东乌珠穆沁旗乌里雅斯太镇老旧小区改造和市政道路及配套设施升级改造工程
政府和社会资本合作（PPP）项目招标
资格预审公告
本招标项目东乌珠穆沁旗乌里雅斯太镇老旧小区改造和市政道路及配套设施升级改造工程PPP项目已完成政府和社会资本合作(Public-Private Partnership，以下均简称：PPP)实施方案编制，通过了财政部门的物有所值及财政承受能力验证，并由东乌珠穆沁旗 以 东政字【2017】126 批准按PPP模式实施。招标人是经东乌珠穆沁旗授权的项目实施机构东乌珠穆沁旗住房和城乡规划建设局。
项目已具备招标条件，现对该项目的社会资本进行公开招标，特邀请有意向的潜在资格申请人（以下简称：申请人）提出资格预审申请。
本公告所称社会资本是指：按国家法律、法规、规章和规范性文件要求，可以参与政府和社会资本合作（PPP）项目的市场主体。
一、项目概述
1.名称与编号：
项目名称：东乌珠穆沁旗乌里雅斯太镇老旧小区改造和市政道路及配套设施升级改造工程PPP项目
批准文件编号：东财购准字【2017】027号
招标文件编号：XMGGCG2017-ZH-GK-020
2.内容及分包情况（技术规格、参数及要求）
包号 | 货物服务和工程名称名称 | 数量 | 技术规格、参数及要求 | 预算金额（元） |
1 |
东乌珠穆沁旗乌里雅斯太镇老旧小区改造和市政道路及配套设施升级改造工程PPP项目 | 1 | 一、项目概况 1、建设内容 （1）楼体外墙保温改造工程。 （2）小区公共基础设施改造工程，包括给水管网工程、污水管网工程、雨水管网工程、换热站及供热管线工程、道路及地面硬化工程、小区绿化工程、小区道路亮化工程、小区监控工程。 （3）临街楼体美化亮化工程，包括临街楼体亮化工程、临街楼体建筑美化工程。 （4）东环、西环、宝格达乌拉街等5道路改造升级工程。 （5）全镇道路标线改造和4街道人行道铺装工程。 （6）巴彦乌拉、一号路等13条街巷改造工程。 （7）2017年管网改造工程。 2、运营内容：为本项目建设范围内的所有相关工程的运营，维护。 3、建设地点、建设工期 建设地点：位于东乌珠穆沁旗乌里雅斯太镇。 建设工期：预计建设工期2年。 4、投资估算、资金来源 项目可研批复总投资为81893.48万元，核减部分工程后，实际计划总投资为62368.51万元（其中项目建设投资59923.41万元，建设期利息2445.10万元），最终以竣工决算审计的金额为准）。项目资本金为12468.51万元，占总投资的20 %；融资资金为49900万元，占总投资的80 %。 资金来源：资本金12468.51万元，占总投资比例为20%（政府投资3740.55万元、社会资本投资8727.96万元），债务资金为49900万元，占总投资80 %，全部由社会资本负责筹措。 5、合作期限、回报机制、股权比例 合作期限：15年，包括：建设期2年，运营期13年。 项目回报机制：可行性缺口补助。 项目公司股权结构：政府：社会资本＝30%：70%。 二、招标范围 1、 本次招标范围为东乌珠穆沁旗乌里雅斯太镇老旧小区改造和市政道路及配套设施升级改造工程PPP项目的社会资本。招标模式为PPP+EPC。 2、本项目采用政府与社会资本合作，具体操作模式为建设—运营—移交 （Build-Operate-Transfer，以下简称BOT）模式。 申请人中标后，政府将按法律、法规、政策及合同规定授予投标人投资、建设、运营本项目的特许经营权，包括投资建设权、运营期的运营权、收益权等。申请人作为社会资本应按《中华人民共和国公司法》及其他相关法律、法规、政策和合同规定出资组建项目公司，由项目公司对项目的筹划、资金筹措、建设实施、运营管理、债务偿还、资产管理和项目移交等全过程负责，自主经营，自负盈亏，并在PPP项目合同规定的合作期满后，按照PPP项目合同的约定将项目（含土地使用权）、项目附属设施及相关资料等，按合同规定无偿移交给政府主管部门。 3、政府将与社会资本共同出资组建项目公司，项目公司注册资本金为12468.51万元，项目公司股权结构：政府：社会资本＝30 %：70 %。其中政府出资人代表为：东乌珠穆沁旗城乡建设投资有限公司，出资方式为：货币出资，出资额为：3740.55万元，出资时间为：在投资协议约定。 4、按相关法律、法规的规定，本项目社会资本具备相应的资质和能力，依法能够自行建设、生产或者提供本项目施工的,相应的施工将由社会资本自行承担，不再招标。上述施工的价格将根据PPP项目合同约定的原则和方法确定。 | 818934800
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二、供应商资格要求
1、法人资格
申请人应具备《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定的条件，在中国境内依法注册的企业法人或其他组织，且合法存续，没有处于被吊销营业执照、责令关闭或者被撤销等不良状态；不包括本级政府所属融资平台公司及其他控股国有企业。
2、财务状况
申请人需提供2014-2016年（或2015-2017年）连续三个年度经审计的财务报告,每年经营状况均为盈利。（若为联合体则联合体各方均需提交，且联合体每一成员都须满足以上要求）；其中 2016年度（或2017年度）净资产不得低于人民币3亿元（含）（若为联合体，每一成员的净资产≥3亿元×联合体协议书中约定的出资比例）。
3、投融资能力
申请人投融资能力不低于5.86亿元。其中投资能力不低于0.87亿元（若为联合体，须按联合体协议书中的各成员责职分工确定，每一成员的投资能力≥0.87亿元×联合体协议书中约定的出资比例）。融资能力不低于 4.99亿元。（若为联合体，须按联合体协议书中的各成员责职分工确定，每一成员的投融资能力≥4.99亿元×联合体协议书中约定的出资比例）。
4、商业信誉
申请人须提供人民检察-院出具（或网上下载）的无行贿犯罪档案查询结果告知函（须在有效期内，如为联合体则联合体各方均需提交）。
5、对社会资本资质和能力要求为:
5.1资质要求
申请人须具有建设行政主管部门颁发的市政公用工程施工总承包二级及以上资质和建筑工程施工总承包二级及以上资质，具备有效的安全生产许可证，且具备建设行政主管部门颁发的市政行业设计（含道路工程）专业乙级及以上资质和建筑行业建筑工程设计乙级及以上资质（如为联合体，须按联合体协议书中的各成员责职分工满足要求）。
5.2业绩经验
自2012年1月1日以来，申请人至少有一个投资额不低于人民币5000万元（含）的类似建筑工程的投融资或建设或运营的业绩证明材料，和投资额不低于人民币5000万元（含）的类似市政工程项目的投融资或建设或运营的业绩证明材料。（如为联合体，须按联合体协议书中的各成员责职分工满足要求）。
类似项目投融资业绩证明材料：银行贷款证明或项目投融资协议；
类似项目建设业绩证明材料：以中标通知书或合同或由发包人出具的交工验收证书或竣工验收委员会出具的竣工验收鉴定书为准；
类似项目运营业绩证明材料：中标通知书或项目合同或由发包人出具的交工验收证书或竣工验收委员会出具的竣工验收鉴定书为准；
6、联合体投标的规定
6.1本次招标接受联合体投标。联合体所有成员数量不得超过3家。必须按资格预审文件格式要求提供有效的联合体协议书，以一个参与人的身份参与。
6.2联合体牵头人应当作为项目公司投资控股方，联合体协议书中联合体各成员必须出资（注：联合体成员中，承担设计的成员可以不参股），且各成员的出资额占总出资额（项目资本金）比例不得低于5%。联合体投融资能力按照联合体协议约定的出资比例加权总和确定。
6.3联合体各方不得再以自己名义单独或参加其他联合体在本次招标中投标，否则，相关投标均视为无效投标。
7、申请人法定代表人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同申请人，不得同时参加本项目的资格预审。
8、招标人将视具体情况，按照规定组织对符合条件的社会资本的资格条件进行考察核实，申请人应予以配合。
三、资格预审方法
本次资格预审采用合格制。
四、获取资格预审文件的时间、地点、方式
1、报名时间： 2018年 04月17 日至2018年04月28日，每日上午9:00时至12:00时，下午14:30时至5:30时（北京时间））
2、报名方式：网上报名，具体操作详见报名须知。
3、资格预审文件浏览、下载网址：
3.1、锡林郭勒盟政务服务和公共资源交易中心网（http://www.xmzwggzy.com）浏览并下载。
3.2、资格预审文件售价：
资格预审文件每套售价0元。
五、.递交资格预审文件截止时间、开标时间及地点
递交资格预审申请文件截止时间：2018年05月 10日上午9：00时
地点：锡林浩特公共资源交易中心1004开标室（地址：锡林浩特市锡林大街北京路19号）。
开标截止时间为：2018年05月10日上午9：00时，逾期送达或者未送达指定地点或者未按要求密封的资格预审申请文件，招标人不予受理。
六、发布公告媒介
本次资格预审公告同时在《中国中国电力招标采购网》、《内蒙古自治区政府采购网》、《内蒙古招标投标网》、《锡林郭勒盟政务服务和公共资源交易中心网》上同时发布。如有补充通知，请随时关注以上网站。
七.联系方式
采购单位名称：东乌珠穆沁旗住房和城乡规划建设局
地址：乌珠穆沁旗乌里雅斯太镇
邮政编码：026300
联系人：王勇
联系电话：15247958168
采购代理机构名称：内蒙古中实工程招标咨询有限责任公司
地址：内蒙古呼和浩特市赛罕区鄂尔多斯东街12号银联大厦10层
邮政编码：010010
联系人：王峰
联系电话：0471-5223622
内蒙古中实工程招标咨询有限责任公司
2018年04月17 日
附件1：东乌珠穆沁旗乌里雅斯太镇老旧小区改造和市政道路及配套设施升级改造工程——资格预审公告4.17.docx
| 相关中标结果公告 |
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