中国邮政集团有限公司成都分公司2026年至2031年寄递业务仓储及集包收寄全环节（带设备）业务外包项目招标公告

 四川国际招标有限责任公司 （以下简称″招标代理”）受 中国邮政集团有限公司四川省分公司 （以下简称″招标人”）委托，就中国邮政集团有限公司成都分公司2026年至2031年寄递业务仓储及集包收寄全环节（带设备）业务外包项目项下的货物及服务进行国内公开招标。现邀请合格的投标人前来投标。本项目采用电子化招投标，对投标人在″中国邮政电子采购与供应平台”上传的电子版投标文件进行审查。

一、项目名称：中国邮政集团有限公司成都分公司2026年至2031年寄递业务仓储及集包收寄全环节（带设备）业务外包项目。

二、项目编号：SCIT-GN-2026040116。

三、项目概述：

1.在成都简阳贾家镇范围内选址，建立一处负责本仓订单仓配一体化处理服务的综合运营中心，为邮政提供仓配一体化及收寄集包作业全环节支撑。外包供应商需提供配仓一体服务，同时承担收寄及集包处理业务。供应商自行配备所需人员，并提供用于邮件仓储和集包收寄处理的场地、自动化处理设备及信息化系统（包含不限于仓储管理系统、托盘、打包台等），负责仓储处理及集包收寄的全环节服务，主要包括仓储作业、集包收寄处理等。外包期限5年，合同期内预估外包费用总计11925万元，如协议有效期内结算费用达到预估采购金额，招标人有权提前终止合同。

2.市场波动风险说明：招标人不承诺在合同有效期内授予中标人确定的外包业务量或外包金额，中标人自行承担外包业务量需求变化的不确定性风险。合同期内无论实际发生的业务外包量增加或减少，采购方不承担任何赔偿责任。

3.为确保投标人充分了解本项目采购内容和生产环节，本项目招标报名截止后，采购人将统一安排投标答疑，详细介绍本项目生产作业流程和注意事项，接受书面提问并作集中答复。不参加投标答疑的（以答疑现场签字材料）投标人将被取消应答资格。投标答疑具体时间和地点信息详见投标人须知前附表。

四、招标内容：

本项目计划外包周期5年，预估外包期内总外包业务量53838万件，其中集包收寄外包预估量为31938万件，预计发生外包费用4748万元；仓储处理预估量21900万件，预计发生外包费用7177万元。外包作业流程及要求如下：

1.仓储作业整体流程包括：装卸车、收货验收、货品上架、库存管理、订单处理、分拣出库、打包封装、店铺管理及物流评分监控、邮件异常问题处理等环节，货品经打包封装后形成邮件，进入集包收寄处理环节。

2.集包收寄处理流程包括：在库内接收邮件或接卸库外邮件后，分剔可集包邮件和不可集包邮件；小件传输至小件机供件、称重收寄、集包，集包袋通过传输线传输至垛口装车码放；大件、异形件、问题件等不适合上机作业的传输或送交至人工收寄区，手工分拣集包，放置相应传输胶带机，传输或送交相应垛口装车码放。

3.设备及配套软件要求：投标人在服务期内根据招标人要求配置包件小件分拣机、动态DWS、安检机、输送胶带机、伸缩胶带机等设备及配套软件系统。

4.仓储场地要求。提供具备邮政仓储及集包收寄生产条件的场地，且符合消防、监控、网络等国家及行业安全生产管理规范相关要求。仓库内生产场地面积不低于10000㎡，仓库内净高不低于7米，后期根据仓储业务进行扩展仓储面积，满足仓储业务场地使用需求。

5.生产信息系统要求：投标人提供生产定制软件，通过系统集成实现处理中心全流程邮件处理跟踪监控，以及生产过程管控、统计分析等，并负责与邮政生产系统的信息对接、互传，确保系统使用正常、安全高效。

6.外包模式

（1）邮政企业负责业务外包项目管控，包括督导、考核、评估等，并提供生产必要的生产资料包括：集包袋、清单路单等；搭建邮政信息网骨干网络（注：本项目技术参数和名词术语如存在理解歧义，以招标人解释为准）。

（2）外包供应商：负责提供场地及实施整体规划、工艺设计、能力建设，满足生产运行一体化服务，以及负责业务外包项目现场的实施及管理，包括人员配置、以及时限、质量、效率、安全保障等。具体内容如下：

1)资源投入：外包供应商需提供项目所需设备设施及信息化生产系统，负责安装、调试、日常维护及功能升级，并足额配置人员、落实仓储场地扩容。设备安装须经全程监督，并会同成都市邮政分公司验收合格后方可投产。

2)运营保障：对项目实施的时限、质量、效率、安全等指标进行全面保障，确保作业达标。

3)场地与应急：依据全环节操作流程完成生产场地规划改造，并配置应急发电机等设施，应对突发停电，保障电力供应。

4)安防与消防责任：外包供应商承担安防系统（视频监控系统，全覆盖、监控数据保存期不低于90天、摄像头像素不低于200万、支撑随时调取数据）、消防设施（场地应配置符合国家最新技术标准及属地监管单位要求的消防设施）建设、维护责任和相关费用。若在合同有效期内发生国家（或行业）标准更新、监管检查等情况，安防系统、消防设施需整改的，由外包供应商承担升级改造费用和改造责任；如果因达不到监管部门要求导致处罚的，由外包供应商承担监管处罚费用和处罚整改责任。

5)费用承担：供应商承担项目实施全部费用，具体涵盖人工费、设备设施投入费（含维护保养费用）及系统使用维护费（含仓储管理系统）、仓库及配套场地使用费及场地规划与改造（含电力供应、应急电源、网络、给排水系统、防漏、防潮、防鼠虫害、全覆盖视频监控、消防设施等）、水电费、服装费（非邮政标志服）、耗材费（预制总包带牌、封包线等）、外网网络费、安检费、全仓货损保险费及相关税费等。

3.计价方式

本项目在确保邮件处理时限和服务质量达标的前提下，以信息系统实际记录的邮件处理数量为依据，对仓储与集包收寄环节分别独立设置阶梯单价，其中集包收寄环节以″元/袋件”为计价单位，仓储处理环节以″元/件”为计价单位，两个环节均按照″量增价减”的原则，采用″全量靠档”方式每月据实结算。累计结算业务量达18250万袋件后，工艺设备（含场地改造）费用结算完成。累计结算业务量达18250万袋件以上时结算单价不再包含工艺设备（含场地改造）的单价。两个环节外包单价采购限价如下：

（1）集包收寄环节外包单价最高限价（含税）

（2）仓储处理环节外包单价最高限价（含税）

注：（1）本项目投标人报价如高于最高投标限价，其投标将被否决。

（2）（标的名称）实际采购数量以招标人订单数量为准，不承诺最低订单数量。

4.资金落实情况

费用由成都市分公司每月按实际业务量据实结算。

五、投标人资格条件：

1.投标人必须是在中华人民共和国境内（港澳台除外）依法注册的、具有独立法人资格的、能独立承担民事责任的单位。（如为分支机构参与投标，须提供总公司和分公司营业执照副本扫描件和具备法人资格的总公司出具的授权书）。

2.投标人须提供其选定仓储场地的″房屋租赁意向合同”和对应的不动产权证书，其中房屋租赁意向合同中应明确约定有″权利人同意在投标人中标后立即将房屋出租给投标人，且租赁期限不低于5年”的类似表述条款，″不动产权证书”中的地址须在成都简阳贾家镇范围内。

3.投标人须具备增值税一般纳税人资格，能开具增值税专用发票（税率为6%）。

4.投标人须具有国家主管部门颁发的《人力资源服务许可证》。

5.投标人2023年1月1日以来具备至少1个类似项目业绩。类似项目指进行邮件或快件类库存管理、拣货验货、打包、收寄封发、装卸等作业处理，单个合同结算金额在400万元及以上的带设备外包项目（纯劳务派遣服务项目除外）。须提供合同关键页、发票或其他结算凭据等证明材料。

6.投标人须承诺配合采购人开展业务外包监理，按时提供所需数据并对监理发现问题进行整改。采购人将根据每月监理报告″劳动合同、社保购买、薪酬发放”三大数据情况，及时向供应商发送整改函，供应商未按期整改的，采购人将按外包合同附件《违约考核标准》《业务外包监理协议》执行相关结算费用扣减。同时，供应商未按国家规定要求与服务人员签订劳动，未为服务人员办理社会保险、代扣代缴社保费用等有关未履行招投标应答承诺行为，采购人可直接与外包供应商终止合同。

7.企业法定代表人或负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同供应商，不得同时参加本项目同一包的投标。

8.投标人具有依法缴纳社会保障资金的良好记录，承诺为在本项目提供外包服务的所有员工缴纳社会保险和意外伤害保险。

9.投标人必须承诺无条件遵守邮政企业对外包服务质量的评价考核要求，并接受相应的违规处罚措施。在合同期内若投标人后评估结果被评定为D级，邮政企业有权提前终止合同；对于投标人发生违约或违规行为的，邮政企业有权视情节严重程度直接实施经济责任考核或终止合同。

10.与邮政无投资关系且存在以下情况的，不得参加采购活动：邮政领导人员及其亲属和其他特定关系人、邮政员工持股（限非上市公司），以个人身份（组织委派的除外）担任法人、董事长、总经理、监事的企业，以及邮政所属工会或员工集体出资成立的企业。

11.被″信用中国”（www.creditchina.gov.cn）列入失信被执行人名单的投标人，被中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）列入政府采购严重违法失信行为记录名单的投标人，被中国邮政集团有限公司或四川省邮政分公司列入黑名单且在规定期限及范围内的供应商，均无资格参加本项目的采购活动。(黑名单以招标人提供名单为准）。

12.投标人有良好的商业信誉及健全的财务会计制度，经营状况良好，不得有下列情况：（1）投标时被责令停业或破产状态的；（2）投标时财产被重组、接管、查封、扣押或冻结的；（3）最近三年内因骗取中标等违法情形被取消中标资格的；（4）最近三年内因严重违约被解除中标合同，或取消供应商资格的；（5）最近三年内在经营活动中，有严重违法、犯罪活动，被行政处罚或追究刑事责任；（6）被国家企业信用信息公示系统（http://www.gsxt.gov.cn/）列为经营异常或严重违法失信企业名单（列入异常后移出除外）；（7）法律法规规定的其他情形。

13.本项目不接受联合体投标；本项目不得转包、分包。

14.本项目采用电子开标方式，递交投标（应答）文件的设备需为供应商自主可控的电脑终端设备，不得与其他潜在供应商使用同一台电脑递交投标（应答）文件。如开标/评审后发现不同投标（应答）人上传投标（应答）文件的网卡信息/MAC地址、CPU信息/CPUID信息同时完全一致的，对本项目该投标（应答）人投标（应答）的标包/标段予以否决。并将对应供应商列入四川邮政省分公司采购供应商黑名单。

注：投标人须按照″第五章 投标文件格式”的要求提供上述资格要求的有效证明材料，否则，其投标将被否决。

六、招标文件的获取方式：

（一）办理CA证书

登录″中国邮政电子采购与供应平台”（网址：https://cg.11185.cn）办理CA证书等。

流程：注册→登录→【CA办理】→查找对应项目→报名→填写相关信息→审核→下载采购文件。CA证书办理、″中国邮政电子采购与供应平台”操作相关事宜请下载″平台首页—用户中心—下载中心—下载：中国邮政电子采购与供应平台操作手册-电子采购分册-供应商”，或可联系客服电话：400-709-1099，CA客服电话：400-788-8550 （周一～周五9:00-17:00）。

（二）获取采购文件

1.获取文件流程：注册→登录→【CA办理】→查找对应项目→报名→填写相关信息→审核（审核通过）→填写并上传订单信息（支付凭证）→下载采购文件。

2.凡有意参加本项目的，请于2026年4月18日至2026年4月24日，每日上午9时至12时，下午13时至17时（北京时间，下同），通过″中国邮政电子采购与供应平台”获取采购文件。供应商须按包报名，报名需要上传资料营业执照副本、授权委托书、法定代表人被授权人身份证（以上资料均须复印件加盖公章扫描）。供应商应将获取采购文件时的报名资料和支付凭证同步上传至″中国邮政电子采购与供应平台”对应的报名项目中，经审核后即可下载采购文件。

3.招标代理公司获取方式：公司网站(http://sale.scbid.net)具体购买流程详见该网站的″在线购买流程”，采购文件费用为每包300元。

4.报名要求：供应商须均完成中国邮政电子采购与供应平台（网址：https://cg.11185.cn）和招标代理公司的报名流程，经招标代理机构确认后报名方可有效。

注：投标人须在″中国邮政电子采购与供应平台”（网址：https://cg.11185.cn）完成″下载招标文件”的操作。

七、投标文件的递交：

（一）线上电子版投标文件递交要求：

投标人应在截止时间2026年5月8日上午10:30（北京时间）前，通过《中国邮政投标管家》工具结合CA证书，进行线上电子版投标文件的编制，并将加密后的线上电子版投标文件递交至″中国邮政电子采购与供应平台”。并在2026年5月8日上午10:00 -10:30（北京时间）完成线上电子版投标文件″签到”流程。投标人未完成″电子版投标文件递交”及″签到”流程，响应将被拒绝。请投标人准备签到、解密所需CA、电脑等必备设备，投标人应通过制作电子版投标文件的电脑解密电子版投标文件，保证网络畅通、运行环境良好、介质完好等，逾期递交的线上电子版投标文件以及不符合规定的线上电子版投标文件将被拒绝。

（二）纸质版投标文件递交时间及地点：投标人须于2026年5月8日上午10:00:00 -10:30:00（北京时间）派代表当面将纸质版投标文件递交至：四川国际招标有限责任公司开标厅（地址：中国（四川）自由贸易试验区成都市高新区天府四街66号1号楼3楼）。

（三）线上电子版投标文件与纸质版投标文件内容须相同。采购文件中要求的盖章、签字，在制作线上电子版投标文件时可以是有效的电子签章、电子签名，也可以是加盖公章、签字的纸质版扫描件。（电子签章后，文档不应再修改，否则电子签章、签字无效；如需修改，请修改后重新电子签章、签字）。

注：（1）线上电子版投标文件指：按招标文件要求通过《中国邮政投标管家》工具编制、加密、上传至″中国邮政电子采购与供应平台”（网址：https://cg.11185.cn）的电子版投标文件。（2）纸质版投标文件指：纸质版投标文件应为线上电子版投标文件的打印版或加盖公章、签字的纸质版。（正本投标文件需加盖公章（鲜章））（3）纸质版投标文件应与线上电子版投标文件保持一致，如不一致,视为无效响应。（4）不接受邮寄方式递交纸质版投标文件。

八、开标：

（一）开标形式：本项目采用在″中国邮政电子采购与供应平台”（网址：https://cg.11185.cn）线上解密开标，递交投标文件的设备需为投标人自主可控的电脑终端设备，不得与其他投标人使用同一台电脑递交投标文件。

（二）开标时间：2026年5月8日上午10:30:00（北京时间）。线上电子版投标文件须进行远程解密，投标人须自行考虑互联网网络及运行环境不畅、介质损坏等因素造成的风险。投标人未在规定时间内完成线上电子版投标文件解密流程，投标将被拒绝。

（三）本项目开标地点为 四川国际招标有限责任公司开标厅（地址：中国（四川）自由贸易试验区成都市高新区天府四街66号1号楼3楼）

（四）查看、确认开标结果：投标人须登录《中国邮政投标管家》进行开标结果的查看。并使用《中国邮政投标管家》工具结合CA证书进行开标结果的确认及签章。

九、发布公告的媒体：

本次招标公告同时在中国邮政集团有限公司官网(www.chinapost.com.cn)、中国招标投标公共服务平台（www.cebpubservice.com）、中国采购与招标网（www.chinabidding.com.cn）、中国邮政电子采购与供应平台（cg.11185.cn）4个平台发布招标公告。

十、合同主体说明：

本项目招标人为中国邮政集团有限公司四川省分公司，中标单位确定后由中国邮政集团有限公司成都市分公司、中国邮政速递物流股份有限公司成都市分公司与中标（含备选）人签订合同。

十一、联系方式：

招 标 人：中国邮政集团有限公司四川省分公司

代理机构：四川国际招标有限责任公司

详细地址：成都市高新区天府四街66号2栋22层1号

邮    编：610000

项目联系人:衡女士、邹女士

电    话：18684046738、15528378790

户    名：四川国际招标有限责任公司

开户银行：中国民生银行股份有限公司成都分行营业部

账    号：9902001848427140