮州)
5
投标人必须通过南方电网公司组织的送样检测，本次招标涉及的通信模块-开关外置、通信模块-CPU卡-开关外置两个型号规格都必须检测合格且在有效期内（以发布招标公告前网公司提供的合格名单为准）。对于不满足条件的潜在供应商，不接受其购买招标文件。
三相智能电表(1区-东莞、珠海),三相智能电表(2区-佛山、江门、惠州),三相智能电表(3区-中山、清远、肇庆),三相智能电表(4区-湛江、茂名、阳江),三相智能电表(5区-韶关、河源、云浮、梅州),三相智能电表(6区-汕头、揭阳、汕尾、潮州)
6
三相智能电表使用的微功率无线本地通信模块为关键元器件，投标文件中须注明模块的生产厂家，一种模块对应两个生产厂家（一主一备，原则上应优先选用“主”厂家，如更换备用厂家须经招标方同意并按要求备案）。所选用的模块生产厂家应通过广东电网有限责任公司组织的低压集抄和电能表微功率无线、宽带载波本地通信模块实验室委托测试及现场试运行验收（提供广东电网有限责任公司发布的测试合格报告及验收合格公告做为支撑材料）。
三相智能电表(1区-东莞、珠海),三相智能电表(2区-佛山、江门、惠州),三相智能电表(3区-中山、清远、肇庆),三相智能电表(4区-湛江、茂名、阳江),三相智能电表(5区-韶关、河源、云浮、梅州),三相智能电表(6区-汕头、揭阳、汕尾、潮州)
7
至少有5万只具有国内3年及以上良好运行业绩，且自2012年1月1日至投标文件截止日三相多功能电能表总销售量达5万只及以上。供货业绩需按照招标文件规定格式在商务投标文件中提供业绩证明表，并附上每年至少一份合同复印件。
三相多功能电能表（1级、0.5S级）
8
投标人必须通过南方电网公司供应商资质能力评估（以发布招标公告前网公司提供的合格名单为准），对于不在合格名单范围内的潜在供应商，不接受其购买招标文件。
三相多功能电能表（1级、0.5S级）,0.2S级三相多功能电能表
9
投标人必须通过南方电网公司组织的送样检测且在合格有效期内（以发布招标公告前网公司提供的合格名单为准），对于不在合格名单范围内的潜在供应商，不接受其购买招标文件。
三相多功能电能表（1级、0.5S级）,0.2S级三相多功能电能表
10
具有国内3年及以上的运行业绩。供货业绩需按照招标文件规定格式在商务投标文件中提供业绩证明表，并附上每年至少一份合同复印件。
0.2S级三相多功能电能表
11
投标人必须通过南方电网公司供应商资质能力评估（以发布招标公告前网公司提供的合格名单为准），对于不在合格名单范围内的潜在供应商，不接受其购买招标文件。
0.2S级三相多功能电能表
12
投标人必须通过南方电网公司组织的送样检测且在合格有效期内（以发布招标公告前网公司提供的合格名单为准），对于不在合格名单范围内的潜在供应商，不接受其购买招标文件。
0.2S级三相多功能电能表
1.
2.
4. 招标文件获取
4.1. 招标文件获取流程
本项目招标人通过南方电网公司电子商务系统（登录网址：www.bidding.csg.cn）实施电子化招标投标。凡有意参加投标者，请于2018年02月27日17时00分00秒至2018年03月06日17时00分00秒进行标书购买（过期无法购买），购买成功后可在投标截止时间前下载电子版招标文件。
重要提醒：
（1）按国家电子招标投标法有关规定和电子交易平台技术要求，凡有意参加投标者，需先行完成系统登记注册和审核（具体见2016年3月1日网站发布的南方电网公司供应商登记公告http://www.bidding.csg.cn/down/index.jhtml），并办理供应商数字证书（办理流程见网站下载中心数字证书办理指南），为避免耽误招标文件购买及投标，请在标书发售截止时间前2天完成供应商登记（选择网公司或各省公司作为审核单位均可，审核进度及结果请咨询相应审核单位），审核通过后，供应商凭申请的账号、密码登陆电商系统购买标书，并在购买标书5日内办理数字证书。
（2）供应商在购买采购文件前需完成注册登记并审核通过，供应商要为注册登记预留足够的时间，由于投标人自身原因，截至采购文件发售时间尚未完成注册登记审核造成无法及时进行标书购买后果由投标人承担。
（3）供应商必须在投标截止日期前完成数字证书的办理，供应商要为数字办理预留足够的时间，由于投标人自身原因造成无法投标的，由投标人承担责任。
（4）凡有意参加投标者，请在发标时间内完成标书购买（包含标书购买申请及财务人员确认通过），请为标书购买申请和确认预留足够时间，由于投标人自身原因，截至招标文件发售时间尚未完成标书购买的后果由投标人承担。
（5）投标人须使用南方电网电子招投标平台投标文件制作客户端查看招标文件和制作投标文件。具体操作请参考《中国南方电网公司阳光电子商务平台操作手册(供应商投标活动部分)》（可在系统界面“组件下载”中查阅和下载）。
4.2. 招标文件售价
（1）收费标准
招标文件（电子文件）每包售价详见本公告第2条招标范围，招标文件售后不退。
（2）标书费收取相关事宜：
1标书费采用转账（不收现金、支票）收取；
2标书费收款账户信息（标书费收款账户与保证金收款账户为不同账户）：
收款单位：广东电网物资有限公司
开户行：中国建设银行广州广电支行
银行账号：44001403304053000812
3注意事项：
（a）投标人在电子商务系统中提交购买标书费订单时请填写正确的增值税发票信息，如因投标人自身原因导致无法开具正确的增值税发票的，责任由投标人承担。
（b）标书费采用电汇转账方式递交的，标书费的汇款单位名称必须与投标人名称一致，投标人必须按规定的截止时间提前将款项汇到招标文件指定账户（标书费收款账户与保证金收款账户为不同账户，汇错账户可能导致无法确认，请投标人务必分清），并在汇款用途栏中准确填写本项目的招标编号（注意：编号不可有误）；已汇款的投标人需在截止时间前，在系统中上传电汇单据扫描件，为不影响标书费确认，建议至少在售标截止时间前两个工作日提交。
（c）投标人可在开标日到现场领取发票，从开标日起三个月内未领取的视同放弃领取。
（3）投标保证金需在购招标文件购买之后至投标截止时间前递交，具体收取方式及要求详见招标文件的相关规定。
5.投标文件递交
5.1投标文件递交方式
通过阳光电子商务平台（www.bidding.csg.cn）递交电子投标文件，并以此为准。
系统试用过渡期内，商务、技术投标文件需同时于开标现场提交纸质版1份（通过电子商务系统投标客户端生成的文件打印）、电子版（U盘）1份（通过电子商务系统投标客户端生成的PDF、BIN/FILE 文件），报价文件无需现场提交纸质版和电子版（U盘）。
（1）电子版投标文件开始递交时间：2018年02月27日17时00分00秒，截止时间：2018年03月20日10时30分00秒。
（2）纸质版投标文件递交时间：2018年03月20日09时00分00秒至2018年03月20日10时30分00秒。投标文件递交地点：广州市天河区黄埔大道西平云路163号广电平云广场B塔5层广东电网有限责任公司开标室。
5.2纸质版投标文件（现场递交）递交需提供材料（以下资料均需另行提交）
（1）法定代表人身份证明书
（2）法定代表人授权书(若授权)
（3）投标专用章效力证明文件(若有)
5.3投标文件不予受理情况
（1）逾期送达或未送达指定地点的。
（2）未通过正规渠道获取招标文件的投标人，所提交的投标文件。
（3）通过公告规定以外的方式，如邮寄、传真、电子邮件等方式递交投标文件的。
（4）投标人未按要求对投标文件进行填写、密封、标识等的。
（5）违反国家和省有关法律法规、中国南方电网有限责任公司、广东电网有限责任公司有关规章制度或本公告其它相关规定的。
6.发布公告的媒介
本次招标采取公开招标方式，招标公告在中国中国电力招标采购网 (www.dlztb.com)、中国南方电网有限责任公司阳光电子商务平台（www.bidding.csg.cn）发布，招标公告将明确对投标人的资格要求、发售招标文件的日期和地点、投标、开标等事宜。
7.业务咨询方式
电商系统操作咨询电话：020-36620734,020-36620735
数字证书办理咨询电话：400-666-3999
服务商、代理商、制造商登记备案业务咨询电话：020-85124329，020-85125338(广东电网有限责任公司)；020-38122543，020-38122545(南网总部)
承包商登记业务咨询电话：020-85126611(广东电网有限责任公司)
招标代理机构项目经办人：黄工 联系电话：02085127371
招标代理机构标书费收取联系人：黎工：020-85120177
物流咨询电话：020-85125297
联系地址：广州市天河区黄埔大道西平云路163号广电平云广场B塔5层
电话咨询时间：周一至周五 上午8:30-12:00,下午14:00-17:30
8.异议
8.1 异议的受理机构及联系方式
受理机构：广东电网物资有限公司（物流服务中心）
地址：广州市天河区黄埔大道西平云路163号广电平云广场B塔21层
邮编：510630
联系人：翁小姐、周先生
联系电话：020-85125281、85120185
受理邮箱：wuliufuwudating@gdwl.csg.cn
8.2 异议书的格式及要求
异议书中应包含异议提出人名称、联系人及联系方式、异议所针对的对象、提出异议的基本事实、相关请求及主张、有效线索和相关证明材料等信息，异议书格式详见附件《异议书（模板）》。
异议书必须由其法定代表人及授权代表签字并加盖单位公章；异议由其他利害关系人提出的，还需出示异议提出人与本次采购活动存在利害关系的证明文件，并附有效身份证明复印件。
本采购项目的参与者或其他利害关系人对采购项目有异议的，可以将异议书签字盖章后，连同其他附件资料以现场递交或邮寄的方式在规定时间内向受理机构提出；采用邮寄方式提出的异议，可以在规定时间内先将异议书扫描件以电子邮件方式发出，但书面异议书必须在电子邮件发出的当天同时寄出。
8.3 异议提出的时限
（1）对资格预审文件的内容有异议的，应当在提交资格预审文件截止时间两天前提出；
（2）对招标文件或采购文件的内容有异议的，应当在投标截止时间十天前提出；
（3）对开标有异议的，应当在开标现场提出；
（4）对推荐中标结果有异议的，应当在中标候选人公示期内提出；
（5）对招标/非招标采购活动合法合规等方面有异议的，在知道或者应当知道之日起十天内提出；
（6）对采用单一来源采购方式公示有异议的，应在公示期内提出。
8.4 异议不予受理的情形
（1）异议提出人不是本采购项目参与者，或未能提供与本次投标存在利害关系证明文件的其他利害关系人；
（2）涉及的事项不具体，且未提供有效线索，难以查证的；
（3）提供的资料未提供异议提出人的真实名称、有效联系方式、法定代表人签字和加盖单位公章的；
（4）超过异议提出时效的（以收到异议书日期为准；采用邮寄方式的，以邮戳日期为准）；
（5）已经作出处理决定，并且异议提出人没有提出新的证据的；
（6）涉及招标评标或非招标采购过程的具体细节、其他投标人的商业秘密或其他投标人投标文件的具体内容但未能说明内容真实性和来源合法性的；
（7）缺乏事实根据或者法律依据的，或者投诉人捏造事实、伪造材料或者以非法手段取得证明材料的异议。
8.5 恶意行为的处罚
异议提出人不得以投诉为名排挤竞争对手，不得进行虚假、恶意投诉，阻碍招标/非招标采购活动的正常进行。经核查发现所提出的异议存在诬告、故意扰乱采购秩序等恶意行为的，将按照《中国南方电网有限责任公司供货商扣分处罚实施细则》进行处罚。
9.监督与投诉
投诉单位：广东电网有限责任公司监察部
联系电话：020-85123110
电子邮箱：gddwjb@gd.csg.cn
广东电网物资有限公司
2018年02月27日