2026年广东电网公司科技项目研发投入、中期及验收第三方审计服务项目招标公告

2026年广东电网公司科技项目研发投入、中期及验收第三方审计服务项目招标公告

（项目编号：CG0300022002258192）

1.招标条件

本招标项目2026年广东电网公司科技项目研发投入、中期及验收第三方审计服务项目，招标人为广东电网有限责任公司，项目资金来自自筹资金，出资比例为 100% ，资金已落实。该项目已具备招标条件，现对本项目进行公开招标。

2.项目概况和招标范围

2.1项目概述：为高质量开展科研经费管理，根据《中国南方电网有限责任公司科技项目管理办法》及广东电网公司相关规定，现拟开展公司2026年科技项目研发投入、中期及验收第三方审计服务项目框架招标。

2.2招标范围：

（1）广东电网有限责任公司本部、各中心机构（不含交易中心）、直属各供电局（不含广州局）科技项目中期及验收第三方审计服务，审查服务内容：（1）科技项目中期及验收阶段经费使用情况审计服务，通过审查科技项目计划任务书、合同、成果、支付明细账等项目资料及财务数据，结合科技项目的进度完成情况，对截止项目中期、验收前的经费使用情况，开展对项目经费日常规范化使用情况、开支合规性、合理性、预算执行情况等进行审计。（2）项目过程管理专项审计：①对项目立项、项目可行性研究报告、计划任务书等是否符合科技项目前期管理相关制度要求进行审查；②对项目研发过程中采购管理、合同管理、项目进度管理、委外管理、资金支付管理等是否符合项目研发过程管理相关制度要求进行审查；③对项目验收阶段所提交的项目成果材料进行合规性审计，主要审查论文刊发情况、知识产权申请受理情况、委外合同履约情况、计划任务书完成情况等，不对项目成果的技术性能方面进行判断。3.乙方应配合甲方完成当年科技项目加计扣除财务数据资料的整理及编制工作。

交付成果：（1）提交服务期内对建设单位达到中期、验收阶段的科技项目逐项开展科技项目经费使用情况审计及项目过程管理专项审计，并逐项出具审计报告。（2）按片区出具公司全年验收科技项目验收专项审计总结报告。

（2）广东电网有限责任公司本部、各中心机构、直属各供电局（不含广州局）、子公司（包括汇能公司、通科公司、能源发展、能源投资、新致力）2026年研发投入统计项目属性审查及协助科创部门做好统计报表（包含月报、季报和年报）的审核工作。审查服务内容：（1）统计项目的研发属性审查。通过审查项目的研发任务书、可研报告及投资估算书、项目立项及其批复文件、研发或开发合同、研究成果、成本费用等项目资料及财务数据，结合项目的研发实施情况，对纳入2026年研发投入统计项目，根据研发项目立项资料及填报的相关统计信息，对填报项目的研究目标，研究内容，资金来源，成果形式等进行全面分析，依据国家统计局相关报表制度及有关部门相关规定，对填报项目是否具有研发属性逐项进行判别。（2）研发经费分摊审核。审核研发经费中的基建投资、固定资产投资、无形资产投资、大型设备使用、非全时人员劳务费、水电费等涉及研发活动与生产活动，以及不同研发项目分摊的比例计算合理性和缺漏情况。（3）公司研发人员人工费用的审核。根据企业人力资源部门资料以及研发项目立项资料，审核研发人员数量和人员劳务费计算准确性、全时系数合理性、证据链充分性等，审核研发人员参与研发项目或研发工.作管理的关联情况。（4）协助科创部门做好统计报表的审核工作。协助科创部门做好月度、季度和年度研发投入统计报表的审核工作，针对研发投入统计数据的报送、整理、佐证材料收集备案等工作提出规范化管理建议。（5）协助科创部门的其他工作。配合广东电网公司完成当年科技项目加计扣除财务数据资料的整理及编制工作。

交付成果：（1）完成各单位2026年研发投入项目审查报告（纸质版一式2份，电子版1份)。（2）提交2026年拟纳入研发投入统计项目前置研判结果说明(纸质版1份、电子版1份)。（3）针对2025年研发投入统计数据的月度报送、数据整理、佐证材料收集备案等工作提出规范化管理建议书(纸质版1份、电子版1份）。

2.3招标项目所在地区：广东省。

2.4资格审查方式：资格后审。

2.5招标分类：框架

2.5.1框架招标有效期：

2.5.1.1.框架招标结果生效时间

（1）如本框架招标结果中标通知书发出之日无有效框架招标结果，则本框架招标结果有效期自中标通知书发起之日起截止至2027年3月31日。

（2）如本框架招标结果中标通知书发出之日上一框架招标结果未结束，则本框架招标结果有效期自上一个框架招标结果结束之日起至2027年3月31日止。

2.5.1.2.框架协议有效期的管控措施

①协议期内，供应商实际采购量达到标包预估金额上限（标包预估金额×上限比例[120%]）时，即终止该供应商的框架协议。

②协议期届满时

供应商实际采购量在标包预估金额上下限[分配下限为80%，分配上限为120%]之间的，按期终止框架协议。

供应商实际采购量未达到标包预估金额下限的，自动延长该框架协议有效期限，延长期限6个月。在延长期内，该框架协议的供应商实际采购量达到下限时立即终止框架协议。延长期满仍未达到下限，自动终止框架协议。

2.5.1.3.投标人参与本项目投标，必须充分认识和无条件承担上述风险，当出现《中国南方电网有限责任公司供应商不良行为处理管理细则》所列情况、框架结果有效期内出现履约及其他问题时，招标人有权对发生不良行为（或履约、运行、质量等其他问题）的投标人或中标人进行处理，并依法追究责任。

2.6标的清单及分包情况：

备注：

（1）除不受限制的特殊包外，一个投标人在一个标的中最多只能中不超过最大中标包数的标包。

（2）招标公告所列采购金额是预估量，最终以实际框架结果有效期内发生的采购量为准。招标人在框架结果有效期内将按照各标包的预估金额进行需求分配,框架协议结束时的最终分配金额与预估金额可能存在一定偏差：

1）部分标包可能出现部分单位协议期内无实际需求。

2）部分标包可能出现因实际需求仅为单一项目不能拆分导致分配金额存在偏差。

招标人有权对中标人的分配情况进行公开。请在知悉并接受上述条件的情况下参与本项目的投标。

（3）结算方式：

1）据实结算，中标单位的投标费率即为中标费率。结算价=∑（中标费率×经建设单位确认按计费标准计算的服务费）。

2）科技项目中期及验收第三方审计服务计费标准

以单价计价，参照《广东省物价局关于会计师事务所服务收费有关问题的通知》（粤价〔2011〕313号）附件《广东省会计师事务所审计服务收费标准表》中经济责任审计项目计价标准。

收费计算标准：

3）研发投入第三方审查服务费计费标准：

按照单位的纳统金额结算，参照《广东省物价局关于会计师事务所服务收费有关问题的通知》（粤价〔2011〕313号）附件《广东省会计师事务所审计服务收费标准表》中财务报表审计项目计价标准。

收费计算标准：

（4）       报价方式：投标费率报价，只能有一个有效报价，且不低于成本报价，且符合：投标费率≤最高投标限价（100%）。报价应包含完成所有服务内容的一切成本，包括但不限于 材料、人工、利润、税金、政策性文件规定及合同包含的所有风险、责任等各项应有费用。对投标费率小于80%的，投标人需在投标文件中具体说明并提供价格分析说明及相关佐证材料，充分说明单价和费用的组成、降低成本的合理措施等；如果投标人不能合理说明或未能提供相应说明材料的，评标委员会将认定该投标人以低于成本报价竞标，其投标作无效投标处理。

（5）       框架招标结果确定后，由广东电网有限责任公司创新管理部根据中标结果签订框架合同，并进行实际需求的分配，标包内需求由标包建设单位分别签订合同。

3.投标人资格要求

3.1通用资格要求

3.2专用资格要求

4.招标文件获取

4.1招标文件获取方式

   本招标项目采用电子招标投标方式，根据《电子招标投标办法》规定，投标人应当在招标公告载明的电子招标投标交易平台注册登记，如实递交有关信息，并经电子招标投标交易平台运营机构验证。凡有意参加投标者，在招标文件发售截止时间前通过南方电网公司供应链统一服务平台（www.bidding.csg.cn）完成供应商登记并免费获取电子招标文件，在投标文件递交截止时间前完成供应商数字证书（电子印章）办理、投标文件编制加密及递交。供应商要为数字证书办理预留足够的时间，由于自身原因造成无法投标的，后果由供应商自行承担。

电子化投标操作路径如下：

获取路径：门户网站->点击供应商登录->选择供应链统一服务平台（新系统）->购标管理；

投标路径：门户网站->点击供应商登录->选择供应链统一服务平台（新系统）->投标管理；

投标助手下载路径：门户网站->点击供应商登录->选择供应链统一服务平台（新系统）->购标管理-项目参加及文件下载-可下载项目。

供应商登记咨询电话：4008100100转1

供应链统一服务平台操作咨询电话：4008100100转3

数字证书办理咨询电话：400-666-3999

电话咨询时间：周一至周五 上午8:30-12:00,下午14:00-17:00

4.2招标文件获取时间

获取开始时间：2026年03月05日20时00分00秒

获取结束时间：2026年03月12日20时00分00秒

4.3投标人要求澄清招标文件截止时间：2026年03月16日09时00分00秒

5.投标文件的递交

5.1投标文件递交方式：通过南方电网供应链统一服务平台（www.bidding.csg.cn）递交投标文件。

5.2投标文件递交截止时间：2026年03月26日09时00分00秒

6.开标时间及地点

本项目通过南方电网供应链统一服务平台线上方式开标。

6.1开标时间：2026年03月26日09时00分00秒

6.2开标地点：广东省广州市。

7.发布公告的媒介

本次招标公告在″中国招标投标公共服务平台（www.cebpubservice.com）及南方电网公司供应链统一服务平台（www.bidding.csg.cn）”上发布。

8.计算机硬件特征码审查要求、违法行为处理

8.1计算机硬件特征码审查要求

为进一步规范招投标活动，维护公平竞争的市场环境，本项目对投标人在招标文件下载、投标文件制作及上传过程中产生的计算机硬件特征码严格审查。投标人如存在以下任一情形，由评标委员会对其作否决投标处理：

（1）与其他投标人下载招标文件的IP地址、投标文件的CPU序列号及硬盘序列号三者同时一致；

（2）与其他投标人上传投标文件的IP地址、投标文件的CPU序列号及硬盘序列号三者同时一致；

（3）与其他投标人的投标文件网卡MAC地址一致。

如采购项目最小独立评审单元（标的/标包/标段）出现上述任一情形，将否决投标人响应该采购项目及同一采购项目后续采购的全部投标文件。

如投标文件存在串通投标情形的，将依据南方电网公司相关规定，对相关投标人实施不接受投标处理。

8.2串通投标、弄虚作假、行贿等违法行为处理

投标人不得相互串通投标或者与招标人串通投标，不得以他人名义投标或者以其他方式弄虚作假骗取中标，不得向招标人或者评标委员会成员行贿谋取中标。请各投标人高度重视投标诚信，对投标文件中存在生产制造能力、服务网点、业绩（含合同、发票）等造假情形，或私下与评标委员会成员进行与投标内容有关的接触（如评标前通过电话、信息和会面等方式询问是否参加评标，请专家在评标中给予关照等）等各类违法违规行为，一经查实，招标人将严格按照国家法律法规及《中国南方电网有限责任公司供应商不良行为处理管理细则》等有关规定进行严肃处理。

9.异议及投诉

9.1投标人或者其他利害关系人对本项目的招标文件、开标情况、评标结果有异议的，应当在法律规定的时间，以书面形式提出异议。异议文件应当包括下列内容：

（1）异议提出人的名称、地址及有效联系方式；

（2）异议事项；

（3）有效线索和相关证明材料。

异议提出人是法人的，异议文件必须由其法定代表人或者授权代表签字并盖章（授权代表同时还需提交授权委托书）；其他组织或自然人提出异议的，异议文件必须由其主要负责人或提出异议人本人签字，并附有效身份证明复印件，由本人提交。

异议递交地点：广州市天河区黄埔大道中144-152号海景中心西塔5楼

异议递交方式：现场递交或邮寄（采用邮寄方式提出的异议，可以在规定时间内先以电子邮件方式提出，但异议书必须在电子邮件发出的当天同时寄出。受理邮箱：wuliufuwudating@gdwl.csg.cn）

异议递交电话：020-85120176、85124330、85125332

注：投标人对开标有异议的，在开标结果确认期间内通过南方电网公司供应链统一服务平台（www.bidding.csg.cn）按要求提交。

9.2投标人或者其他利害关系人认为本次招标活动不符合法律、法规、规章规定的，可以向有关监督部门投诉，投诉应有明确的请求和必要的证明材料。

监督投诉机构名称：广东电网有限责任公司供应链管理部

监督投诉机构电话：020-85126234

监督投诉机构邮箱：gdgyljd@gd.csg.cn

9.3投标人或者其他利害关系人对招标文件、开标和评标结果提出投诉的，应当先向招标人提出异议。异议提出人或投诉人不得以异议投诉为名排挤竞争对手，不得进行虚假、恶意投诉，阻碍招标投标活动的正常进行。经核查发现所提出的异议或投诉存在诬告、故意扰乱招投标秩序等恶意行为，将按照《中国南方电网有限责任公司供应商不良行为处理管理细则》等制度进行处理。

10.联系方式

招 标 人：广东电网有限责任公司

地    址：广州市越秀区东风东路757号

招标代理机构：南方电网供应链（广东）有限公司

地    址：广州市天河区黄埔大道中144-152号海景中心西塔5楼

联 系 人：黄工

电    话：4008100100转2转1

11.公告的其他内容

【重要提醒】为进一步规范投标人行为，评标委员会将对投标人重点信息进行核查，包括但不限于以下内容：

（1）投标人获取招标文件或投标保证保险的联系人、联系电话、电子邮箱等信息。

（2）投标人下载招标文件 IP 地址、上传投标文件 IP 地址、硬盘序列号等信息。

若发现不同投标人在最小独立评审单元上述任一信息一致的情况，将向投标人进一步确认，如未能做出合理解释，将按照否决投标处理。

12.招标公告附件

（1）异议书模板

招标人（或招标代理机构）主要负责人或授权的项目负责人（签名）： 

招标人或其招标代理机构名称（盖章）：南方电网供应链（广东）有限公司【盖章位置】

2026年03月05日

附件 异议书模板

×××××××项目的异议书（模板）

异议提出日期： XX年XX月XX日