第一章 公开招标
本招标项目名称为：神东煤炭通风研究中心神东矿区煤自燃基础参数高精度检测技术与数据库研发-委托研发部分公开招标，项目招标编号为：CEZB260301241，招标人为中国神华能源股份有限公司神东煤炭分公司，项目单位为：国家能源集团矿井通风安全与职业健康研究中心，资金来源为自筹。招标代理机构为国家能源集团国际工程咨询有限公司。本项目已具备招标条件，现对该项目进行国内资格后审公开招标。
2.项目概况与招标范围
2.1 项目概况、招标范围及标段（包）划分：2.1.1.项目概况：神东矿区作为我国重要的煤炭生产基地，其煤层具有显著的浅埋深易自燃的特点，随开采深度的增加和开采条件的复杂化，自然发火问题日益严重，给矿区的安全生产带来了巨大挑战。因此，加强煤自燃的预防与控制，提升防灭火工作的科学性和有效性，成为神东矿区亟待解决的关键问题。
自燃倾向性、最短自然发火期、标志气体生成规律及其临界值等煤自燃基础参数是煤自燃风险评估、自燃火灾精准预测预报和高效防灭火措施制定的重要依据。然而，当前煤自燃基础参数的测试技术存在明显不足。传统的测试方法均以常压干空气作为煤氧化环境条件，无法真实反映采空区高湿、负压/正压、变氧浓度环境下的煤自燃特性和演化规律。此外，现行标准的测定条件较为宽松，各测试机构在采样方法、处理过程和测试基准上存在差异，导致测试结果不稳定、缺乏可比性且准确性较差。
为解决上述问题并科学利用相关数据指导防灭火工作，通风研究中心完成了“神东矿区煤自燃基础参数高精度检测技术与数据库研发”项目立项，旨在通过研究模拟采空区氧化条件的煤自燃基础参数高精度检测技术，开发相应的测试平台，突破实验分析不能反映现场实际的难题；同时，建立神东矿区煤自燃基础参数数据库和可视化分析查询系统，集成工作面煤自燃风险分析与分级预警功能，为防灭火工作的高效开展提供技术支撑。
本项目采用自主研发方式实施，主要内容包括基础研究、系统设计以及现场示范应用三部分。因项目涉及内容广泛而复杂，为了系统高效的完成研究目标，有必要将本项目中基础研究与系统设计相关内容委托研发。
2.1.2采购范围：
项目主要研究内容
（1）神东矿区煤自燃基础参数高精度检测技术研究
结合神东矿区煤质特征和采空区氧化环境，研究高精度煤自燃倾向性测试技术、煤自燃标志气体测试技术和煤层最短自然发火期测试技术，形成神东公司煤自燃基础参数检测技术体系。
（2）煤自燃基础参数综合测试系统设计
根据研究的煤自燃基础参数测试技术要求，开发采空区高湿氧化气氛模拟、反应过程控制和数据采集等系统模块，完成煤自燃基础参数综合测试系统整体设计，具备煤自燃倾向性、煤自燃标志气体生成规律和煤层最短自然发火期自动测试功能。协助完成测试系统搭建，针对采样、制样及测试全流程，为技术人员提供培训指导，确保其熟练掌握相关操作与维护技能。
（3）神东矿区煤自燃预测预报指标体系研究
以神东矿区各矿井主采煤层煤自燃基础参数为核心依据，实验探究外部影响因素下煤自然发火期的变化规律，并 结合现场条件与监测数据，筛选出具有代表性、敏感性和可靠性的预测预报指标。采用层次分析法、模糊综合评价法等数学方法确定各指标的权重和阈值，构建一套适用于神东矿区的煤自燃预测预报指标体系。
（4）神东矿区煤自燃基础参数数据库与可视化分析查询系统开发
整合煤层赋存、煤质特征、开采条件和煤自燃倾向性、最短自然发火期、煤自燃标志气体生成规律等关键数据，构建神东矿区煤自燃基础参数数据库，完成数据库结构设计，确保数据录入与检索效率、完整性和安全性；开发可视化分析查询系统软件，集成工作面煤自燃风险分析与分级预警功能，实现神东矿区煤自燃基础参数和自燃风险数据、图表、二维平面模型等形式的可视化查询。完成上湾煤矿、补连塔煤矿工作面煤自燃风险分析与分级预警应用示范，验证并完善软件功能。
成果形式
通过本项目研究，开发神东矿区煤自燃基础参数高精度检测技术及测试系统，构建神东矿区煤自燃预测预报指标体系，完成神东矿区煤自燃基础参数数据库及可视化分析查询系统软件。提交成果形式和数量如下：
|
序号 |
项目 |
形式 |
单位 |
数量 |
备注 |
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1 |
实施方案 |
纸质版 |
份 |
6 |
电子版1份 |
|
2 |
煤自燃基础参数综合测试系统设计说明书 |
纸质版 |
套 |
6 |
电子版1份 |
|
3 |
神东矿区煤自燃基础参数数据库及可视化分析查询系统 |
软件 |
套 |
1 |
电子版2套 |
|
4 |
国家发明专利 |
受理通知书 |
件 |
1 |
|
|
5 |
中文核心期刊论文 |
纸质期刊 |
篇 |
1 |
电子版1份 |
|
6 |
企业级技术标准 |
报批稿 |
项 |
1 |
电子版1份 |
|
7 |
项目技术文档 |
纸质版 |
份 |
6 |
电子版1份 |
|
8 |
项目管理文档 |
纸质版 |
份 |
6 |
电子版1份 |
|
9 |
审计报告、经费决算报告 |
纸质版 |
份 |
6 |
电子版1份 |
2.1.3、标段划分：1个标段
2.1.4、服务期限（合同期限）：签订合同后22个月，当服务期届满或结算金额达到合同总价时（以先到为准），合同终止。
2.1.5服务地址：国家能源集团矿井通风安全与职业健康研究中心
2.1.6、质量要求：服务质量须符合国家相关验收规范，质量等级为合格，详见技术文件。
2.1.7、安全要求：安全责任主体为中标人，具体以签订的安全、环保、职业健康管理协议为准。不允许分包，不允许使用劳务派遣工，中标人提供的服务人员必须为中标单位合同制员工，并按国家规定缴纳工伤保险、安全生产责任险和意外伤害险。
2.1.8、质保期：一年
2.1.9、付款方式
（1）乙方完成项目合同在科技主管部门的备案；完成项目实施方案；完成煤自燃基础参数综合测试系统设计方案。通过甲方验收后，支付合同价款的30%；
（2）乙方协助甲方搭建测试系统，完成功能验证与优化；完成神东矿区煤自燃基础参数高精度测试技术体系、煤自燃预测预报指标体系研究。通过甲方验收后，支付合同价款的30%；
（3）乙方提交煤自燃基础参数数据库与可视化分析查询系统，完成2个典型矿井煤自燃风险分析与分级预警工程示范应用。提交项目结题报告，通过甲方验收后，支付合同价款的30%；
（4）知识产权费用为合同价价款的5%。在乙方完成约定的全部论文发表，且配合甲方取得约定的全部专利等知识产权，并完成项目查新、鉴定及行业协会/学会报奖后支付；
（5）质保金为合同价款的5%，质保期一年，从通过最终验收之日起开始计算，质保期满后，乙方交付的研发成果（如软件）不存在缺陷且符合合同约定要求的，甲方支付质保金。
2.2 其他：/
2.3 主要研究内容及预期目标：详见第一章项目概况与招标范围或技术文件
2.4 项目服务期：详见第一章项目概况与招标范围或技术文件
3.投标人资格要求
3.1 资质条件和业绩要求：
【1】资质要求：投标人须为依法注册的独立法人或其他组织，须提供有效的证明文件。
【2】财务要求：/
【3】业绩要求：2021年1月至投标截止日（以合同签订时间为准），投标人须至少具有矿井的防灭火技术开发或技术研究项目合同业绩2份，且单份合同金额不低于30万元，投标人须提供能证明本次招标业绩要求的合同扫描件及每份合同对应的任意一张发票扫描件，合同扫描件须至少包含：合同买卖双方盖章页、合同签订时间和业绩要求中的关键信息页；所提供的任意一张发票扫描件须清晰可查，发票开具日期须在2025年12月26日前（不含），否则按无效认定。
【4】信誉要求：/
【5】项目负责人的资格要求：1、投标人为本项目配备的项目负责人须至少具有有效的副高级或以上技术职称（注：高校教师序列可提供有效的副高级及以上职称或职称聘任书。）
2、项目负责人须提供在投标单位的2025年1月至投标截止日任意6个月社保缴纳证明（社保网站养老险种查询信息网页截图或社会个人权益记录或加盖社保机构印章的社保证明。）
【6】其他主要人员要求：/
【7】科研设施及装备要求：/
【8】其他要求：/
3.2 本项目不接受联合体投标。
4.招标文件的获取
4.1 凡有意参加投标者，购标前必须在国家能源集团（https://www.ceic.com）首页网页底部查找“生态协作平台”图标，点击图标跳转至国家能源集团生态协作平台，点击“物资采购”图标，完成国家能源集团供应商注册，已注册的投标人请勿重复注册。注册方法详见：国家能源集团生态协作平台→帮助中心→“生态协作平台操作手册”。
4.2 购标途径：已完成注册的投标人请登录“国能e招投标人业务系统”，在线完成招标文件的购买。
4.3 招标文件开始购买时间2026-02-26 11:00:00，招标文件购买截止时间2026-03-04 16:00:00。
4.4 招标文件每套售价每标段（包）人民币第1包70元，售后不退。技术资料押金第1包0元，在退还技术资料时退还（不计利息）。
4.5 未按本公告要求获取招标文件的潜在投标人不得参加投标。
4.6 其他：/
5.招标文件的阅览及投标文件的编制
本项目采用全电子的方式进行招标，投标人必须从“国能e招投标人业务系统”“组件下载”中下载《国能e招投标文件制作工具》及相关操作手册进行操作，具体操作流程如下：
1）投标人自行登录到“国能e招投标人业务系统”：www.chnenergybidding.com.cn。
2）点击右上方“帮助中心”按钮，下载《招投标系统用户手册-电子标（投标人手册）》。
3）点击右上方“组件下载”按钮，在弹出的页面中下载“国能e招驱动安装包”及“国能e招投标文件制作工具”并安装。
注：本项目招标文件为专用格式，投标人须完成上述操作才可以浏览招标文件。
4）投标人必须办理CA数字证书方可完成投标文件的编制及本项目的投标，CA数字证书办理流程详见：国能e招首页→帮助中心→“国能e招电子招投标项目数字证书办理流程及须知”。
注：投标人需尽快办理CA数字证书，未办理CA数字证书或CA数字证书认证过期的，将导致后续投标事项无法办理。
5）投标人须按照招标文件要求在“国能e招投标文件制作工具”中进行投标文件的编制。具体操作详见《招投标系统用户手册-电子标（投标人手册）》，其中以下章节为重点章节，请投标人务必详细阅读。
1.1--1.7章节（系统前期准备）
1.9章节 （CA锁绑定）
2.5章节 （文件领取）
2.9章节 （开标大厅）
3.1章节 （安装投标文件制作工具）
3.2章节 （电子投标文件制作）
6.投标文件的递交及开标
6.1 投标文件递交的截止时间（投标截止时间，下同）及开标时间为2026-03-18 11:00:00（北京时间），投标人应在投标截止时间前通过“国能e招投标人业务系统”递交电子投标文件。开标成功后，国能e招投标人业务系统对开标记录表和投标人在投标文件制作工具“投标文件组成（报价部分）”上传的文件进行加密，同时将加密的开标记录表发投标人备查；商务（不含报价）和技术评标完成后，国能e招投标人业务系统显示开标记录表和投标报价文件，发送密钥供投标人验证开标信息。
6.2 逾期送达的投标文件，“国能e招投标人业务系统”将予以拒收。
6.3 开标地点：通过“国能e招投标人业务系统”公开开标，不举行现场开标仪式。
7.其他
7.1 信息公开说明：
（1）开标阶段，对招标公告中要求的投标人的资质、业绩、拟任项目经理/项目负责人/项目负责人（设总）/总监理工程师的相关证件(如有)等信息向所有参加投标的投标人进行公示。
（2）中标候选人公示阶段，对中标候选人满足招标文件要求的资质、业绩、拟任项目经理/项目负责人/项目负责人（设总）/总监理工程师的相关证件(如有)向社会进行公示。
（3）招标公告中要求的业绩未进行公示的（补充公示的业绩视为已公示业绩），评标阶段将不予认可。
7.2 /
8.发布公告的媒介
本招标公告同时在国能e招（http://www.chnenergybidding.com.cn）和中国招标投标公共服务平台（http://www.cebpubservice.com）上发布。
9.联系方式
招 标 人：中国神华能源股份有限公司神东煤炭分公司
地 址：大柳塔
邮 编：719315
联 系 人：贺兵兵
电 话：0477-8282146
电子邮箱：952415589@qq.com
招标代理机构：国家能源集团国际工程咨询有限公司
地 址：陕西省神木市大柳塔镇
邮 编：719315
联 系 人：白瑞先 高慧茹
电 话：0912-8226310
电子邮箱：20015158@chnenergy.com.cn
国能e招客服电话：010-58131370
国能e招客服工作时间：8:30-12:00；13:30-17:00（法定工作日）
国能e招登录网址：http://www.chnenergybidding.com.cn
