吉布提自由贸易区工程项目启动

　　近日获悉，“一带一路”在非吉布提自由贸易区工程启动。

　　进入新世纪的十多年来，非洲的年均经济增长率仅次于亚洲，位列全球第二。非洲开发银行发布的《2018年非洲经济展望》报告预计2018年和2019年非洲经济增长率会进一步提高到4.1%。在经历了2016年非洲内部和全球动荡带来的增长放缓后，非洲经济的复苏比预计的更加迅猛，特别是那些资源密集型经济体。这种现象也证明了非洲经济的韧性和抵御风险的能力。

　　共享机遇互利双赢

　　非洲的发展引起了世界的关注，带来了合作的机遇。便是非洲最重要的投资伙伴之一。

　　2013年9月和10月，中共中央总书记、主席习近平分别提出建设“新丝绸之路经济带”和“21世纪海上丝绸之路”的合作倡议。2015年，非洲联盟峰会通过《2063年议程》，为非洲现代化、一体化等领域的发展进程作出了规划。将“一带一路”倡议与“2063议程”对接，为中非合作添加了新元素。此次吉布提国际自由贸易区工程的开工便是这一新元素的一个例证。

　　据美国石英财经网站报道，于7月5日开启的吉布提国际自由贸易区第一期工程，投资3.7亿美元、占地240公顷。未来这一试验区将由四个产业集群组成，重点是贸易和物流、出口加工、商业和金融支持服务以及制造业和免税商品零售。

　　吉布提建设国际自由贸易区具有独特的区位优势。据中非贸易研究中心的报告分析，作为东非沿海之一，吉布提不仅是埃塞俄比亚的出海口，还是全球投资非洲的重要落脚点之一。

　　“吉布提国际自贸区将成为‘一带一路’建设中的一个重要支点”，招商局吉布提自贸区运营公司总经理韩志强在接受采访时认为，自贸区投入运营后将成为东非乃至全球重要的物流节点。

　　“投资建设吉布提自由贸易区，能够为中非合作以及非洲后续的发展树立一个样板”。李旦表示，以自由贸易区等中非合作试验园区建设为依托，发展经验能够为非洲人民探索一条适合本地区实际情况的发展道路提供借鉴。

　　中非合作的挑战还来自双边贸易中固有的结构性矛盾。

　　“一方面，非洲仍处于工业化的起步阶段，农业现代化也任重道远，绝大部分出口还集中于初级加工品甚至是原材料，在产品数量、质量上都与存在贸易不平衡问题”。张永蓬介绍说。此外，双方的民间交流还是薄弱环节，赴非留学生的数量仍然有限，在非华人也因为对非洲语言、文化了解的有限而在工作或生活中时常引起不必要的误解。

　　该如何克服双方合作中的困难与挑战呢?

　　“像吉布提这样的，发展制造业较为困难。只能是作为对接经济腹地的人口大国的桥头堡发挥作用”。李旦认为，这个项目要想得到长足发展，需要集中整个东部非洲地区的力量，加快地区经济的融合。“应该以自贸区为突破口，进一步加大力度，在规避风险的情况下，可以加大资金投放的力度，加强在教师、军事培训等领域的相互交流，促进相互了解”。张永蓬如是说。