[广东省]汕湛高速公路云浮至湛江段吴川支线工程通信线路迁改工程设计施工总承包招标

汕湛高速公路云浮至湛江段吴川支线工程

通信线路迁改工程设计施工总承包招标公告

1. 招标条件

本招标项目汕湛高速公路云浮至湛江段吴川支线工程（下称“本项目”）已由广东省发展和改革委员会以粤发改交通函〔2017〕2772号文核准了本项目，建设资金来自政府投入的资本金及国内银行贷款，项目出资比例为政府投入40%，银行贷款60%，项目发包人及招标人为广东省南粤交通投资建设有限公司。项目已具备招标条件，现对本项目的通信线路迁改工程设计施工总承包进行国内公开招标，采用资格后审方式。

2. 项目概况与招标范围

2.1项目概况

本项目路线起于湛江市坡头区龙头镇（起点通过连接线顺接规划湛江调顺跨海大桥延长线），与汕湛高速云湛段相交，设六庙枢纽互通立交，向东依次跨越黄坡河、板桥河，经塘缀镇、樟铺镇，跨越鉴江，最后于长岐镇黎屋村与新建省道S285相交；主线长26.849Km，主线连接线长3.615Km，全线设互通立交5处（其中1处预留），主线收费广场1座，服务区1处，养护工区1处，特大桥1座，大桥24座。

2.2 招标范围和标段划分

2.2.1招标范围

本项目影响高速公路建设需要迁改的通信线路进行设计施工总承包迁改，从初步设计开始至工程完工移交止，包括：工程报建（含规划报建、施工报建、消防报建等）、初步设计(含勘察)、施工图设计(含勘察)、施工图预算编制、竣工图编制、征地拆迁及青苗补偿、构筑物拆除及补偿、设备及材料采购管理、建筑和安装施工【含四通（水、电、通信、路）一平】、调试、拆除工程、配合验收、完工、移交、资源录入等各阶段的相关内容和服务。

2.2.2标段划分

本次招标共分1个标段；计划工期： 150天（具体开工日期以监理人签发的开工令为准）。工程完工后30天内提交竣工图。

注：以上迁改工程量为可行性研究报告估算数量。

3. 投标人资格要求

3.1 本次招标要求投标人须具备上述第2.2.2款表中所列相应资质，具有类似工程业绩，并在人员、设备、资金等方面具有相应的施工能力。

3.2本次招标接受联合体投标，联合体牵头人必须是施工单位，同时应满足下列要求：

(1)联合体各方必须按招标文件提供的格式签订联合体协议书，明确联合体牵头人和各方的权利义务；

(2)由同一专业的单位组成的联合体，按照资质等级较低的单位确定资质等级；

(3)各方不得再以自己名义单独或加入其他联合体参加本项目的投标；

(4)联合体所有成员数量不得超过2个；

(5)联合体各方应分别按照本招标文件的要求，填写投标文件中的相应表格，并由联合体牵头人负责对联合体各成员的资料进行统一汇总后一并提交给招标人；联合体牵头人所提交的投标文件应认为已代表了联合体各成员的真实情况；

(6)尽管委任了联合体牵头人，但联合体各成员在投标、签约与履行合同过程中，仍负有连带的和各自的法律责任。

3.3与招标人存在利害关系可能影响招标公正性的法人，不得参加投标，否则按否决其投标处理；单位负责人^[1]为同一人或者存在控股^[2]、管理关系^[3]的不同单位、或同一母公司^[4]多家子公司（解释下同），不得参加同一标段投标或者未划分标段的同一招标项目投标，否则按否决其投标处理。

3.4投标人还应在广州公共资源交易中心办理投标企业信息登记，无企业信息登记的投标人不予报名。企业信息登记的办理详情参见广州公共资源交易中心网站（http：//www.gzggzy.cn）服务指南栏目。投标人（若为联合体则为联合体双方）还须在广东省通信管理局备案。

4. 招标文件的获取

4.1 凡有意参加投标者，请于2018年4月20日至2018年4月26日（法定公休日、法定节假日除外），每日上午9：30时至11：30时，下午14：00时至16：00时（北京时间，下同），在广州市天河区天润路333号广州公共资源交易中心持企业法人营业执照副本、企业资质证书副本、企业安全生产许可证副本（设计单位不需提供）、经办人身份证等资料的复印件（加盖公章）以及经办人身份证原件、单位介绍信（或授权委托书）原件、《广州建设工程投标报名申请表》（注释：该申请表一式二份）等上述一套资料（装订成册）购买招标文件。

4.2招标文件每套收取费用500元，售后不退。

5. 投标文件的递交及相关事宜

5.1 本次招标，招标人不组织踏勘现场和不召开投标预备会。

5.2 投标文件递交的截止时间（投标截止时间，下同）为2018年5月14日9时30分，投标人应于当日8时30分至9时30分将投标文件递交至广州市天河区天润路333号广州公共资源交易中心相应的开标室（具体开标室见交易中心大厅公告）。

5.3 逾期送达的或者未送达指定地点的投标文件，招标人不予受理。

6．发布公告的媒介

本次招标公告同时在中国中国电力招标采购网、南方日报、广东省招标投标监管网、广州公共资源交易中心网站上发布。

在报名期间，某标段报名的投标人不足3名时，招标人依法有权：（1）在广州公共资源交易网发布公告延长接受报名时间；或（2）依法重新招标。

7.联系方式

招标人：广东省南粤交通投资建设有限公司

地址：广州市越秀区白云路27号

邮编：510101

联系人：刘先生

电话：13711232978

电子邮箱：3419831970@qq.com

广东省南粤交通投资建设有限公司

2018年4月20日

附件：项目概况、资格审查条件、评标办法、联合体协议书模板及投标保证金缴纳方式可以从发布公告的网站媒介上下载。

附件一：项目概况

一、项目概况

1、项目简介

汕湛高速公路云浮至湛江段吴川支线工程（以下简称“吴川支线”）是湛江市、吴川市、湛江（粤西）国际机场、茂湛高铁塘缀站之间公路交通转换与联系的快速通道，对完善湛江市高速公路网络，提高湛江（粤西）国际机场的辐射影响力，进一步加强湛江市作为粤西经济发展中心与龙头的作用，构建吴川市综合交通运输体系，带动吴川市经济发展具有重要意义。同时，鉴于湛江（粤西）国际机场计划2019年建成投入使用，为实现本项目与之同步建成，本项目的建设是必要的、迫切的。吴川支线已纳入《广东省2017年重点建设项目计划》。

2、路线起终点、路线走向、里程、等级、技术标准：

本项目线路起点位于湛江市坡头区龙头镇殷底西侧，终点位于长岐镇黎屋村东侧。项目路线起点与湛江调顺岛大桥连接线（二期）规划路线顺接，路线向北展线与汕湛高速公路云湛段交叉（设六庙枢纽立交）。路线基本总体呈西-东走向，向东跨越规划的机场南连接线（设出入口机场互通立交），经塘缀镇板桥街道，而后上跨县道X661进入樟铺镇，在樟铺镇设置出入口樟铺互通立交，并设连接线对接县道X700和县道X661。而后路线在茂湛铁路与积美大坝水闸桥之间跨越鉴江，本项目终点设于长岐镇黎屋村东侧，近期设置T+单喇叭形互通对接新建省道S285。项目主线长度为26.849km，采用双向四车道高速公路技术标准。

3、主要控制点：雷州青年运河支流、汕湛高速云湛段、黄坡河、湛江(粤西)国际机场、塘缀镇（板桥街道）、板桥河饮用水源保护区、塘缀镇塘莲村、鉴江饮用水源保护区、国道G325、省道S286、省道S285、县道661线、县道700线、樟铺镇、鉴江、长岐镇黎屋村

二、建设条件（仅供参考,投标人需进一步调查和核实。）

1、地形地貌

项目区所经过的地貌单位主要为低缓丘陵间山间洼地地貌区及沿海平原的台地地貌区，地形较平缓，起伏不大，一般高程在5～50m，高差一般为5～35m，项目区后段为台地地貌区，地形较为平坦，地面标高一般为10～25m。高差一般为5～10m。

2、气候、水文、河流

本拟建公路所在区属粤西南低纬度地区，在气候分带上属南亚热带季风气候区。光照时间长，热量丰富；雨季长，雨量充沛；年平均气温22～23.2℃，最高气温39.1℃，最低气温为0℃。年均降雨量介于1500～2000 毫米，平均相对湿度为72～85%。雨季集中在4～10月，其中6~9月天气炎热，多台风暴雨。区内年平均蒸发量一般在1450mm 以上。

区内水系比较发育，河网密度平均0.5～0.6公里/平方公里，汇水面积大。沿路线经过的地表水系呈放射状水系分布，比较大的水系有鉴江、黄坡河。鉴江流域雨量充沛，径流量大，但流量月际和年际变化都很大。

3、区域地质构造

（1）区域地质构造

项目区地质构造复杂，位于华南加里东褶皱系粤西隆起带内，大地构造位置上处于四会-吴川断褶带西段。本合同段所遇寒武系地层为该向斜南东翼，受东西向断裂切割及燕山期岩体侵入穿插，成块状分布。

吴川-四会褶断构造带：吴川－四会断构造带位于吴川－四会一线，根据区域地质资料，褶断构造带进入吴川后，其形迹已不显露于地表，根据物探资料，存在一重力异常带，由此列入本褶断构造带。与本项目密切相关的断裂为：大陈圩-沙朗断裂。大陈圩-沙朗断裂：东西段倾向290-320°，倾角为47-68°，属压扭性断裂。构造行迹较显，宽几米至十几米，延长数十公里，沙朗见硅化破碎带宽150-200m。

廉江-阳江东西向构造带：廉江-阳江东西向构造带位于廉江－杨梅一线的南北两侧。根据区域地质资料，沿走向发育有断层角砾岩，硅化破碎带，以及糜棱岩，糜棱岩化花岗岩和压碎花岗岩等。该构造断裂带由多条走向东西向的断裂组成，其中与项目较为密切的为大崇山断裂组等。大崇山断裂组：倾向330～360°，倾角约50～80°，属压扭性断裂，可能形成于古生代，中、新生带继续活动。长约232km，包括彼此平行的六条断裂，见硅化破碎带，巨大石英脉带以及花岗岩糜棱岩带，宽50～150m，此处尚见由花岗岩糜棱岩组成之角砾岩，宽300～400m。

雷南-琼北东西向构造带：雷南-琼北东西向构造带发育于琼州海峡及其南北两次，北界止于雷北遂溪断裂，南界止于琼北之王五—文教断裂。与本项目相交的为北界的遂溪断裂。遂溪断裂：走向东西，可能倾向南，长约100多kM。

（2）地层岩性

主要为第四系地层、寒武系地层及燕山期花岗岩。

区内出露的地层全为第四系，依成因类型可分为三角洲相、洪积冲积相、湖沼相、海湾相、海成风成相、现代海相、河流冲积相及坡残积成因。根据其组成物质性质、分布高度和形成条件分述如下：

1）全新统（Q4）

现代河流沉积见于测区内各河流之河谷低地，岩性大致相同。为灰黑、褐灰色淤泥质粉质粘土、粉质粘土及中细砂，厚1～2.5m。

中更新统北海组（Q2b）

广泛出露于区域为吴川的塘缀镇，湛江的龙头镇及坡头区，为松散粉质粘土与砂砾层，岩性较稳定，厚度变化不大，总厚度为3～11m，属洪积冲积相沉积，平行不整合覆于湛江组之上。根据岩性可明显分为上下两部分，两者之间呈过渡渐变。下部为棕黄、灰白色局部带棕红色砾石层，常夹有薄层或透镜状含砾粉质粘土。

下更新统湛江组（Q1z）

湛江组地层地表出露面积不大，在线路末端坡头区局部见有成片出露，呈星状分布。岩性为浅黄、灰白、紫红等杂色砂砾岩、粉质粘土、粘土及层状粘土互层，在纵向上呈现出明显的沉积韵律，在横向上呈现出物质颗粒自北向南由粗变细的趋势

2）寒武系地层（∈）

寒武系片麻岩、混合岩或花岗片麻岩（ε、Mr）：为一套老变质岩系，由片麻岩、花岗片麻岩、混合岩、花岗混合岩及部分变质砂岩等岩石组成，岩石普遍发育片理或片麻理，条带明显，且受后期岩浆热液作用，部分已花岗岩化，岩石坚硬。

3）燕山期花岗岩（γ52（3））

一般以小型岩体侵入寒武系地层中，侵入界限较为复杂，局部地段超覆于变质岩之上，一般呈北东向展布，多为灰色、灰白色中细粒花岗岩，局部为肉红色正长岩，沿侵入部位有寒武系地层混合岩化及同化混染作用。

4、新构造运动及地震

本路段新构造运动有继承性的特点，构造活动集中于北东向断裂构造带上，具体表现为温泉及地震沿北东向断裂分布。近期构造运动以间歇性上升为主。

吴川-四会断裂褶皱带使本段新构造运动的主体，沿这一构造带温泉串珠状分布，地形地貌反差强烈，为活动性构造带。据历史记载，沿该带曾发生六级以上地震三次，（1445年四会、1611年电白、1969年阳江）。近期以阳西程村-织笼震中地震活动最为频繁。自1969年7月26日阳江发生6.4级地震以来，项目区小震频繁、烈度较低。

根据《中国地震动参数区划图》（GB18306－2015），项目区抗震设防烈度为7°，地震动峰值加速度为0.10g。反应谱特征周期为0.35s。

5、水文地质条件

全线地处亚热带，气温高、湿度大、雨量偏少，沿线水系发育，山塘水库较多，地表水与地下水交替条件强烈，沿线所在位置以缓丘及台地地形为主，间有河流冲积平原，地形平缓，南侧为沿海平原，有利于大气降水的渗入补给。

(1) 地下水类型及含水岩组特征

沿线地下水主要为：松散岩类孔隙潜水及承压水，这是沿线特有的地下水类型，为多层结构的承压水。含水层位为湛江组、北海组砂、砾层，含水层单层厚2～30m，具有多层结构。根据调查，地下水水位较浅，一般为3～5m。

(2)地下水水质特征及腐蚀性

从丘陵—台地—滨海平原，水化学类型、矿化度具有水平分带特征。与地形地貌相对应，丘陵、台地为HCO3-Cl 型，矿化度小于0.2～0.4g/l；平原、滨海平原为Cl 型，矿化度为0.4～1.3g/l，甚至更高；滨海平原为半咸、咸水。

6、不良地质和特殊性岩土

项目沿线特殊性岩土主要为软土、及潜在的高液限土、花岗岩孤石、人工填土等。

7、路线工程地质特征及评价

项目区所经过的地貌单位主要为低缓丘陵间山间洼地地貌区及沿海平原的台地地

貌区，工程地质条件一般，主要的工程地质问题是：洼地中分布的浅层软土，饱和砂土地震液化现象及花岗岩风化土的高液限土问题。

三、项目地理位置示意图

投标保证金缴纳方式

1.投标保证金的金额：壹拾万元人民币/标段。

2.投标保证金的形式：现金或支票或银行保函。

（1）投标人以现金或支票形式提交投标保证金的，应当从投标人的基本账户一次性转出（备注：吴川支线通讯管线迁改投标保证金）；

（2）投标人以银行保函形式提交投标保证金的，应当由投标人的基本开户行开具，若基本开户行无法开具的，可由其上级银行开具并附相关证明材料。

3.投标保证金的递交截止时间为（以现金或支票或银行保函形式）：2018年 5 月 10 日17:00时之前（以到账或接收时间为准）。

4.以现金形式缴纳投标保证金的，招标人的开户银行及账号如下：

开户人：广东省南粤交通投资建设有限公司

开户银行：中国建设银行广东省分行

账号：44001490106053005066

5.以支票或银行保函形式缴纳投标保证金的，递交地址、联系人及电话如下：

地址：广州市越秀区白云路27号交通大厦北座209房

联系人：刘先生

电话：13711232978

投标保证金银行保函格式如下：

广东省南粤交通投资建设有限公司：

鉴于（投标人名称）（以下称“投标人”）于2018年 月 日参加汕湛高速公路云浮至湛江段吴川支线工程通信线路迁改设计施工总承包招标投标， （担保人名称，以下简称“我方”）无条件地、不可撤销地保证：若投标人在投标有效期内撤销投标文件，中标后无正当理由不与招标人订立合同，在签订合同时向招标人提出附加条件，或者发生招标文件明确规定可以不予退还投标保证金的其他情形，我方承担保证责任。收到你方书面通知后，我方在7天内向你方无条件支付人民币（大写）壹拾万元整。

本保函在投标有效期或经延长的投标有效期内保持有效，你方要求我方承担保证责任的通知应在上述期限内送达我方。

担保人名称： (盖单位章)

法定代表人或其委托代理人： (签字)

地 址：

邮政编码：

电 话：

传 真：

2018年 月 日

附件二 投标人须知

投标人须知

投标人须知前附表

投标人须知正文

一、总则

1.1项目概况

1.1.1根据《中华人民共和国招标投标法》等有关法律、法规和规章的规定，本招标项目现已具备招标条件，现对该项目设计施工进行总承包招标。

1.1.2招标人：见投标人须知前附表。

1.1.3招标代理机构：见投标人须知前附表。

1.1.4项目名称：见投标人须知前附表。

1.1.5建设地点：见投标人须知前附表。

1.1.6建设规模：见投标人须知前附表。

1.2资金来源和落实情况：见投标人须知前附表。

1.3招标范围、施工承包方式、计划工期和质量要求

1.3.1招标范围：见投标人须知前附表。

1.3.2招标设计施工总承包方式：见投标人须知前附表。

1.3.3计划工期：见投标人须知前附表。

1.3.4质量要求：见投标人须知前附表。

1.4投标人资格要求：

1.4.1投标人应具备承担本迁改工程设计施工的资质条件、能力和信誉的独立法人或相应资质的联合体。

（1）资质要求：见投标人须知前附表。

（2）业绩要求：见投标人须知前附表。

（3）人员要求：见投标人须知前附表。

（4）财务要求：见投标人须知前附表。

（5）设备要求：见投标人须知前附表。

（6）其他要求：具有建设行政主管部门颁发的安全生产许可证。

1.4.2本迁改工程接受联合体投标。除应符合本章第1.4.1项和投标人须知前附表的要求外，联合体还应遵守以下规定：

（1）必须由符合本章第1.4.1项（1）条资质要求的单位组成联合体。联合体牵头单位应为施工单位。

（2）两个不同资质性质的法人或者其他符合上述1.4.1款条件要求的组织可以组成一个联合体，以一个投标人的身份共同投标；

（3）联合体各方须签订共同投标协议，明确联合体牵头人和各方权利义务；并不得再以自己名义单独投标，也不得组成新的联合体或参加其他联合体在同一项目中投标；

（4）联合体各方必须指定牵头人，授权其代表所有联合体成员负责投标和合同实施阶段的主办、协调工作，并应当向招标人提交由所有联合体成员法定代表人签署的授权书；

（5）联合体投标的，应当以联合体各方或者联合体中牵头人的名义提交投标保证金。以联合体中牵头人名义提交的投标保证金，对联合体各成员具有约束力；

（7）联合体中标的，联合体各方成员应当共同地与发包人签定合同协议书，并就中标项目向招标人承担连带责任。

1.4.3投标人不得存在下列情形之一：

（1）为招标人不具有独立法人资格的附属机构（单位）；

（2）为本标段前期准备提供设计或咨询服务的，但设计施工总承包的除外；

（3）为本标段的监理人或代建人；

（4）为本标段提供招标代理服务的；

（5）与本标段的监理人或代建人或招标代理机构同为一个法定代表人的；

（6）与本标段的监理人或代建人或招标代理机构相互任职或工作的；

（7）被责令停业的；

（8）被暂停或取消投标资格的；

（9）财产被接管或冻结的；

（10）在最近三年内有骗取中标或严重违约或重大工程质量问题的；

（11）母公司、下属全资子公司及其控股公司同时参与投标。

1.5费用承担投标人准备和参加投标活动发生的费用自理。

1.6保密参与招标投标活动的各方应对招标文件和投标文件中的商业和技术等秘密保密，违者应对由此造成的后果承担法律责任。

1.7语言文字除专业术语外，与招标投标有关的语言均使用中文。必要时专业术语应附有中文注释。

1.8计量单位除工程规范另有规定外，投标文件使用的度衡量单位，均采用中华人民共和国法定计量单位。

1.9踏勘现场

1.9.1投标人按照招标人约定的时间、地点对工程施工现场和周围环境进行踏勘，以获取编制投标文件和签署合同所需的资料。

1.9.2投标人踏勘现场发生的费用自理。

1.9.3除招标人原因外，投标人自行负责在踏勘现场中所发生的人员伤亡和财产损失。

1.9.4招标人在踏勘现场中介绍的工程场地和相关的周边环境情况，供投标人在编制投标文件时参考，招标人不对投标人据此作出的判断和决策负责。

1.10投标预备会

1.10.1投标人须知前附表规定召开投标预备会的，招标人按投标人须知前附表规定的时间和地点召开投标预备会，澄清投标人提出的问题。

1.10.2投标人应在投标人须知前附表规定的时间前，以书面形式将提出的问题送达招标人，以便招标人在会议期间澄清。

1.10.3投标预备会后，招标人在投标人须知前附表规定时间内，将对投标人所提问题的澄清，以书面形式通知所有购买招标文件的投标人。该澄清内容为招标文件的组成部分。

1.11分包

1.11.1本迁改工程不得非法转包和违规分包。

1.11.2投标人拟在中标后将中标项目的部分非主体、非关键性工作进行分包的，应符合招标人规定的分包内容、分包金额和接受分包的第三人资质要求等限制性条件。

1.11.3投标人拟在中标后将中标项目的部分非主体、非关键性工作进行分包的，应当在投标文件中载明，并应符合招标人规定的分包内容、分包金额和接受分包的第三人资质要求等限制性条件。

1.11.4在工程项目开工之前，施工承包人以书面形式向监理单位提出包括拟分包内容和类别的分包计划，经监理单位审核同意后，报业主审批备案。

1.12偏离：投标人编制的投标文件偏离招标文件某些要求的，偏离应当符合招标文件规定的偏离范围和程度。

1.13放弃投标：投标单位购买招标文件后，因故放弃投标的应当在作出具体的放弃行为前向招标人单位作出书面说明。其中放弃递交投标文件的，应当在投标截止时间10天前书面传真给招标人单位。

二、招标文件

2.1招标文件的组成

2.1.1招标文件包括下列文件及补充资料

第一章 招标公告

第二章 投标人须知

第三章 评标办法

第四章 合同条款及格式

第五章 技术标准及要求

第六章 投标文件格式

根据本章第1.10款、第2.2款和第2.3款对招标文件所作的澄清、修改，构成招标文件的组成部分。

2.2招标文件的澄清

2.2.1投标人应仔细阅读和检查招标文件的全部内容。如发现缺页或附件不全，应及时向招标人提出，以便补齐。如有疑问，必须在投标截止日期18天前，以书面形式（包括信函、传真等可以有形地表现所载内容的形式，下同），要求招标人对招标文件予以澄清，否则不予解答。

2.2.2招标文件的澄清将以书面形式发给所有购买招标文件的投标人，但不指明澄清问题的来源。为使投标人在编制投标文件时有充分的时间对招标文件的澄清等内容考虑进去，招标人将酌情延长提交投标文件的截止时间，具体时间将在招标文件的澄清中予以明确。若澄清中没有明确延长时间，即表示投标时间不延长。

2.2.3投标人在收到澄清后，应在投标人须知前附表规定的时间内以书面形式通知招标人，确认已收到该澄清。

2.3招标文件的修改

2.3.1招标文件发出后，在投标截止日期前，招标人可能会以补充通知的方式修改招标文件，招标人将至少在投标截止日期15天前书面通知所有投标人。补充通知作为招标文件的组成部分对投标人起约束作用，延期发出时，投标截止日期相应后延。

2.3.2招标文件发出以后至投标截止前，招标人发出的所有具有编号的通知，均为招标文件的组成部分，与招标文件具有同等效力。

2.3.3招标文件的澄清或修改均以书面形式明确的内容为准。当招标文件的澄清、修改、补充等在同一内容的表述不一致时，以最后发出的书面文件为准。

三、投标文件

3.1投标文件的组成

3.1.1投标文件包括以下内容：

1、第一信封（商务及技术文件）

（1）投标函

（2）法定代表人身份证明或附有法定代表人身份证明的授权委托书

（3）联合体协议书

（4）投标保证金

（5）资格审查资料

（6）总体实施方案及项目管理要点

（7）项目管理机构

（8）投标人的自评分表

（9）承诺函

2、第二信封（投标报价文件）

（1）报价函

（2）报价函附录

3、投标人自备1个U盘（内存投标商务及技术文件、报价文件的全部内容）按本须知规定提供或投标人认为有必要提供的其它资料。

3.2投标报价说明

3.2.1投标报价

3.2.1.1投标报价书应包括投标函、投标函附录等内容。

3.2.1.2投标报价是投标单位对投标工程的期望承包价。

3.2.1.2.1投标单位根据自己的实际情况，在保证工程质量、工期、安全和不违背国家有关政策的前提下、报出自己的投标报价。

3.2.1.2.2投标报价应与投标须知、合同条件、合同协议条款、投标时有关承诺、技术规范和图纸资料一起考虑。

3.2.1.2.3按国家有关政策规定，投标报价不能低于其企业成本价。

3.2.2投标报价方式

3.2.2.1投标人应按照招标文件列出的表格格式，填报投标报价。投标人未填报的部分，在工程实施时发包人将不予支付，并认为该部分费用已包含在报价中。

3.2.2.2投标报价应包括投标人中标后为完成合同规定的全部工作需支付的一切费用和拟获得的利润，并考虑承包期内物价上涨和合同包含的所有风险。

3.2.2.3招标方不接受任何有选择的报价，对同一工程只允许有一个报价。

3.2.3投标报价原则

3.2.3.1除非招标文件中另有规定，投标报价应包括各分项工程所涉及的设计、评审、设备材料采购、运输、建筑工程、施工机械、劳务、设备安装、安全生产经费、征拆青苗补偿及材料检验、调试、培训、管理、利润、税金、合同条款规定的保险、政策性文件规定及合同包含的所有风险、责任及施工措施等费用，以及投标人在项目实施过程中可能发生的任何费用。

3.2.3.2投标报价执行国家、广东省最新法律、规范、规定。

3.2.3.3其它未说明的事项，由投标人参照通信行业现行标准和各投标人自身情况测算后计入投标报价。

3.2.3.4招标人设定投标控制价最高限价，如投标人的投标报价超出投标控制价最高限价的，否决其投标。

3.2.4工程建设过程中，中标单位对外的交涉与纠纷，以及所造成的损失，除招标书中有明确规定者外，均由中标单位自行解决。如确需发包人进行协调时，协调解决问题所发生的一切费用仍由中标单位承担。

3.2.5最高投标限价：见投标人须知前附表。

3.3投标有效期

3.3.1在投标人须知前附表规定的投标有效期内，投标人不得要求撤销或修改其投标文件。

3.3.2出现特殊情况需要延长投标有效期的，招标人以书面形式通知所有投标人延长投标有效期。投标人同意延长的，应相应延长其投标保证金的有效期，但不得要求或被允许修改或撤销其投标文件；投标人拒绝延长的，其投标失效，但投标人有权收回其投标保证金。

3.4投标保证金

3.4.1投标人在递交投标文件的同时，应按投标人须知前附表规定的金额、担保形式递交投标保证金，并作为其投标文件的组成部分。

3.4.2投标人不按本章第3.4.1项要求提交投标保证金的，其投标文件作废标处理。

3.4.3招标人在中标通知书发出后5日内向中标候选人以外的其他投标人退还投标保证金，与中标人签订合同后5个工作日内，向未中标的投标人和中标人退还投标保证金。

3.4.4有下列情形之一的，投标保证金将不予退还：

（1）投标人在规定的投标有效期内撤销或修改其投标文件；

（2）中标人在收到中标通知书后，无正当理由拒签合同协议书或未按招标文件规定提交履约担保；

（3）中标人在签订合同时向招标人提出附加条件或者更改合同实质性内容的。

3.5资格审查资料

3.5.1“企业简况”应附投标人营业执照副本及其年检合格的证明材料、资质证书副本和安全生产许可证等材料的复印件。

3.5.2“近年完成的类似项目情况表”应附中标通知书或合同协议书、工程接收证书或工程完工验收证书的复印件。

3.5.3“正在施工和新承接的项目情况表”应附中标通知书或合同协议书复印件。

3.5.4“近年发生的诉讼及仲裁情况”应说明相关情况，并附法院或仲裁机构作出的判决、裁决等有关法律文书复印件。

3.6投标文件的编制

3.6.1投标文件应按第五章“投标文件”中要求的格式进行编写，如有必要，可以增加附页，作为投标文件的组成部分。

3.6.2投标文件应当对招标文件有关工期、投标有效期、质量要求、技术标准和要求、招标范围等实质性内容作出响应。

3.6.3投标文件应用不褪色的材料书写或打印，投标函及附录、报价函及其他本招标文件有规定的内容应由投标人的法定代表人或其委托代理人逐页签署姓名（本页正文内容已由投标人的法定代表人或其委托代理人签署姓名的可不签署）并逐页加盖投标人单位章（本页正文内容已加盖单位章的除外），承诺函必须由法定代表人亲笔签名。投标文件应尽量避免涂改、行间插字或删除。如果出现上述情况，改动之处应加盖单位章或由投标人的法定代表人或其授权的代理人签字确认。投标文件纸张采用A4纸幅。

3.6.4投标文件份数见投标人须知前附表。正本和副本的封面上应清楚地标记“正本”或“副本”的字样。当副本和正本不一致时，以正本为准。投标文件正本中所有复印件均指彩色扫描件或彩色复印件，副本可以为正本签字盖章后的复印件。

3.6.5投标文件的正本与副本应分别装订成册，并编制目录，具体装订要求见投标人须知前附表规定。

3.6.6投标文件建议采用双面印刷。

3.7备选投标方案：除投标人须知前附表另有规定外，招标人不接受投标人递交的备选投标方案。允许投标人递交备选方案的，只有中标人所递交的备选投标方案可予以考虑。评标委员会认为中标人的备选投标方案优于其按照招标文件要求编制的投标方案的，招标人可以接受该备选投标方案。

四、投标

4.1投标文件的密封和标记

4.1.1投标文件的装订要求：投标报价文件装订在一册，商务技术文件装订在一册。

4.1.2商务技术标书和报价文件标书分别封装。包装必须密封，内外封套上应写明的其他内容见投标人须知前附表。

4.1.3投标文件的封面与内层封套上应清楚地标记“正本”或“副本”字样，正本与副本分开封装，U盘（内含投标商务技术文件及投标报价文件的所有内容）与正本（报价文件）包在同一个内层封套里，然后与副本统一密封在一个外层封套中。内层和外层封套均应加贴封条，内层封套的封口处应加盖投标人单位章。当副本和正本不一致时，以正本为准。

4.1.4未按本章第4.1.2项要求密封和加写标记的投标文件，招标人不予受理。

4.1.5如果没有按上述规定密封，招标人将不承担投标文件错放或提前开封的责任，由此造成的提前开封或未按招标文件要求密封的投标文件招标人将不予受理。

4.2投标文件的递交

4.2.1投标人应在投标人须知前附表规定的投标截止时间前递交投标文件。

4.2.2投标人递交投标文件的地点：见投标人须知前附表。

4.2.3除投标人须知前附表另有规定外，投标人所递交的投标文件不予退还。

4.2.4逾期送达的或者未送达指定地点的投标文件，招标人不予受理。

4.3投标文件的修改与撤回

4.3.1在投标人须知前附表规定的投标截止时间前，投标人可以修改或撤回已递交的投标文件，但应以书面形式通知招标人。

4.3.2投标人修改或撤回已递交投标文件的书面通知应按照本章第3.6.3项的要求签字或盖章。

4.3.3修改的内容为投标文件的组成部分。修改的投标文件应按照本章第3条、第4条规定进行编制、密封、标记和递交，并标明“修改”字样。

五、开标

5.1开标时间和地点，招标人在投标人须知前附表规定的投标截止时间（开标时间）和投标人须知前附表规定的地点对第一信封公开开标。

5.2开标程序主持人按下列程序进行开标：

（1）宣布开标纪律；

（2）公布在投标截止时间前递交投标文件的投标人名称，并点名确认投标人是否派人到场；

（3）宣布开标人、唱标人、记录人、见证人等有关人员姓名；

（4）按照投标人须知前附表规定检查投标文件的密封情况；

（5）按照顺序当众开标，公布投标人名称以及其他招标人认为必要的内容，并记录在案；

（6）投标人代表、招标人代表、见证人、记录人等有关人员在开标记录上签字确认；

（7）开标结束。

5.3只有投标文件第一个信封通过初步评审的投标人才能继续参加第二信封报价文件的评审（不通过第一个信封的投标人的第二个信封将不开启且不退回投标人）。第二信封公开开标时间和地点另行通知，程序同上，投标人需保证投标期间通讯工具畅通。

六、评标

6.1评标委员会

6.1.1评标由招标人依法组建的评标委员会负责。评标委员会由招标人代表，以及有关技术、经济等方面的专家组成。评标委员会人数为5人及以上单数。评标委员会主任由评标委员会全体成员共同推举产生。

6.1.2评标委员会成员有下列情形之一的，应当回避：

（1）招标人或投标人的主要负责人的近亲属；

（2）项目主管部门或者行政监督部门的人员；

（3）与投标人有经济利益关系，可能影响对投标公正评审的；

（4）曾因在招标、评标以及其他与招标投标有关活动中从事违法行为而受过行政处罚或刑事处罚的。

6.2评标原则评标活动遵循公平、公正、科学和择优的原则。

6.3评标评标委员会按照第三章“评标办法”规定的方法、评审因素、标准和程序对投标文件进行评审。第三章“评标办法”没有规定的方法、评审因素和标准，不作为评标依据。

6.4评标内容的保密

6.4.1公开开标后，直到宣布授与中标人合同止，凡属于审查、澄清、评价和比较投标的所有资料，有关授予合同的信息，都不应向投标人或与评标无关的其它人泄漏。

6.4.2在投标文件的审查、澄清、评价和比较以及授予中标通知书的过程中，投标人对招标人和评标委员会施加影响的任何行为，都将导致取消其投标资格。

七、合同授予

7.1定标方式招标人依据评标委员会推荐的中标候选人确定中标人，招标人应当确定排名第一的中标候选人为中标人。

排名第一的中标候选人放弃中标、因不可抗力提出不能履行合同，或者招标文件规定应当提交履约保证金而在规定的期限内未能提交的，招标人可以确定排名第二的中标候选人为中标人。排名第二的中标候选人因前款规定的同样原因不能签订合同的，招标人可以确定排名第三的中标候选人为中标人。

7.2中标通知

在本章第3.3款规定的投标有效期内，招标人以书面形式向中标人发出中标通知书，同时将中标结果通知未中标的投标人。

7.3履约担保

7.3.1在签订合同前，中标人应按投标人须知前附表规定的金额、担保形式和招标文件第四章“合同条款及格式”规定的履约担保格式向招标人提交履约担保。联合体中标的，其履约担保由牵头人递交，并应符合投标人须知前附表规定的金额、担保形式和招标文件第四章“合同条款及格式”规定的履约担保格式要求。

7.3.2中标人不能按本章第7.3.1项要求提交履约担保的，视为放弃中标，其投标保证金不予退还，给招标人造成的损失超过投标保证金数额的，中标人还应当对超过部分予以赔偿。

7.3.3中标人按规定的日期、时间和地点，由法定代表人或者其委托的代理人前往与项目发包人代表签订合同，并按规定向项目发包人提交履约担保。履约担保使用投标人应使用招标文件中提供的履约担保格式由国有商业银行或股份制商业银行的地市级支行或以上级别的银行开具。

7.4签订合同

7.4.1招标人和中标人应当自中标通知书发出之日起30天内，根据招标文件和中标人的投标文件订立书面合同。中标人无正当理由拒签合同的，或者在签订合同时向招标人提出附加条件或者更改合同实质性内容的，招标人取消其中标资格，其投标保证金不予退还；给招标人造成的损失超过投标保证金数额的，中标人还应当对超过部分予以赔偿。在此情况下，招标人可将合同授予排名次之的中标候选人，或重新招标。

7.4.2发出中标通知书后，招标人无正当理由拒签合同的，招标人向中标人退还投标保证金；给中标人造成损失的，还应当赔偿损失。

7.4.3履约双方不得背离本招标文件中合同条款实质性内容签订设计施工总承包合同。

八、重新招标和不再招标

8.1重新招标有下列情形之一的，招标人将重新招标：

（1）投标截止时间止，投标人少于3个的；

（2）经评标委员会评审后否决所有投标的；

（3）中标候选人均未与招标人签订合同的；

（4）通过初步评审和详细评审且投标报价有效的投标人少于3个的。

8.2不再招标

重新招标后投标人仍少于3个或者所有投标被否决的，属于必须审批或核准的工程建设项目，经原审批或核准部门批准后不再进行招标。

九、纪律和监督

9.1对招标人的纪律要求招标人不得泄漏招标投标活动中应当保密的情况和资料，不得与投标人串通损害国家利益、社会公共利益或者他人合法权益。

9.2对投标人的纪律要求投标人不得相互串通投标或者与招标人串通投标，不得向招标人或者评标委员会成员行贿谋取中标，不得以他人名义投标或者以其他方式弄虚作假骗取中标；投标人不得以任何方式干扰、影响评标工作。

9.3对评标委员会成员的纪律要求评标委员会成员不得收受他人的财物或者其他好处，不得向他人透漏对投标文件的评审和比较、中标候选人的推荐情况以及评标有关的其他情况。在评标活动中，评标委员会成员不得擅离职守，影响评标程序正常进行，不得使用第三章“评标办法”没有规定的评审因素和标准进行评标。

9.4对与评标活动有关的工作人员的纪律要求与评标活动有关的工作人员不得收受他人的财物或者其他好处，不得向他人透漏对投标文件的评审和比较、中标候选人的推荐情况以及评标有关的其他情况。在评标活动中，与评标活动有关的工作人员不得擅离职守，影响评标程序正常进行。

9.5投诉：投标人和其他利害关系人认为本次招标活动违反法律、法规和规章规定的，有权向有关行政监督部门投诉。监督部门见投标人须知前附表。

9.6廉洁：执行交通行业主管部门的相关规定，在合同协议书签署前同时签署“廉政合同”。

十、需要补充的其他内容

需要补充的其他内容：见投标人须知前附表。

附录1资格审查条件（资质最低条件）

附录2资格审查条件（财务最低要求）

注：1、近3年指2014、2015、2016年；

2、盈利以企业经审计的财务报表为准。

附录3资格审查条件（业绩最低要求）

注：1、近五年指2012年7月1日至投标文件递交截止日，项目完成时间以提供的证明文件的签署时间为准；

2、施工业绩的“完成”：提供由业主单位出具的交(竣)工验收证书或当地通信部门同意验收的证明文件复印件；设计业绩的“完成”：提供初步设计批复或施工图设计审查（批）意见或图纸评审会议纪要等证明文件复印件或扫描件；

3、设计业绩按“项”计算，同一合同算一项业绩。

附录4资格审查条件（信誉最低要求）

附录5资格审查条件（人员最低要求）

注：1、上述工作时间以投标文件资格审查资料表填入的第一个项目经历的起始时间为准；

2、附录5所要求项目经理、设计负责人须按投标文件资格审查资料表要求附有效的证明材料，所有证明材料均须与身份证上的信息一致，否则视为无效证明材料。其他拟投入人员为承诺制，投标人无需在投标文件中列出，承诺书格式见后附《承诺函》；

3、发包人有权根据标段的工程特点、工程量及工程进度情况要求增加相应的人员，由此不存在索赔问题。

附录6 资格审查条件(主要机械设备最低要求)

注：1、投标人应保证机械设备可以正常使用；

2、招标人有权根据标段的工程特点、工程量及工程进度情况要求增加相应的施工设备，由此不存在索赔问题；

3、附录6所列设备为承诺制，投标人无需在投标文件中列出，承诺书格式见后附《承诺函》。

附件三 评标办法

一、评标方法

本次评标采用双信封综合评估法。评标委员会对满足招标文件实质性要求的投标文件，按照本章规定的评分标准进行打分，并按得分由高到低顺序推荐中标候选人，或根据招标人授权直接确定中标人，但投标报价低于其成本的除外。

1.评标组织

1.1评标委员会

评标委员会由招标人按国家和广东省的有关规定依法组建，由招标人代表和技术、经济专家组成。评标委员人数为五人及以上单数，由按国家和广东省的规定执行。评标委员会的主要工作内容包括：

1.1.1评标委员会开始评标工作之前，首先听取招标人、清标工作组关于工程情况和清标工作的说明，并认真研读招标文件，获取评标所需的重要信息和数据；

1.1.2对清标工作组提供的评标工作用表和评标内容进行认真核对。

1.1.3按照1.3评标程序进行各项评审工作。

1.2评标程序

评标委员会将按以下程序开展评标工作：

（一）第一信封（商务文件和技术文件）

1.2.1初步评审：对第一个信封（商务文件和技术文件）投标文件进行初步评审，包括资格评审（适用于资格后审）、形式评审与响应性评审：

1.2.2详细评审（评审打分）：评标委员会首先对通过初步评审的投标文件第一个信封（商务及技术文件）进行详细评审，对投标人的业绩、施工组织设计等因素分别评审打分等进行综合评分；

1.2.3澄清（如需要）。

（二）第二信封（报价文件）

1.2.4初步评审：只有投标文件第一个信封通过初步评审的投标人才能继续参加第二信封报价文件的评审（不通过第一个信封的投标人的第二个信封将在开启第二个信封前退回投标人）。评标委员会对投标人的业绩、施工组织设计等因素分别评审打分后，在监督机构在场的情况下，拆启投标人的第二个信封（报价清单），对其进行初步评审。

1.2.5报价算术性修正（若有）。

1.2.6澄清（如果需要）。

1.2.7评审报价得分。

1.2.8综合评分，提出评标意见。

1.2.9按评标办法规定推荐中标候选人，编写评标报告。

二、评审标准

2.1第一信封初步评审标准

2.1.1投标文件资格评审：

(1)投标人具备有效的营业执照、资质证书、安全生产许可证和基本账户开户许可证；

(2)投标人的资质等级符合第二章“投标人须知”第1.4.1项规定；

(3)投标人的财务状况符合第二章“投标人须知”第1.4.1项规定；

(4)投标人的类似项目业绩符合第二章“投标人须知”第1.4.1项规定；

(5)投标人的信誉符合第二章“投标人须知”第1.4.1项规定；

(6)投标人的项目经理和设计负责人资格符合第二章“投标人须知”第1.4.1项规定；

（7）申请人的其他要求符合第二章“投标人须知”第1.4.1项规定。

2.1.2投标文件形式评审与响应性评审：

(1)投标文件按照招标文件规定的格式、内容填写，字迹清晰可辨：

a.按照招标文件规定的格式、内容编制了相关图表；

b.投标文件（第一个信封）组成齐全完整，内容均按规定填写。

(2)投标文件上法定代表人或其授权代理人的签字、投标人的单位章盖章齐全，符合招标文件投标人须知前附表规定。

(3)投标人按照招标文件规定的金额、形式、时效和内容提供了投标保证金：

a.投标保证金额符合招标文件规定的金额；

b.采用电汇，投标人在投标人须知前附表规定的时间之前，将投标保证金由投标人的基本账户一次性汇入招标人指定账户；

(4)投标人法定代表人的授权代理人，需提交附有法定代表人身份证明的授权委托书，需提交附有法定代表人身份证明的授权委托书，并符合下列要求：

a．授权人和被授权人均在授权书上签名，未使用印章、签名章或其他电子制版签名；

b.附有公证机关出具的加盖钢印、单位章并盖有公证员签名章的公证书，钢印应清晰可辨，同时公证内容完全满足招标文件规定；

c.公证书出具的日期与授权书出具的日期同日或在其之后。

(5)投标人法定代表人若亲自签署投标文件的，提供了法定代表人身份证明，在法定代表人身份证明上签名，未使用印章、签名章或其他电子制版签名。

(6)投标人以联合体形式投标时，联合体协议书满足招标文件的要求，按照招标文件提供的格式签订了联合体协议书，并明确了联合体牵头人。

(7)同一标段的同一投标人没有提交两个以上不同的投标文件，但招标文件要求提交备选投标的除外。

(8)投标文件载明的招标项目完成期限未超过招标文件规定的时限。

(9)投标文件未附有招标人不能接受的条件。

(10)权利义务符合招标文件规定：

a.投标人应接受招标文件规定的风险划分原则，未提出新的风险划分办法；

b.投标人未增加发包人的责任范围，或减少投标人义务；

c.投标人未提出不同的工程验收、计量、支付办法；

d.投标人对合同纠纷、事故处理办法未提出异议；

e.投标人在投标活动中无欺诈行为；

f.投标人未对合同条款有重要保留。

g.投标人编制的总体实施方案及项目管理要点、关键工程技术方案可行，质量标准、进度、安全符合要求。承诺的质量检验标准不低于招标文件或国家强制性标准要求。

（11）投标文件第一个信封（商务及技术文件）不得出现有关投标报价的内容，否则评标委员会将对投标文件第一个信封（商务及技术文件）,按否决其投标处理。

（12）投标人至投标文件递交截止日，没有因违法、违规行为或重大质量、安全责任事故被交通行业主管部门通报批评或取消投标资格的。

2.2第一信封详细评审标准（评分标准）

本迁改工程采用综合评分法确定中标人。评委必须严格按照规定项目及其评分标准对每项进行打分。投标文件由报价文件、商务技术文件（业绩、总体实施方案及项目管理要点、履约信誉）组成。综合评分总分100分，其中，商务技术文件占50分（业绩30分、总体实施方案及项目管理要点10分、履约信誉10分）。

2.2.1商务技术文件（业绩、总体实施方案及项目管理要点、履约信誉）评分标准（满分50分，精确至小数点后两位数）

2.2.1.1评分项目及标准

商务技术评分项目及标准表

2.2.1.2实施办法：

除报价得分外，一般不被评为不响应的情况下，投标文件各项得分不应低于其权重分的60%，计算投标人技术得分时，按四个细分项（工期保证体系、设计方案及保证措施；质量、安全保证体系及保证措施；环境保护、文明施工保证体系及措施；本迁改工程重点难点分析及及措施方案）对各评委评分计算算术平均值（如评标委员会人数为7人及以上时应去掉一个最高分和最低分，平均值取小数点后取两位），合计后为投标人的最终技术得分。

2.3第二信封初步评审标准

(1)投标文件按照招标文件规定的格式、内容填写，字迹清晰可辨：投标函按招标文件规定填报了工期及工程质量目标；投标函附录的所有数据均符合招标文件规定；已标价报价文件及承诺函文字与招标文件规定一致，未进行修改和删减；

(2)投标文件上法定代表人或其授权代理人的签字、投标人的单位章盖章齐全，符合招标文件规定：

投标文件由投标人的法定代表人或其委托代理人签字，并按招标文件规定加盖单位章。如由委托代理人签字，投标文件应附法定代表人签署的授权委托书。投标文件应尽量避免涂改、行间插字或删除。如果出现上述情况，改动之处应加盖单位章或由投标人的法定代表人或其授权的代理人签字确认。投标函及附录、报价函、已标价工程量清单（包含工程量清单说明、投标报价说明、计日工说明、其他说明及工程量清单各项表格）的内容应由投标人的法定代表人或其委托代理人逐页签署姓名（本页正文内容已由投标人的法定代表人或其委托代理人签署姓名的可不签署）并逐页加盖投标人单位章（本页正文内容已加盖单位章的除外），投标文件纸张采用A4纸幅。

(3)同一标段的同一投标人没有提交两个及以上报价，但招标文件要求提交备选投标的除外。

2.4报价文件综合评分标准(满分50分，精确至小数点后两位数):

（1）评标价的确定：

评标价=投标函文字报价

（2）确定招标人最高投标限价：

招标下浮率在开标前在开标现场逐标段摇珠确定。摇珠操作办法如下：在各标段下浮率范围内，以0.1%为一档次增序确定摇珠号码，每标段一次性摇取3个球，摇出3个球对应的3个下浮率的平均值即为本标段招标下浮率（百分数保留两位小数）。

招标人最高投标限价=招标人控制价×（1-下浮率），招标人最高投标限价四舍五入保留至个位整数。

招标人控制价： 21190520元 ；下浮率： 4%～６% （含界值） 。

（3）确定有效投标价：

通过财务评审，且满足以下报价范围的为有效投标报价：有效投标价≤招标人最高投标限价的100%。大于招标人最高投标限价的投标报价，否决其投标。

(4)评标基准下浮率的确定：

招标人最高投标限价下浮2%,作为评标基准价。

备注：招标人最高投标限价、评标基准价四舍五入保留至个位整数。

（5）评标价得分计算公式：

当投标人报价等于评标基准价时得满分,每低于评标基准价一个百分点扣0.5分,每高于评标基准一个百分点扣1.5分，中间值按比例内插，四舍五入，保留两位小数。

用公式表示如下：

若D1≥D，F1=F-（D1-D）×100×1.5；若D1＜D，F1=F-（D-D1）×100×0.5

式中：F1—投标人财务得分；

F—财务得分所占的百分比权重，F＝50；

D1—投标人投标报价；

D—评标基准价。

2．5投标人综合得分（满分100分）：投标人得分=业绩得分+总体实施方案及项目管理要点得分+履约信誉得分+评标价得分。

2.6定标原则

2.6.1按上述评审办法的综合得分从高到低进行排名,如果综合得分相同，以报价低的投标人排名优先。当一家以上投标人综合得分相等且评标价也相等时，由评标委员会按照以下顺序确定其名次：

（1）以注册资本金高的投标人优先（联合体投标以施工单位为准）；

（2）由评标委员会视投标人技术能力、施工方案等情况经评议后，投票确定其名次。

2.6.2按照上述第2.6.1款原则对投标人进行排名，按排名次序推荐出3名中标候选人。

2.6.3招标人应首先选择标段推荐的第一中标候选人为该标段的中标人。

2.6.4如果发生无法确定推荐中标候选人的其它意外情况，评标委员会可建议招标人重新招标。

2.6.5如果推荐的第一中标候选人放弃中标、因不可抗力提出不能履行合同，或者招标文件规定应当提交履约保证金而在规定的期限内未能提交的，招标人可以确定排名第二的中标候选人为中标人,或重新组织招标，但第一中标候选人的投标保证金不予退还。

2.6.6如果推荐的中标候选人因公示被投诉并查证属实存在造假行为的，按否决其投标处理，且没收其投标保证金；如果开标后至中标通知书发出前，中标候选人被省交通运输厅（包括转发交通运输部）通报批评而取消投标资格，则取消其中标资格，按否决其投标处理；发生以上情况时，招标人按推荐中标候选人排名顺序依次确定中标人，或重新组织招标。

[1]单位负责人是指单位的法定代表人或者法律、行政法规规定代表单位行使职权的主要负责人。

2控股是指股份占股份有限公司股本总额的50%以上。

[3] 管理关系是指不具有出资持股关系的其它单位之间存在的管理与被管理关系，如一些事业单位。

[4] 国务院国有资产监督管理机构直接监管的中央企业均不属于本条规定的“母公司”，其一级子公司可同时在同一合同段进行投标，但同属一个子公司的二级子公司不得同时对同一合同段进行投标。