《深圳市三维宗海图编绘技术服务》项目非公开招标方式采购公示

采购项目名称 ：《深圳市三维宗海图编绘技术服务》项目。

项目预算金额：680000元

采购项目描述：(内容、用途、数量、简要技术需求等)

（一）内容

按照深圳市海域使用立体设权工作目标，针对跨海桥梁、海底隧道、海底电缆管道、养殖、 浴场、游乐场等用海项目的特点，结合《深圳市海域使用立体设权技术指引》技术要求，开展相关案例研究，总结分析，形成《深圳市海域使用立体设权技术指引》（修订稿）。基于案例总结，分析三维宗海图面和数据表达需求，制定《深圳市三维宗海图编绘技术要点》和《三维宗海图编绘技术文件》。

（二）用途

探索以三维立体形式对用海项目空间界限进行表达，开展基于实景三维场景的数据表达试验，编制三维宗海图编绘技术文件，明确三维宗海图的编制要求，利用规范对宗海使用权空间范围进行准确界定和数据表达，支撑展海域使用立体设权项目用海审批。

（三）数量

《深圳市三维宗海图编绘技术服务》，1项。

（四）技术需求

第一部分：制定《深圳市海域使用立体设权技术指引》（修订稿）

1、修订宗海界定要求

收集国内其他城市和深圳市已有立体设权用海项目案例资料，结合立体设权审批需求，修订界定总体要求，细化界定流程，分项目类型明确宗海立体空间范围。

2、修订宗海权属调查要求

参照《海籍调查规范》（HY/T 124-2009）和《地籍调查规程》（GB/T 42547-2023），细化宗海权属调查内容、方法要求，补充宗海界址调查和指界等要求，明确权属调查技术流程。

3、修订三维宗海海籍测量要求

整合海籍测量的时空基准表达，补充海籍测量一般规定，补充控制测量要求，补充宗海界址测量技术方法和要求，通过条文引用方式简化宗海图和海籍图编绘技术要求。

4、章节整合和优化

按照《海籍调查规范》）和《地籍调查规程》的编制结构，优化技术指引文件结构，将宗海图编绘等技术细化要求调整到《三维宗海图编绘技术文件》。将面积量算优化为界址边长、界址面面积和界址空间体积量算，将量算要求分解到用海项目审批全链条业务环节。将质量检查章节修改为宗海图编绘技术文件的对应内容，指引文件不再保留。

5、修订稿的意见征集和修改完善

将《深圳市海域使用立体设权技术指引》（修订意见稿）和对应的修订说明，在市内征求各部门意见和建议，对意见进行整理分析和修改完善，形成最终修订稿。

第二部分：制定《三维宗海图编绘技术要点》

6、海域使用立体空间范围的界定要点

结合已有技术文件，总结分析深圳实际案例，修改完善后，形成三维表达的界定要求。

7、宗海的三维图面表达技术要求

结合已有国家和其他省市相关制图技术文件，总结分析深圳实际案例，修改完善后，形成满足深圳实际情况的三维图面表达技术要求。

8、宗海的三维数据表达技术要点

分析现行宗海位置图、宗海界址图、宗海平面布置图、宗海立体空间范围示意图各图件表达的内容和要点，进行表达内容重构，研究制定通过三维场景进行表达，明确宗海的三维数据表达技术要点。

第三部分：制订《三维宗海图编绘技术文件》

参照《宗海图编绘技术规范》（HY/T 251-2018）等行业标准体例，结合深圳市三维宗海图的编绘要求，制订三维宗海图编绘技术文件，主要内容有：

9、编制原则和主要技术依据的确定。明确标准编制的目标和原则，以及在相关案例的实践经验，以及遵循的主要依据，突出与现有国家或地方标准中相关条文之间的有机衔接。

10、总则的编写。明确标准的总体性技术要求，测绘基础性技术要求，以及制图各环节技术要求的概述。

11、主要技术章节的拟定。包括三维宗海空间表达、制作流程、制图的内容和要求、质量检查等内容

12、辅助性章节和附录。制订主要附录和相关样图范例和样表范例的框架。

拟定供应商名单：

深圳市规划和自然资源调查测绘中心

申请理由及相关说明：

本项目工作需综合考虑以下因素，拟采取单一来源方式招标采购。

1、本项目工作事项的保密性

本项目中《深圳市海域使用立体设权技术指引》修订和《三维宗海图编绘技术文件》制定等技术工作，涉及我局大量规划、土地与海洋权属、政府行政文件等敏感文件政策解读，对上级工作要求的敏感任务进行技术分解，宗海图编绘技术探索需使用我局海洋测绘、基础测绘等测绘涉密数据，本项目需要受托单位符合我局保密工作要求，并能在保密环境下开展数据加工处理和案例分析，如市场企业参与，存在测绘数据和政策文件泄密风险。深圳市规划和自然资源调查测绘中心是市规划和自然资源局下属事业单位，承担了我市测绘基准维护职责，建设有保密机房和涉密数据安全管理用房，保密管理制度完备，长期承担我局类似项目，满足本项目数据和政策文件保密性要求。

2、陆海统筹的协调性和一致性

当前陆域方面，《深圳市三维宗地图编制规则（试行）》已成功实现宗地图从二维到三维的跨越，其创新构建了″1个界址图+1个电子图+2个位置关系图”的三维宗地图件架构，直观、精确表达了宗地的空间形态、几何关系、与地表的位置关系及与相邻宗地的位置关系。鉴于深圳市规划和自然资源调查测绘中心作为该规则的编制单位，不仅掌握三维宗地制图的核心关键技术，更具备将复杂空间关系标准化、图件化的综合能力。因此，为确保陆海统筹的协调性和一致性，拟委托深圳市规划和自然资源调查测绘中心作为供应商。

综上，本项目拟采取单一来源的方式采购，拟委托深圳市规划和自然资源调查测绘中心作为供应商。

征求意见期限：

从2026年3月20日起至2026年3月26日止

联系方式：

采购人:深圳市规划和自然资源局

联系人：  王泽勇         

　　 地址：深圳市福田区红荔西路8009号规划大厦

联系电话： 0755-83949624

备注：潜在采购供应商对公示内容有异议的，请于公示期内以实名书面（包括联系人、地址、联系电话）形式将意见反馈至深圳市规划和自然资源局。