本招标项目为2026年中国铁塔新疆分公司监理服务采购项目（招标编号：ZJZB-2026-11846），招标人为中国铁塔股份有限公司新疆分公司、铁塔能源有限公司新疆分公司、铁塔智联技术有限公司新疆分公司，招标代理机构为中捷通信有限公司。项目资金由招标人自筹，资金已落实。项目已具备招标条件，现进行公开招标，有意向的潜在投标人（以下简称投标人）可前来投标。
1. 招标范围
1.1招标范围:本项目为集中招标项目。
1.1.1招标预算金额：4458万元（含税）。
1.1.2本次集中招标合同有效期为：自合同签订之日起1年。
1.1.3招标内容：本次监理服务范围包括一体及两翼业务，包括各类铁塔类项目、微站类项目、室分类项目、维护改造类项目、传输类项目、能源业务、拓展业务、新业务及其它类项目所包含的但不限于土建/机房施工、铁塔安装、配套设备安装、通信设备安装、传输线路施工、电力引入施工等的监理工作。监理工作要满足中国铁塔股份有限公司及新疆公司指定的质量标准及相关要求。监理单位具体的工作范围和要求以各地市实际的项目要求为准。工作内容包括协助铁塔公司建设管理，实现安全、质量、成本、进度、档案资料和审计及流程的精细化管控支撑工作；铁塔公司新技术、新产品、新工艺的研究和应用方面的技术相关支撑工作；铁塔公司新业务拓展方面技术相关支撑工作；铁塔公司安排的其它工程及技术工艺方面相关支撑工作。
1.1.4.服务期限：自合同签订之日起1年。
1.1.5.服务地点：新疆维吾尔自治区下属16个地市。
1.1.6.质量要求或服务标准：符合国家、行业及技术规范书要求。
1.2本次集中招标采用标段招标的方式，划分为4个标段，具体标段划分如下：
|
序号 |
标段名称 |
预估含税金额（万元） |
含税资本性支出（万元） |
含税成本费用支出（万元） |
实施地域 |
|
1 |
标段1 |
1511.00 |
1265.00 |
246.00 |
乌鲁木齐、昌吉、阿勒泰、哈密、吐鲁番 |
|
2 |
标段2 |
1200.00 |
1036.00 |
164.00 |
石河子、克拉玛依、奎屯、塔城、和田 |
|
3 |
标段3 |
912.00 |
748.00 |
164.00 |
伊犁、博州、阿克苏 |
|
4 |
标段4 |
835.00 |
650.00 |
185.00 |
喀什、克州、巴州 |
|
合计 |
4458.00 |
3699.00 |
759.00 |
/ |
|
本项目允许投标人同时中标的最多标段数为1个。
注：本项目实际共划分4个标段，每个标段中标1家单位，各标段包含资本性支出和成本性支出；因铁塔公司财务管理要求，资本性支出和成本性支出须分别签订协议，且因中国铁塔电子采购平台系统规则限制，须将资本性支出与成本费用支出分别设置标段，故在中国铁塔电子采购平台内将原4个标段按照资本性支出与成本费用支出调整为8个标段，最终的评标、中标都以上表为准，中国铁塔电子采购平台系统中标段设置如下。
|
标段号（标段划分） |
标段1 |
标段2 |
标段3 |
标段4 |
||||
|
中国铁塔电子采购平台标段号 |
标段1-资本 |
标段1-成本 |
标段2-资本 |
标段2-成本 |
标段3-资本 |
标段3-成本 |
标段4-资本 |
标段4-成本 |
潜在投标人在文件获取时，若参与标段1，需同时获取标段1-资本与标段1-成本对应的招标文件，且标段1-资本与标段1-成本均需要在投标文件递交时间截止时间前递交投标文件，否则将否决该标段的投标。当标段1-资本与标段1-成本递交文件不一致时，以资本标段为准，标段1的评标结果以资本标段的评标结果为准，标段2及后续标段以此类推。
1.3本项目设置最高投标限价，最高投标限价为报价折扣100%。投标报价超过最高投标限价的，否决其投标。
2. 投标人资格要求
2.1投标人应为中华人民共和国境内法律上和财务上独立的法人或依法登记注册的非法人组织，合法运作并独立于招标人和招标代理机构。法人下属不具备法人资格的分支机构参与投标的，应提供所属法人针对本项目或覆盖本项目的经营事项的有效授权。同一法人下属不具备法人资格的不同分支机构，不得参加同一标段投标或者未划分标段的同一招标项目投标。
2.2投标人应承诺中标后向招标人开具符合国家要求的增值税专用发票。
2.3投标人须具备以下资质之一：
（1）国家相关主管部门颁发的合法有效的工程监理综合资质；
（2）国家相关主管部门颁发的合法有效的通信工程监理专业乙级及以上资质和房屋建筑工程监理专业丙级及以上资质和电力工程监理乙级及以上资质。
注：如投标人已根据《住房城乡建设部办公厅关于做好有关建设工程企业资质证书换领和延续工作的通知》(建办市〔2023〕47号)、《住房和城乡建设部关于印发建设工程企业资质管理制度改革方案的通知》(建市〔2020〕94号)的规定换领相应专业等级资质证书，则按照相应资质管理规定和资质标准认定投标人资质。
2.4投标人应具备一名总监理工程师，需同时满足以下要求：
（1）具有有效的注册执业监理工程师证书（通信工程专业）和中级及以上职称；
（2）具有有效的通信行业主管部门颁发的合法有效的《安全生产考核合格证书》（A类或B类）。
注：①应提供人员的有效的身份证、职称证书、资格证书等扫描件。②应提供人员2025年8月至投标截止之日任意连续3个月的社保缴纳证明，每个人员的社保缴纳证明均应体现社保缴纳主体名称、起始时间和截止时间信息，社保缴纳主体名称应是投标人或其分公司（母公司或子公司不予认可）；如人员为企业法定代表人无须提供社保缴纳证明。③各标段之间人员可以复用。
2.5驻点人员承诺：考察拟投标标段驻点人员配备情况，承诺中标后在中标标段合同期内配备1名驻点人员。（驻点地址：乌鲁木齐市）
注：驻点人员协助包括但不限于新疆铁塔负责中标区域的质量稽核、检查、调度资源完成进度统筹管理和评价各中标区域的监理工作完成情况和及时进行考核和调整，完成安全生产相关工作，如双打卡，高危连线，安全提示和现场安全管理稽核和抽查以及对应的五统一两查等相关内容，对所辖范围的现场施工造价管理进行对标和提升，例如隐蔽工程，签证、材料质量验货、施工质量等，按照工作量新疆铁塔有权在施工高峰期（一般为每年4-10月）要求进行人员按承诺上限配置，其他时间双方协商后确定。
2.6投标人应提供2023年1月1日至招标公告发布之日前（不含招标公告发布当日）中华人民共和国境内同类业绩，业绩累计含税金额应不少于400万元。
同类业绩是指：监理服务类。
业绩证明材料：①应提供合同关键页，合同关键页包括合同封面、合同标的内容、合同金额（如有）、合同签订时间、合同签字盖章页。②应提供合同对应的发票。③每份合同至少提供一张发票在″国家税务总局全国增值税发票查验平台（https://inv-veri.chinatax.gov.cn）”查验截图。
业绩认定原则：①业绩金额认定原则：以发票含税累计金额为准。②业绩时间认定原则：以发票时间为准。③发票认定原则：发票开具时间须不早于对应的合同签订时间，且早于本项目招标公告发布时间；发票为未冲红发票；发票须体现与合同的对应关系（发票备注栏中备注有对应合同的合同编号或合同项目名称，或由对应合同甲方出具的能够证明发票与合同对应关系的证明文件等）。④其他认定原则：未提供符合要求的业绩证明文件或业绩证明文件提供不全或模糊不清或无法判断为同类业绩的，视为未提供。
2.7控股及管理关系：
（1）投标人的法定代表人或负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同投标人，不得参加同一标段投标或者未划分标段的同一项目投标。
（2）投标人的股东为自然人，且完全一致的不同投标人，不得参加同一标段或者未划分标段的同一招标项目投标。
（3）投标人的高级管理人员（包括法定代表人/单位负责人、公司董事长、公司副董事长、公司总经理、公司副总经理、公司总会计师/公司财务总监）为同一人或者存在交叉任职的不同投标人，不得参加同一标段投标或者未划分标段的同一招标项目投标。
2.8投标人不得存在下列情形之一：
（1）为招标人不具有独立法人资格的附属机构（单位）；
（2）为本招标项目前期准备提供设计或咨询服务的，但设计施工总承包除外；
（3）为本招标项目的代建人；
（4）为本招标项目提供招标代理服务的；
（5）与本招标项目的代建人或招标代理机构同为一个法定代表人的；
（6）与本招标项目的代建人或招标代理机构相互控股或参股的；
（7）与本招标项目的代建人或招标代理机构相互任职或工作的；
（8）与本招标项目的施工承包人以及建筑材料、建筑构配件和设备供应商有隶属关系或者其他利害关系；
（9）被依法暂停或取消投标资格的；
（10）被责令停产停业、暂扣或者吊销许可证、暂扣或者吊销执照；
（11）进入清算程序，财产被接管或冻结，或被宣告破产，或其他丧失履约能力的情形；
（12）在最近三年内发生重大监理质量问题（以相关行业主管部门的行政处罚决定或司法机关出具的有关法律文书为准）；
（13）在近三年（自投标截止之日起前三年）内投标人或其法定代表人、拟委任的总监理工程师有行贿犯罪行为的（以″中国裁判文书网”的生效判决为准）；
（14）在最近三年（自投标截止之日起前三年）内被相关行业主管部门或司法机关认定有骗取中标、严重违约、重大工程质量或者重大工程安全问题（以相关行业主管部门的行政处罚决定或司法机关出具的有关法律文书为准）的；
（15）在最近五年（自投标截止之日起前五年）内被判处单位行贿罪，且行贿行为与采购活动相关的（以″中国裁判文书网”的生效判决为准）；
（16）在最近五年（自投标截止之日起前五年）内被判处合同诈骗罪的（以″中国裁判文书网”的生效判决为准）；
（17）被最高人民法院认定为失信被执行人的（以″信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）或各级信用信息共享平台公布的失信被执行人名单为准），已执行完毕或不再执行的除外；
（18）被中国铁塔股份有限公司新疆分公司及上级单位列入全国或新疆维吾尔自治区″禁止交易企业名单”的；
（19）被中国铁塔股份有限公司新疆分公司及上级单位列入同类服务的″中国铁塔全国级或公司级或新疆维吾尔自治区级供应商黑名单”，且本项目在禁止参与范围内的。
（20）法律法规规定的其他情形。
2.9本项目不接受联合体投标。
3. 资格审查方法
本项目将进行资格后审，资格审查标准和内容见招标文件第三章″评标办法”，凡未通过资格后审的投标人，其投标将被否决。
4. 招标文件的获取
4.1 招标文件获取时间：2026年2月26日18:00至2026年3月4日19:00（北京时间，下同）。
4.2 招标文件获取方式：凡有意参与投标的潜在投标人，请按以下步骤顺序进行操作，获取招标文件：
4.2.1登录″中国铁塔电子采购平台（https://ebid.chinatowercom.cn/）”进行本项目招标文件的登记申领。未在平台注册的投标人须先进行注册，注册方法详见本公告″6投标人注册”。
4.2.2完成注册后，投标人选择″供应商”身份登录平台进行本项目招标文件的登记申领。首先点击左侧菜单″采购文件领取”模块，在右侧列表选择对应项目及标段，然后点击右侧″查看/操作”按钮，填写项目联系人信息及开票信息，最后点击最下方″支付并下载文件”按钮购买及下载招标文件。支付方式详见4.3条款。
4.2.3获取招标文件操作详见《新平台供应商操作手册》，请选择″供应商”身份登录″中国铁塔电子采购平台（https://ebid.chinatowercom.cn/）”，点击左侧菜单″操作手册”模块下载。
4.3 招标文件费用：本项目售价200.00元人民币（按项目收取），售后不退。招标文件款通过线下支付至招标代理机构账号，支付完成后点击″线下支付”并联系招标代理机构，待招标代理机构确认后方可下载招标文件。
4.4 招标文件款发票事宜：购买电子招标文件费用须转账汇款到以下账户：
开户名：中捷通信有限公司
开户银行：中信银行广州花园支行
账号：3110910043850063647
注：汇款凭证的备注栏请注明″ZJZB-2026-11846标书费”
注：投标人购买文件后将汇款底单发送至邮箱2423817253@qq.com。并联系代理机构联系人进行文件购买确认，待确认后请及时在平台下载文件。联系人：薛葆蕾，联系电话：15276551304，（邮件的主题标注：XX公司（招标编号）获取文件材料），向招标方/招标代理机构了解有关信息及获取投标文件。
5. 投标文件的递交
5.1 投标文件递交截止时间（即投标截止时间）为：2026年3月30日10时30分。
5.2 电子投标文件的递交：通过″中国铁塔电子采购平台（https://ebid.chinatowercom.cn/）”提交，请选择″供应商”身份登录″中国铁塔电子采购平台（https://ebid.chinatowercom.cn/）”，首先点击左侧菜单″我的项目”模块，在右侧列表选择对应项目及标段，然后点击右侧″查看/操作”按钮，最后点击左下方″投标文件递交”按钮进行投标文件递交。
投标人应在投标文件递交截止时间之前通过平台完成加密电子投标文件的上传。投标人未在平台下载招标文件或电子投标文件未按照要求加密的，将无法通过平台提交电子投标文件。
5.3 以保函、保险形式递交的投标保证金（如有）：若投标人以保函、保险等形式递交投标保证金，则应在5.1条款载明的投标文件递交截止时间前，将纸质原件递交至招标代理机构地址（采用线上开具的情况除外，如：电子保函/保险）。
5.4 本项目将于投标文件递交截止同一时间通过″中国铁塔电子采购平台（https://ebid.chinatowercom.cn/）”开标，招标代理机构邀请投标人的法定代表人/单位负责人或者其委托代理人准时参加。
5.5 出现下列情形之一时，招标人不予接收投标文件：
5.5.1 逾期送达或者未送达指定地点/中国铁塔电子采购平台的；
5.5.2 未按招标文件要求密封的；
5.5.3 未按招标公告要求获得本项目招标文件的。
6. 投标人注册
6.1平台注册
有意参与本项目投标的潜在投标人需完成中国铁塔电子采购平台注册后，方可申领本项目招标文件。
已在中国铁塔电子采购平台完成注册但忘记密码的潜在投标人，请点击平台首页″忘记密码”按钮，按照网页要求填写相关信息并上传相关文件，重置密码。
未在中国铁塔电子采购平台完成注册的潜在投标人，请点击平台首页″新用户注册”按钮进行注册，具体操作详见首页″操作手册”专区的《用户注册登录操作手册》。
6.2 CA证书办理
首次使用平台参与电子采购的潜在投标人须提前办理CA证书进行电子投标文件编制和投标，为了避免影响正常投标，请投标人至少在投标文件递交截止时间前2个工作日及时办理CA证书。手机CA证书售价200元人民币/三个月或者500元人民币/年，售后不退。已持有平台CA证书的投标人应确保CA证书在使用时有效。
CA证书办理流程详见《标证通操作手册》，请选择″供应商”身份登录″中国铁塔电子采购平台（https://ebid.chinatowercom.cn/）”，点击左侧菜单″操作手册”模块下载。
6.3 技术支撑联系方式
常规操作咨询及问题处理请联系客服电话：4009005950（工作日9:00-18:00）。
联系支撑人员前请确认已认真阅读过操作手册。项目相关问题请联系本公告中的招标代理机构联系人。
7. 发布公告的媒介
本招标公告同时且仅在中国招标投标公共服务平台（http://www.cebpubservice.com/）、通信工程建设项目招标投标管理信息平台（https://txzbqy.miit.gov.cn/）、铁塔在线商务平台（http://www.tower.com.cn/）、中国铁塔电子采购平台（https://ebid.chinatowercom.cn/）上发布，其他媒介转载无效。
8. 联系及异议接收方式
8.1 联系方式
|
招标人：中国铁塔股份有限公司新疆分公司、铁塔能源有限公司新疆分公司、铁塔智联技术有限公司新疆分公司 |
招标代理机构：中捷通信有限公司 |
|
地址：新疆乌鲁木齐市新市区北京北路1999号万象天地商务公园1-1 |
地址：乌鲁木齐市天山区南门国际城A2号楼3单元5楼 |
|
邮编：/ |
邮编：/ |
|
联系人：刘经理 |
联系人：薛葆蕾；梁廷宇；冯立泉；符兰 |
|
电话：0991-7637000 |
电话:15276551304；13579919658；17799667000； |
|
电子邮件：/ |
电子邮件：2423817253@qq.com |
|
网址：/ |
网址：/ |
|
开户银行：/ |
开户银行：中信银行广州花园支行 |
|
账 号：/ |
账 号：3110910043850063647 |
8.2 登录中国铁塔电子采购平台（https://ebid.chinatowercom.cn/）后，通过″我的项目-其他阶段-项目异议”模块提出或通过异议接收邮箱（2423817253@qq.com）提出。
8.3 招标投标行政监督部门：新疆维吾尔自治区通信管理局。
招标代理机构：中捷通信有限公司（盖章）
2026年2月26日
重要提示:为贯彻落实招投标法律法规，遇止串通投标(响应)等不正当市场竞争行为，加强对违法违规投标(响应)行为的打击力度，营造公平健康的营商环境，推进供应商诚信体系建设，在招标/采购过程中，发现串通投标(响应)行为，招标人/采购人将依据相关法律法规、招标/采购文件以及中国铁塔服份有限公司相关管理规定从严处理，并视情节严重程度，将有关情况移交监管部门处理。由此产生的一切法律后果及经济损失，均由违规供应商自行承担。发现疑似串通投标(响应)行为，也将记录情况，并重点关注深入核查。
