固原市辖区农村宅基地使用权证和房屋所有权证“两权合一”确权颁证服务项目公开方式招标公告

根据《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国政府采购法实施条例》、《政府采购货物和服务招标投标管理办法》（财政部87号令）、《固原市政府投资项目管理办法根据《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国政府采购法实施条例》、《政府采购货物和服务招标投标管理办法》（财政部87号令）、《固原市政府投资项目管理办法（试行）》（固政发[2017]55号）等法律法规规定，宁夏天宇鑫招标代理有限公司受固原市国土资源局的委托，对固原市辖区农村宅基地使用权证和房屋所有权证“两权合一”确权颁证服务项目（固交政采【2018】95号  NXTYX-2018-002号）采用公开方式依法组织政府采购，现邀请具备供货和提供服务能力的供应商参加投标。 1.项目名称及标段划分 1.1项目名称：固原市辖区农村宅基地使用权证和房屋所有权证“两权合一”确权颁证服务项目 1.2标段划分：共两个标段 1.3采购内容：一标段

序号	工作内容	具体内容	数量	备注
川区
1	房屋权籍调查	房产基本信息调查及面积勘丈，分户面积、共有面积、分摊面积测算，检查修改，资料整理，拍照	39853户	房屋面积勘丈、上图，包含主房，附房，库房，生产用房等层高在2.2米以上封闭的所有类型的房屋建筑,每宗地上房屋建筑面积平均按照120平方米计算。
2	房地公示图制作和公示	按照公示要求制作公示图并开展两轮公示	39853户	1、第一轮公示，公示每组权属等情况不存在争议的农户。 2、第二轮公示将一轮公示中存在问题的和权属有争议，档案资料不齐全，在争议处理后，档案收集齐全后，进行公示。 3、如果还存在问题，进行第三轮公示。
3	农房农地数据整合、建库、入库，合库	宗地数据编码，处理等，房屋数据处理，以及房地数据的关联等	4项	将公示后档案资料合适的数据建立农村“房地一体”数据库，全部数据整合后将数据放入城镇不动产数据库，实现城乡一体。将软件导出的每张不动产平面图进行后期处理（用PS将属性包括房屋结构，面积，建造年代，房屋边长等信息P在图上，合计39853张。）
4	质量检查	数据库检查和提交	39853户	1、外业：房屋边长测量检验（抽查比例为15%） 2、内业：检查不动产登记申请表，房屋基本信息调查表，内业数据，公示图，不动产权证书上的房屋信息（面积，建造年代，房屋结构）是否一致。（100%自查，30%公司质检部二检，甲方抽查） 3、数据库检查：录入正确性，逻辑一致性，是否有必填项未填等
5	宗地图和不动产平面图打印	彩打宗地图，黑白打印不动产平面图	39853户	打印3张地籍资料表（宗地图，土地登记卡，土地归户卡）；复印农户户主及配偶身份证、家庭成员户口本；打印不动产平面图、不动产照片，共计每户10页。
6	农村房地不动产发证	房地一体不动产权证书发证到户	39853户	人工费及车费计入每户。
7	评审验收	验收文档打印装订，邀请专家对项目内外业数据进行验收。		过程验收+最终验收
山区
1	房屋基本信息调查	房屋基本信息调查，检查修改，成果整理	7491户	原有宅基地数据整合、成果转化，调查房屋用途（区分主房与附房）、建成年代等基本信息。每宗地上房屋建筑面积平均按照120平方米计算。2013年确权后原州区共74912户（川区39853户、山区35059户）10%需补测7491户。补测成果标准参照宗地其所在地区已有成果版式。
2	房地公示图制作和公示	按照公示要求制作公示图并开展两轮公示	35059户	1、第一轮公示，公示完成宅基地数据整合、成果转化及房屋调查后明确农户权利状况的成果。 2、第二轮公示将一轮公示中存在问题的和权属有争议、资料不齐全的成果，在争议处理后确定相关资料收集齐全后，进行公示。 3、如果还存在问题，进行第三轮公示。
3	农房农地数据整合、建库、入库，合库	宗地数据编码，处理等，房屋数据处理，以及房地数据的关联等	4项	将公示后档案资料合适的数据建立农村“房地一体”数据库，全部数据整合后将数据放入城镇不动产数据库，实现城乡一体。
4	质量检查	数据库检查和提交	35059户	1、内业：检查房屋基本信息调查表、内业数据、公示图、不动产权证书上的房屋信息（面积，建造年代，房屋结构）是否一致。（100%自查，30%公司质检部二检，甲方抽查） 2、数据库检查：录入正确性，逻辑一致性，是否有必填项未填等。
5	图件及表格打印	彩色打印宗地图，黑白打印房屋基本信息调查表	35059户	打印最新成果图件及表格。
6	农村房地不动产发证	房地一体不动产权证书发证	35059户	人工费及车费计入每户。
7	评审验收	验收文档打印装订，邀请专家对项目内外业数据进行验收。		过程验收+最终验收。
8	进户拍照	每家每户	7012户	按城镇地籍调查要求进行拍照并打印照片。2013年确权后山区35059户20%需补测7012户。

二标段：监理

项目名称	型号及规格	单位	数量	其他说明事项
固原市辖区农村宅基地使用权证和房屋所有权证“两权合一”确权颁证监理项目	完成“两证合一”发证系统软件升级服务，土地、房屋权属调查质量审核,颁证数量确认，数据源采集质量控制、数据入库质量控制审核,指导发证等工作。	件	1	技术单位资质要求：具有不动产测绘和地理信息系统工程乙级以上资质。 付款方式：中标后项目开工付款30%，以后按项目进度付款，待项目验收合格后付完款。 供货时间：按合同要求执行。

1.4采购预算：一标段：924 万元，二标段监理：18万元 2.项目编号 2.1采购文件编号：固交政采【2018】95号 2.2委托代理编号：NXTYX-2018-002号 3.供应商资格 3.1供应商基本资格条件 （1）营业执照副本 （2）税务登记证 （3）组织机构代码证 （4）需提供“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）和“中国政府采购网”（www.ccgp.gov.cn）查询信用记录（提供以上两个网站查询页面截图并加盖公章，查询时间为投标截止时间10日内，页面中的处罚日期不允许设置起始时间），且无不良信用；在投标截止时间前，被“信用中国”网站列入失信被执行人和重大税收违法案件当事人名单的、被“中国政府采购网”网站列入政府采购严重违法失信行为记录名单（处罚期限尚未届满的），不得参与本次招投标活动。 （5）法定代表人资格证明（非法人参加的投标人必须提供法定代表人授权委托书） 三证合一的只提供营业执照副本，不提供税务登记证和组织机构代码证。 3.2供应商特定资格条件 第一标段：具有国家相关部门颁发的甲级测绘资质（资质范围需包含不动产测绘：地籍测绘和地理信息系统工程：地理信息系统及数据库建设。）（提供原件） 第二标段：具有国家相关部门颁发的乙级以上（含乙级）测绘资质，资质范围需包含不动产测绘和地理信息系统工程。（提供原件） 注： ①开标时提供上述所有资格原件由专家进行审查。  ②供应商仔细阅读本次招标项目资格设定条件，严格按照本次资格设定条件进行网上报名，代理机构不对资格进行初审：供应商因资格条件不符参与投标造成的损失代理机构与采购人概不负责。 4.报名时间 4.1 公告时间：2018年10月29日至11月2日； 4.2 报名时间：凡有意参加投标者，请于2018年10月29日至11月2日统一网上报名。 4.3报名方式：原则上登陆“宁夏公共资源交易网（固原市）（http://www.nxggzyjy.org/ningxiaweb/）”报名。特殊项目须经管理部门审核同意后进行现场报名。报名成功，即可下载招标文件。 注：①在规定时间内未按以上程序进行网上报名登记的供应商，投标一律不予接受。 ②该交易管理平台系统实行CA锁认证安全登陆管理，办理CA锁业务及平台操作事宜，请咨询江苏国泰新点软件有限公司。联系电话：0951-6891120 5.招标文件获取 5.1 2018年10月29日至11月2日，获取招标文件截止时间后未下载招标文件的视为自动放弃投标资格。 5.2 招标文件售价：免费下载。 5.3报名通过后各供应商自行在宁夏公共资源交易网（固原市）（http://www.nxggzyjy.org/ningxiaweb/）下载招标文件，恕不另行通知，如有遗漏，采购单位或代理机构概不负责。 6.投标截止时间、开标时间及地点 6.1投标截止：2018年11月19日09时00分止，超过截止时间的投标将被拒绝（☆）。 6.2逾期送达或者不按招标文件要求密封的投标文件，代理机构将拒绝接收。 6.3开标时间：2018年11月19日09时00分。 6.4开标地点：固原市公共资源交易中心 6.5法人代表或授权代表须准时到会，出示身份证原件并签名以示出席；否则，其投标将被拒绝。 7.投标保证金 7.1递送投标文件一个工作日前，供应商须按招标文件相关规定足额缴纳投标保证金。 7.2缴纳方式及退付 （1）投标保证金请汇至：  帐户名：固原市公共资源交易中心  开户行：石嘴山银行股份有限公司固原分行  账  号：系统内随机提供产生的子账号 （2） 投标保证金缴纳截止时间：开标前一个工作日 （3）投标人在网上报名成功后，CA网上系统会自动生成一个随机虚拟账户，可按该账户直接缴纳投标保证金。 （4）投标人务必按照网上系统提供的子账号缴纳投标保证金，投标保证金必须以投标人的基本户转入(不接收个人网银业务)，其他户转入投标时出现问题、账号填写有误或未及时缴纳将导致投标保证金无法按时到账，后果将由投标人自行承担。 （5）投标人需充分考虑保证金缴纳时间段内的银行处理业务时间以及节假日等客观因素，确保在开标前一个工作日及时汇出并保证按时到账。投标保证金的缴纳情况由代理机构进行核实。 （6）退付投标保证金通过交易平台系统直接转入投标人的基本账户，未中标人的投标保证金在中标通知书发出之日起五个工作日内退付，中标人的投标保证金在签订合同之日起五个工作日内退付，履约保证金按有关规定办理。具体缴纳及退付方式请参考固原市公共资源交易网发布的“关于推行网上报名和收退投标保证金工作的通知”。网上报名和收退投标保证金工作及平台操作事宜，请咨询江苏国泰新点软件有限公司。 联系电话：0951-6891120、4008503300\0954-2039234 7.3 未按时足额缴纳投标保证金的，其投标将被拒绝。 8.项目完成时间 合同约定或按采购单位要求供货和提供服务。 9.采购单位及代理机构联系方式 9.1采购单位 单位名称：固原市国土资源局 联系人及电话：康主任  18195441138 9.2代理机构 单位名称：宁夏天宇鑫招标代理有限公司 报名及业务咨询电话：15709601260   联系人：陈刚 宁夏天宇鑫招标代理有限公司 2018年10月28日

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