本招标项目为2019年中国联通新疆分公司健康保障委托管理服务采购项目（招标编号：TYZBL000153），招标人为中国联合网络通信有限公司新疆维吾尔自治区分公司，招标代理机构为中通服咨询设计研究院有限公司。项目资金由招标人自筹，资金已落实。项目已具备招标条件，现进行公开招标，有意向的投标人（以下简称投标人）可前来投标。（电子招标）
1. 招标内容
1.1 招标内容
1.1.1拟采购2019年全疆合同制员工及离退休员工健康保障委托管理服务，目前全疆合同制员工3304人、离退休员工144人，每季度健康保障委托管理服务费用以实际投保人数为基数进行结算；
健康保障委托管理服务费用=实际缴纳保险费用+委托管理服务费用。
合同制员工及离退休员工健康保障委托管理服务内容包含：
①日常医院治疗费用报销
在保险期间内，被保险人在医院接受治疗发生的门诊或住院医疗费用。
②特需药品和体检费用报销
在保险期间内，被保险人因体检或购买特需药品发生的费用。
③其他医疗费用
在保险期间内，被保险人本公司认可或者投保人与本公司双方约定的卫生机构发生的康复治疗、护理以及治疗或者护理过程中必需的辅助医疗器械、医疗救援、医疗保健、中医理疗等费用。
④委托管理服务费用。
1.1.2 技术要求：详见招标文件 “第五章 技术标准和要求”
1.1.3 ※服务周期：自合同签订之日至2019年11月14日（由于员工参保的延续性，中标人必须承诺健康保障委托管理服务初次投保生效日可追溯至2018年11月15日零时，合同有效期1年）。
1.1.4 服务地点：全疆16个地州市。
1.1.5 采购预算：1307万元（不含税）。
1.2 本项目不划分标段。
1.3 ※本项目设置最高限价：投标委托管理服务费用费率N不超过7‰，超过最高限价的视为无效报价，其投标将被否决。
2. ※投标人资格要求：
采用资格后审方式。资格审查主要条件：
2.3.1投标人须为中华人民共和国合法注册成立的全国性保险公司或其下属分公司，且稳定运营时间超5年；须提供合法有效的营业执照复印件（如投标人为分公司，则需提供总公司及其分公司的营业执照复印件）。
注：如投标人为分公司，还须提供总公司出具的针对本项目的唯一授权书。同一家保险公司只能统一授权一家分支机构进行投标，且总公司及唯一授权分支机构不得同时参加投标。
2.3.2投标人必须具备增值税一般纳税人资格，能开具增值税专用发票，提供一般纳税人资格证明资料。
2.3.3资质要求：
投标人须具有有效期内的中国保险监督管理委员会颁发的《中华人民共和国经营保险业务许可证》（业务范围须包括：健康险）。
2.3.4业绩要求：
投标人须提供2016年1月1日（合同签订时间为准）以来全国范围内健康保障委托管理服务同类业绩案例至少一个，同时满足以下条件：
2.3.4.1单个业绩中健康保障委托管理服务同类业绩金额不少于500万元；
2.3.4.2投标人须提供合同复印件等证明文件（合同须包括首页、金额页、签章页，框架协议须同时附上采购订单等证明文件），否则一律不认可。
2.3.5人员要求：
2.3.5.1投标人须为本项目配备不少于5人的区本部服务团队，并指定其中一名为项目负责人；
2.3.5.2投标人须配备至少9个地州市（含乌鲁木齐市）的服务团队人员，每个地州市服务团队至少1人；
2.3.5.3投标人须提供团队人员身份证、学历、个人社保证明（不少于6个月）、劳务合同关键页等复印件加盖公章，否则不予认可。
2.3.6其他要求：投标人不得存在下列情形之一：
1）为招标人不具有独立法人资格的附属机构（单位）；
2）为本招标项目提供招标代理服务的；
3）投标人被责令停业或破产状态的；
4）投标人被暂停或取消投标资格的；
5）投标人财产被重组、接管、查封、扣押或冻结的；
6）投标人在最近三年内有骗取中标或严重违约；
7）单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位，同时参加本招标项目投标；
8）不满足法律法规相关规定。
2.3.7未处于中国联通供应商黑名单禁入期限内。
2.3.8本次招标不接受联合体投标，且本项目中标后不得转包、分包。
3.
资格审查方法
本项目将进行资格后审，资格审查标准和内容见招标文件第三章“评标办法”，凡未通过资格后审的投标人，其投标文件将被否决。
4.
报名及获取招标文件
4.1 发售电子版招标文件
4.1.1 招标文件获取时间:2019年1月7日19时00分至2019年1月14日19时00分。（北京时间）
4.1.2 招标文件获取方式：投标人通过报名时提供的IPASS项目联系人账号在中国联通电力招标采购网的电子交易平台（https://www.cuecp.cn
）上进行下载。
4.1.2.1 网上报名购买招标文件，操作如下：投标人访问中国联通合作方自服务门户(https://www.cuecp.cn）登录后，进入电子招投标平台，点击“项目参与“-”寻找商机”，在售标时间内，填写单位信息并上传资格文件（营业执照副本、一般纳税人证明、项目相关资质等文件扫描件）后点击“加入购物车（需审核）”后，在“项目参与”-“我参与的项目”-“购标申请”-“去结算”-（填写完整专用发票信息或取消“我需要发票”）点击“立即结算”后上传缴费凭证，完成标书款的支付，选择电汇支付。本项目所有流程均在此平台上进行，若有疑义，投标人可登陆后在“共享文档”中下载操作手册。投标人需注意超过售标截至时间则不允许提交购标申请或支付标书款，由此造成的损失由投标人自行承担。
4.1.2.2投标人购买招标文件时应提供如下资料的原件扫描件发送至公告第7章中招标代理联系邮箱：
（1）电汇凭证扫描件一份；
（2）开票信息扫描件一份。
注：
1.请在邮件正文中用文字编辑单位全称、招标项目名称、联系人姓名及联系方式。
2.以完整的电子版报名材料和购买文件费用到账为准，时间不一致的以购买文件费用到账时间为准。未按照招标公告中规定时间报名的投标人不能参加投标。
4.1.3供应商注册及IPASS办理：由于本项目采用电子招投标的方式，投标人须在标书售卖截止时间前完成中国联通内部供应商注册，否则将无法接收并下载电子招标文件，并须在投标文件递交截止时间前完成购买iPASS电子证书及项目联系人绑定操作，否则将无法加密并上传投标文件。由于投标人未及时完成相关电子操作所造成的后果，由投标人自行承担。4.1.4 招标文件费用：每套售价500元人民币，售后不退，付款方式：银行转账。
帐 户 名：中通服咨询设计研究院有限公司
开 户 行：招商银行南京分行城北支行
账
号：125902095710913
5.
投标文件的递交
5.1纸质投标文件的递交：纸质报价1份（正本1份），投标文件电子版U盘1个（包含PDF版及WORD版）。
投标文件递交截止时间（即投标截止时间，下同）为2019年1月 23日11时00分（北京时间），投标文件递交地点：乌鲁木齐市五一路160号新疆尊茂鸿福酒店五楼会议室（自治区中医院斜对面）。
注： U盘内电子版投标文件及纸质报价文件内容须与上传至电子招投标交易平台的内容保持一致。
5.2电子投标文件的递交：电子投标文件通过中国联通合作方自服务门户(https://www.cuecp.cn）“新电子招标投标平台”递交，投标截止时间为2019年1月 23日11时00分（北京时间）。
本次电子开标将于上述投标截止的同一时间在中国联通电力招标采购网的电子交易平台（https://www.cuecp.cn）上公开进行， 所有投标人均应当准时在线参加开标。开标后，投标人须在中国联通电力招标采购网的电子交易平台（https://www.cuecp.cn）上对唱标信息进行确认。
本项目招标在“平台”线上进行，因招标人平台系统故障导致投标人无法上传投标文件的，或当电子投标（文件编制、打包、上传等）操作出现异常时,应在投标截止日前及时联系系统支撑人员解决（注：平台一般在每周六、日或节假日进行升级、维护等操作，各投标人应尽量避免在此期间进行上传标书等操作）。投标人在投标截止日前尽早试上传投标文件，来检测投标人是否能正常上传文件, 在投标截止时间前，投标文件可重复修改、上传，且以最后一次上传的内容为准。
5.2.1 电子招标投标系统解密异常时的处理要求：当电子投标文件出现投标异常时，应及时联系系统支撑人员解决。若在投标截止时间之前因为电子平台系统问题仍未解决，在开标现场投标人须提供在投标截止时间之前进行投标操作出现异常的证明材料，如至少2张不同操作步骤（包含上传、提交操作等）的系统桌面的全幅截图（需加盖公章或法人或法人授权代表签字），并经招标人确认，则该投标人的投标文件以纸质报价及全套电子U盘投标文件为准，电子投标文件同时失效。招标人有权对投标人提供的证明材料进行核实，如果发现投标人提供虚假信息，将追究提供虚假信息的责任。
5.2.2 如因中国联通电子招标投标平台系统原因无法正常开标或解密，则现场进行纸质文件开标唱标，投标文件以纸质报价文件及电子版U盘文件为准。
5.2.3投标人在中国联通电子招标投标交易平台上传的投标文件在开标或解密出现异常时，且该投标人未按时递交纸质报价及电子版U盘文件的，将被视为放弃投标。
5.3本项目将于上述同一时间、地点进行开标，招标人、招标代理机构邀请投标人的法定代表人或者其委托的代理人参加开标仪式，并对报价进行现场确认。
5.3.1投标人须在投标截止时间前完成在系统上递交电子投标文件、按5.1要求的地点递交纸质报价投标文件，投标文件正本，全部投标文件电子版U盘各一份。
5.3.2如因中国联通电子招标投标平台系统原因无法正常开标或解密，则现场进行纸质文件开标唱标，投标文件以纸质报价文件及电子版U盘文件为准。
5.3.3投标人在中国联通电子招标投标交易平台上传的投标文件在开标或解密出现异常时，且该投标人未按时递交纸质报价及电子版U盘文件的，将被视为放弃投标。
5.4出现以下情形时，招标人、代理机构不予接收投标文件：
5.4.1逾期送达或者未送达指定地点的；
5.4.2未按招标文件要求密封的；
5.4.3未按本公告要求获得本项目招标文件的。
5.5投标人针对中国联通电子招标投标交易平台注册、电子钥匙办理、网上招投标操作等相关业务的咨询，请直接拨打中国联通电力招标采购网技术支持联系电话：010-67882255转3转8转2，联系地址：北京市西城区金融大街21号中国联通大厦A-1601。（注：服务热线接听时间为：工作日9:00-12:00、14:00-17:30）。
6.
发布公告的媒介
本次招标公告同时在电力招标采购网（http://www.dlztb.com）及中国联通电力招标采购网（www.chinaunicombidding.cn）上发布，其他媒介转载无效。
7.
联系方式
招标人：中国联合网络通信有限公司新疆维吾尔自治区分公司
地址：新疆乌鲁木齐市沙依巴克区黄河路168号
邮编：/
招标代理机构：中通服咨询设计研究院有限公司
地址：乌鲁木齐市水磨沟区南湖北路923号南湖大厦1栋3单元1202号
联系人：周峰、兰春虎、刘月婷
联系电话：17690800801
邮箱：liuyueting_xm@jsptpd.com
帐 户 名：中通服咨询设计研究院有限公司
开 户 行：招商银行南京分行城北支行
账 号：125902095710913
招标人：中国联合网络通信有限公司新疆维吾尔自治区分公司
招标代理机构名称：中通服咨询设计研究院有限公司
2019年1月7日
| 发布单位 :新疆维吾尔自治区分公司 |
