第一章招标公告

（适用资格后审）

国网蒙东电力2018年第一次配网设备协议库存招标公告（招标编号：GWXY-MD-1801）

1. 招标条件

本国网蒙东电力2018年第一次配网设备协议库存招标，招标人为国网内蒙古东部电力有限公司，资金来自企业自有资金，出资比例为100%。该项目已具备招标条件，现对该项目进行公开招标。

2. 项目概况与招标范围

招标货物及其数量、合同包个数

货物清单单独成册，是本公告附件。

3. 投标人资格要求

投标人须为中华人民共和国境内依法注册的法人或其他组织，须具备相应货物的制造能力，并在人员、设备、资金等方面具有保障如期交货等承担的能力。接受代理或者外协代购产品投标时，其投标产品制造商须在境内具备相应货物的制造能力，并在人员、设备、资金等方面具有保障相应协作承制货物如期交货的能力。具有良好的财务状况和商业信用。除特别注明外，这些资格、资质、业绩均系投标人本人或者其代理或外协产品制造商本人所拥有的权利权益。

3.1投标人及其投标产品须满足如下通用资格要求：

（1）必须具有生产投标产品所需的生产场地、生产设备、生产人员、产品及元器件检测能力。这些制造、检测能力应当分别相等或者优于《2017年版配（农）网物资供应商资质能力核实标准》（国家电网有限公司电子商务平台公开发布）提出的制造、检测设备。

（2）设计制造过与投标产品相同结构、相同型式、同等或以上技术规格的产品。在与规范相同或较规范更严格的条件下，该产品的投运数量及其成功运行时间或者合同数量满足要求。如同一包内存在不同类别的设备，则投标人须分别满足包内各类别设备的资格要求。

（3）投标产品以及专门资格条件接受外购外协的产品、组件，取得国际专业权威机构或者国家级专业检验检测机构出具的产品有效试验报告，且试验报告检测项目、结果数据、检测有效期符合相应产品最新国家、行业标准以及本次招标技术规范的规定：

国家、行业已经发布相应产品标准的，投标人须取得国家级权威检验检测机构出具的型式试验报告；

国家、行业尚未发布相应产品标准的，投标人须取得国家级权威检验检测机构出具的专业检测报告。专业检测是指国家电网公司新技术产品或者根据现场运行需要，委托国家级检验检测机构公开邀请进行的专门检测活动。

各类试验报告均系针对具体型式规格产品的试验报告。

（4）取得国家法律、法规、部门规章规定的有效许可证件。

（5）投标人取得有效的ISO9000系列质量保证体系认证书。

（6）取得招标文件要求的有效认证证书。

（7）法定代表人或单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位，不得参加同一标包投标或者未划分标包的同一投标。

（8）本招标活动不接受贴牌代工的投标以及其他任何分包行为的投标。

（9）一二次融合成套柱上负荷开关招标：关键设备定义为柱上负荷开关或馈线终端（FTU）。柱上负荷开关与馈线终端（FTU）相互外购外协的不同制造商，不得同时参加同一包货物的投标（在同一包中，A作为投标主体，外购外协B，则B不能再作为投标主体，外购外协A。但B作为投标主体，可以外购外协C或D）。

（10）一二次融合成套柱上断路器招标：关键设备定义为柱上断路器或馈线终端（FTU）。柱上断路器与馈线终端（FTU）相互外购外协的不同制造商，不得同时参加同一包货物的投标（在同一包中，A作为投标主体，外购外协B，则B不能再作为投标主体，外购外协A。但B作为投标主体，可以外购外协C或D）。

（11）一二次融合成套环网箱招标：关键设备定义为环网箱或站所终端（DTU）。环网箱与站所终端（DTU）相互外购外协的不同制造商，不得同时参加同一包货物的投标（在同一包中，A作为投标主体，外购外协B，则B不能再作为投标主体，外购外协A。但B作为投标主体，可以外购外协C或D）。

（12）投标产品不得选配缺陷责任期（自设备投运之日起两年内）发生产品质量问题（接续、接触机械电气性能，支撑、封闭绝缘性能，以及电力电子性能下降、老化、毁损、丧失）导致设备停运检修的组件材料制造商的产品。

（13）投标人不得选配国家电网公司《关于供应商不良行为处理情况的通报》和《国网蒙东电力公司关于供应商不良行为处理情况的通报》中正在接受暂停中标资格、取消中标资格的制造商或外购外协供应商或代理（集成服务）原厂商的相应处理范围内的产品。

（14）根据高检会【2015】3号文“关于在招标投标活动中全面开展行贿犯罪档案查询的通知”，请投标人在投标时提供本单位住所地或所在地人民检察-院出具的，本单位和单位法定代表人的有效的行贿犯罪档案查询告知函原件（对于地方检查机关采用互联网自助查询方式的，投标人提供查询告知函打印件视为原件），查询期限为告知函出具日（出具日应在投标截止日前两个月内）前三年。如投标人成立不足三年，则查询期限为投标人成立之日起至告知函出具之日止。投标人需同时在商务文件中提供在国家企业信用信息公示系统（www.gsxt.gov.cn）中的本单位法定代表人及严重违法失信记录的查询结果（查询日期应在投标截止日前20天内，查询结果应为网站自动生成的PDF文件的打印版）。未提供有效行贿犯罪档案查询结果的，其投标文件作否决投标处理。

（15）投标人存在违法失信行为，被“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）列入“黑名单”或“经营异常名录”的，该投标人参与本项目的投标将被否决。

（16）根据国家发改委等部委联合印发的《印发<关于对电力行业严重违法失信市场主体及其有关人员实施联合惩戒的合作备忘录>的通知》（发改运行〔2017〕946号）的规定，投标人不得被政府主管部门认定存在严重违法失信行为并纳入电力行业“黑名单”。

3.2投标人及其投标产品须满足相应招标货物的专门资格条件要求，各类货物专门资格条件要求事项及其数据、状态分别如下：

一、配电变压器、开关柜、环网柜专门资格条件

1.  分档差异化资格业绩要求

10kV变压器（非晶合金）试验报告要求

10kV变压器（非晶合金高过载）试验报告要求

10kV变压器（硅钢片干式）试验报告要求

10kV变压器（硅钢片油浸叠铁心）试验报告要求

国家标准和国网物资采购标准未给出，建议招标技术规范为准

2.   质量认证、生产试验设备要求

二、其他设备专门资格条件

3.3本次招标不接受联合体投标。

3.4本次招标不接受代理商投标。如接受代理商投标的，代理产品不得属于《机电产品国际招标投标实施办法（试行）》（商务部令2014年第1号）规定必须进行国际招标的产品。

3.5投标人可就本次招标相应分标下的部分或全部标包投标。各投标人均可就本次招标的部分或全部标包投标。

4. 评标基准价计算方法

报价评分标准采用区间平均下浮双边曲线算法：

设A1=全部有效报价算术均值，A2=[X*A1，Y*A1]内有效报价的算术均值，a为下浮比例，则，基准价B=A2×（1-a）；若全部有效报价均在[X*A1，Y*A1]区间外，则，基准价B=A1×（1-a）。当评标总价P≧B，得分=（B/P）ⁿ×100；当评标总价P<B，得分=（P/B）^m×100。

X与Y取值：X=0.85，Y=1.2

价格下浮基准点a和减分速率指数n、m如下：

评标办法采取综合评估法。分标技术、商务、价格权重见下表：

5. 招标文件的获取

5.1本次实行网上发售电子版招标文件。有意愿参加投标的投标人，请于2018年3月19日至2018年3月26日，每日上午9:00时至下午17:00时（北京时间，下同），登陆招标人招投标交易平台信息系统（http://ecp.sgcc.com.cn，下同）凭本人身份合法数字证书购买招标文件。

5.2招标文件（电子文件）每包售价详见本公告第2条招标范围，招标文件售后不退。

5.3离线投标工具下载方式：请各投标人在招标人招投标交易平台信息系统“下载专区→离线投标工具安装→离线投标工具下载安装”目录下下载“离线投标工具（带电子签章）专用软件包（物资类）”。操作手册及注意事项见软件包。离线投标工具操作问题联系招标人招投标交易平台信息系统运维支持电话：010-63411000。

5.4单价分析表离线制作工具（自愿使用）下载方式：请各投标人在国家电网公司电子商务平台“下载专区—单价分析表离线制作工具”下载“常规变电设备单价分析表离线制作工具”。操作手册及注意事项见软件包。

6. 投标文件的递交

6.1投标截止时间（开标时间）：2018年4月9日上午9:00。

电子投标文件应在投标截止时间前提交至招标人招投标信息系统；

投标文件（提交内容见投标人须知）及投标人主动放弃投标情况的说明（如有）应在投标截止时间前送达至招标人如下指定地点：

黑龙江省哈尔滨市银河大酒店五楼银河厅（地址：黑龙江省哈尔滨市南岗区中山路252号，工人文化宫旁，前台电话：0451-86797001，0451-86797002）。

开标地点同上。

2018年4月8日上午9:00-11：30，下午14:00-17:30（北京时间）于接收标书地点开始接收投标文件。

6.2投标截止时间之前未成功提交至招标人招投标信息系统的电子投标文件，投标截止时间之后送达或者未送达指定地点的投标文件，招标人不予受理。不接受邮寄方式提交投标文件。

7. 发布公告的媒介

本次招标公告同时在“内蒙古招标投标公共服务平台”（http://www.nmgztb.com.cn）和“国家电网公司电子商务平台”（https://ecp.sgcc.com.cn）上发布。（若招标文件中公告发布媒介的条款与本条款有冲突的，以此为准。）

8. 联系方式

招标人：国网内蒙古东部电力有限公司

招标代理机构：国网内蒙古东部电力招标有限公司

地址：内蒙古自治区呼和浩特市赛罕区鄂尔多斯东街11号国网内蒙古东部电力有限公司办公楼

邮编：010010

联系人：韩工

电话：0471-6216540

电子邮件：gwmdzb@126.com

关于缴纳标书费、收退投标保证金、中标服务费、下载发票事项的说明，详见链接：

http://ecp.sgcc.com.cn/html/news/014001006/56811.html

9.其他事项

（1）合规声明

招标文件如果发生可能与法律条规、国家标准不相一致、不相符合的条款表述，其不一致、不符合之处一律无效，并以国家相应规定为准。

投标人应妥善保管电子商务平台账号和密码，以及CFCA数字证书和密码。因上述账号、数字证书或密码保管不当造成的损失，由投标人自行承担。

（2）投标保证金

投标保证金以分标为单位提交，且仅需提交所投分标中投标报价最高包的投标保证金。如投标人提交的投标保证金不足，则该分标中投标保证金不足包的投标将被否决。请投标人在递交投标保证金时务必注明所担保的分标名称，如未注明，则按照其所投分标的序号顺序从小到大依次核定。

本次招标不接受银行保函，且国网内蒙古东部电力招标有限公司年度保证金不适用本批次，须按分标单独递交。若招标文件中投标保证金的条款与本条款有冲突的，以此为准。

中标结果公布10日后，直接从中标人缴纳的投标保证金中扣留中标服务费，中标人无需另行缴纳中标服务费，《关于交纳招标服务费的承诺函》详见附件3。

（3）同时中标最多数量

（4）最高限价

本批次不设置最高限价。

（5）是否资格预审说明

本批次不适用任何资格预审结果，投标人需提供所有资质、业绩及其他各类证书扫描件电子版，并按要求编制在技术与商务补充文件中。

（6）关于投标文件编制、封装及递交的说明

本次投标接收纸质的投标文件及不可编辑双层PDF版电子投标文件（双层PDF电子投标文件编制方法详见招标文件第七章投标文件格式），含4份只读光盘，2份纸质文件。投标人递交的电子投标文件必须以分标为单位分别提供2份商务文件的只读光盘、2份技术文件只读光盘，封装要求如下：

*若招标文件中投标文件封装要求的条款与本条款有冲突的，以此为准。

（7）关于国网商城部署的说明

本批次采购完成后，将在国网商城部署上线，中标人需额外缴纳成交订单金额的0.8%作为平台服务费，并完成平台注册及目录布置等相关工作，应答人在报价时应考虑此项费用。

（8）抽检要求与协议库存物资寄存结算协议

详见附件1与附件2。

（9）其他事项

物资寄存结算协议，寄存数量不低于总数量40%。招标文件要求与此条不一致的，以此条要求为准。

如招标文件中其他章节内容与本章内容有不一致的，以本章内容为准。

2018年3月19日

附件1

抽检要求：

一、厂内抽检卖方需免费提供样品，样品数量要求：超过100台（套、串、千米、吨），按3%提供，或根据买方试验需要提供；不足100台（套、串、千米、吨）的，提供3台（套、串、米、吨），或根据买方试验需要提供。

二、厂外抽检卖方需免费提供样品，样品数量要求：超过100台（套、串、千米、吨），按3%提供，或根据买方试验需要提供；不足100台（套、串、千米、吨）的，提供3台（套、串、米、吨），或根据买方试验需要提供。

三、厂内和厂外抽检只选其一。

附件2：

协议库存物资寄存结算协议

买方：

卖方：

依据《中华人民共和国合同法》及其他有关法律、行政法规，买卖双方经协商一致订立本协议，作为《协议库存货物采购合同》（编号：，以下称“采购合同”）的附件。本协议与《采购合同》不一致时以本协议为准。

一、约定事项

在《采购合同》有效期内，卖方将合同货物寄存在买方仓库，合同货物出库前所有权归卖方所有。出库之日起合同货物的所有权转移至买方，买方及时支付货款。

二、双方的权利与义务

1、买方有权使用和调配寄存的合同货物。

2、买方负责合同货物的寄存管理。

3、卖方有权查验、清点寄存的合同货物。

4、卖方应提供符合约定的合同货物，并出具详细的寄存保管措施，注明合同货物寄存所需环境、存储位置、保管注意事项等，协助买方进行库存管理。

三、货物范围与入库交货期

1、合同货物从双方签订的《协议库存货物采购合同》（编号：） 范围中选择，数量、型号以买方通知或双方约定为准。

2、卖方在收到买方书面通知后30天内将货物发到寄存地点。

四、入库与出库

1、买方统一向卖方发出合同货物发货通知，卖方按照通知要求在约定时间内将合同货物运至指定仓库指定存放区域，并随车携带合同货物相关技术资料（试验报告、合格证等），负责运输等运杂费用。

2、合同货物入库前，双方应对合同货物的数量、规格、型号、外观包装等进行查验。确认合同货物数量、规格型号无误、外观无破损之后，买卖双方代表签字办理入库手续。入库检验时如数量有误、合同货物规格型号不符或外观破损的，经双方协商，可采取按检验通过的合同货物数量入库或由卖方补齐后按预定数量入库两种方式办理。

3、入库后，每月日，买卖双方进行寄存合同货物对账。买方定期向卖方提供寄存合同货物月度出入库明细（附件1），卖方可派员检查合同货物及相关记录，并对实际的合同货物进行清点。

4、卖方应按照买方书面通知及时补库。卖方应在接到买方发出的补库通知后以书面形式确认并反馈相关信息，补库时间自收到买方书面通知之日起不超过30日。不能及时补库时应及时告知买方，由此给买方造成的损失，由卖方承担。

5、合同货物入买方库后，卖方不得擅自将合同货物领取出库用于其它用途。合同期内卖方若需取回合同货物，需在取回日日前以书面形式告知买方，经买方同意后方可取回。取回前双方应对合同货物的数量、规格、型号、外观包装等进行检查。

6、买方有权按照实际需求领用合同货物，领用之日视为出库日。

7、买方按照卖方提供的合同货物仓储保管措施统一对合同货物进行日常保管。由于卖方不提供或未及时提供或遗漏提供相关保管措施，导致卖方合同货物在买方仓库产生的一切不利后果均由卖方自行承担。因保管不善导致的合同货物外观损毁、灭失的，由买方承担责任。因不可抗力导致合同货物损毁的，买方不承担任何责任。

五、抽样检测

1、买方有权在寄存期间对合同货物进行抽样检测（下称“抽检”），抽检时，卖方需派代表参加。对于可当场完成检测的，由卖方代表、质检人员、仓库管理人员在检验结果单据上签字。对于无法当场完成检测的，由卖方代表、质检人员、仓库管理人员对抽样送检样品进行签字确认，由具备检测资质的专业机构进行检测并出具检测结果。

2、卖方有义务配合买方开展抽检工作，并根据买方的要求提供各类技术资料和其他必要条件。

3、如抽检的合同货物符合合同要求，所有检测等相关费用由买方承担。如抽检的产品不符合合同要求，买方将按照合同约定或国家相关规定，扩大抽检范围，根据检测结果及合同相关约定，作修理、重作、更换等处理，并追究卖方的违约责任，同时所有检测等相关费用由卖方承担。 

4、卖方应对自然老化、锈蚀、技术落后造成损毁的合同货物进行处理并承担费用。

5、卖方不定期对合同货物进行巡查和养护。

六、运输及费用承担

1、当合同货物出库运至工程项目现场，由仓库至现场的二次配送运输费用由买方承担。

2、合同货物发运前，买方将发货时间和预计到货时间通知卖方，便于卖方进行现场指导安装或提供其他服务。

七、货款结算

1、每月日，买方出具《寄存合同货物出库单》、《寄存合同货物月度出入库明细》给卖方对账，卖方需在5个工作日内书面确认。如卖方有异议，应及时与买方核对。双方以核对确定的结果作为结算依据。

2、买卖双方按照第七条第1款的约定结算，合同货物价格在协议库存采购合同约定基础上，以出库日的联动价格为准。卖方凭双方核对确定的《寄存合同货物出库单》、《寄存合同货物月度出入库明细》和相应金额的全额增值税专用发票申请支付，买方审核无误后一个月内办理支付手续。支付方式及比例按《采购合同》执行。

3、《采购合同》有效期届满，寄存剩余货物由买方购买 ，卖方凭剩余货物相应金额的增值税专用发票申请支付，买方审核无误后一个月内办理支付手续。

4 、所有有关合同货物的送货（不含买方二次配送）、退货、转卖发生的运杂费用均由卖方承担。卖方承担全部运输保险费用（卖方配送至需求仓库、仓库到需求地点）。

八 、其他

本协议经双方法定代表人（负责人）或其授权代表签字并加盖双方公章或合同专用章之日起生效。协议签订日期以双方中最后一方签署并加盖公章或合同专用章的日期为准。有效期与《采购合同》一致。

签 署 页

附表：寄存合同货物月度出入库明细

附件3：

关于交纳招标服务费的承诺函

致：国网内蒙古东部电力招标有限公司

我方在贵公司组织的 国网蒙东电力2018年第一次配网设备协议库存招标 （招标编号：GWXY-MD-1801）中参加投标。我方在此承诺，一旦我方中标，同意在中标结果公告发出后10日后，按照招标文件规定的收费标准，在我方的投标保证金中扣除相同金额以用于交纳服务费，并承担后续处理责任。

特此承诺！

投标人名称（盖章）：

法定代表人或授权委托代理人（签字或签字章）：

日期：

附件1：国网蒙东电力2018年第一次配网设备协议库存招标采购招标公告-单轨制-20180319.docx