本招标项目名称为：铁路装备榆林分公司轮对四级修智能化产线设计与数字化管控系统研究公开招标，项目招标编号为：CEZB260202955，招标人为国能铁路装备有限责任公司，项目单位为：国能铁路装备有限责任公司，资金来源为自筹。招标代理机构为国家能源集团国际工程咨询有限公司。本项目已具备招标条件，现对该项目进行国内资格后审公开招标。
2.项目概况与招标范围
2.1 项目概况、招标范围及标段（包）划分：2.1.1项目概况：
国能铁路装备公司榆林分公司（陕西省榆林市神木市店塔镇下石拉沟村）。主要负责集团自备车辆的定期检修、日常维修及动态监测工作。
车轮车间作为榆林分公司的重要生产环节，承担着铁路货车轮轴三、四级修的关键任务，车间整体自动化、智能化水平相对较差，既有设备工艺布局无法满足智能化检修的需求。其中，轮对四级修与上下工序协同性不足、信息交互不畅、劳动强度大、生产效率低、环境健康等问题尤为突出，这些问题不仅影响了检修效率，也难以满足日益增长的铁路运输需求和公司智改数转的高质量发展需求。具体如下：
①榆林分公司的轮对检修产线在配件转运、协同作业、信息交互、生产效率和检修质量方面存在诸多不足，极大的影响了检修效率，难以满足日益增长的铁路运输需求。通过本项目的实施，引入先进的自动化装备和数字化管理系统，可以有效提升检修效率，确保检修质量的一致性和可靠性，满足公司对高质量发展的追求。
②传统的吊运转序、加工测量、数据录入等基本依赖大量的人工操作，存在劳动强度大、加工测量数据受人的因素影响大、质量数据容易错漏等问题。自动化和智能化的升级将减少人工参与，缩减搬运距离，减少搬运次数，降低劳动强度，减少因人为错误导致的成本浪费，从而实现成本效益的最大化。
③铁路货车轮轴检修过程中涉及噪声、振动、机械、粉尘等多种职业健康危害，对员工健康构成威胁。自动化产线的引入将减少员工直接接触危险源，改善工作环境，符合安全环保的治理要求，同时也响应了国家对绿色制造和可持续发展的号召。
④现有的产线布局和系统控制方式难以适应智改数转的需求。通过优化产线布局和引入先进的系统控制技术，可以实现更高效的物料流转和生产调度，提升整体的生产管理水平，不仅能够提高生产效率，还能够降低能耗和物料浪费，实现资源的优化配置。
⑤现有的轮轴加工信息传递方式原始低效，通过构建数字化平台，实现信息的实时共享和产线间的无缝对接，提升整个检修流程的响应速度和灵活性，有助于提高生产透明度，优化决策过程，降低因信息不对称导致的生产延误和资源浪费等问题。
基于以上原因，有必要开展此课题研究，通过引入先进的自动化装备和数字化管理系统，可以有效提升检修效率，保障检修质量，进一步推动公司自动化、智能化、数字化转型升级，提升公司装备技术水平和企业竞争能力。
2.1.2招标范围
本项目是对榆林分公司车轮车间轮轴四级修产线开展研究，通过引入自动化、智能化检修设备及信息控制技术，推进产线装备与信息管控系统无缝集成，上下游数据贯通协同，检修数据自动关联复用，实现轮轴四级修柔性化、智能化的人机协同检修及数字化管控。
2.1.3标段划分：本项目共划分1个标段。
2.2 其他：/
2.3 主要研究内容及预期目标：本项目旨在通过工艺布局流程再造，运用轮对四级修自动化、智能化检修设备及信息控制技术，全面提升铁路货车轮轴四级修的自动化、智能化水平，核心研究内容及预期目标如下：
（1）节拍化工艺流程及工艺布局优化研究。
以节拍化生产、数智化管控为核心目标，优化工艺流程与布局，合理配置产线资源，实现生产及物料配送顺畅高效，提升空间利用率，降低生产成本，增强生产效率与安全性。
（2）智能化产线设计及高端自动装备应用研究。
结合优化后的流程布局与现有装备，设计智能化产线，节约制造成本；改造移设既有轮对退卸机、磁粉探伤机等设备，适配新布局；应用轮对横移线、机械手等智能装备，结合条码、自动识别技术，实现轮轴自动传输与上下料；研发人机协作系统，依托RFID等技术实现设备协同，推行“一人多机”模式，优化人员配置。
（3）基于数据可视化的产线装备集成与指挥管控平台研究。
集成产线装备，开发开放式数字化指挥集控平台，整合HMIS、MES及质量、设备、物流等多维度信息，运用数据采集与分析技术提供可视化视图，兼容新旧设备，实现数据贯通、实时传递，达成产线协同、质量追溯、动态监控等功能，提升生产透明度与决策效率。
预期目标：通过引入智能设备与信息控制技术，实现产线与管控系统无缝集成、数据协同，达成轮轴四级修柔性化、智能化人机协同检修及数字化管控，规范作业、降低隐患，形成可复制推广的智慧检修管理模式，推动公司转型升级，增强行业影响力。
详见招标文件第五章。
2.4 项目服务期：履行期限为自合同签订之日起至2027年8月31日止
3.投标人资格要求
3.1 资质条件和业绩要求：
【1】资质要求：投标人须为依法注册的独立法人或其他组织，须提供有效的证明文件。
【2】财务要求：/
【3】业绩要求：2021年4月至投标截止日（以合同签订时间为准），投标人须至少具有 1 份铁路货车轮轴（包括车轮或车轴或轮对）的智能检修产线或设备的改造或销售业绩，业绩合同金额不低于人民币 1000万元。投标人须提供能证明本次招标业绩要求的合同证明扫描件，合同扫描件须至少包含：合同买卖双方盖章页、合同签订时间和业绩要求中的关键信息页。
【4】信誉要求：/
【5】项目负责人的资格要求：投标人为本项目配备的项目负责人须至少具有副高级及以上技术职称。提供职称证明文件。
【6】其他主要人员要求：/
【7】科研设施及装备要求：/
【8】其他要求：单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位，不得参加同一标段投标，否则相关投标均无效。
3.2 本项目不接受联合体投标。 /
4.招标文件的获取
4.1 凡有意参加投标者，购标前必须在国家能源集团（https://www.ceic.com）首页网页底部查找“生态协作平台”图标，点击图标跳转至国家能源集团生态协作平台，点击“物资采购”图标，完成国家能源集团供应商注册，已注册的投标人请勿重复注册。注册方法详见：国家能源集团生态协作平台→帮助中心→“生态协作平台操作手册”。
4.2 购标途径：已完成注册的投标人请登录“国能e招投标人业务系统”，在线完成招标文件的购买。
4.3 招标文件开始购买时间2026-04-23 16:00:00，招标文件购买截止时间2026-04-28 16:00:00。
4.4 招标文件每套售价每标段（包）人民币第1包70元，售后不退。技术资料押金第1包0元，在退还技术资料时退还（不计利息）。
4.5 未按本公告要求获取招标文件的潜在投标人不得参加投标。
4.6 其他：/
5.招标文件的阅览及投标文件的编制
本项目采用全电子的方式进行招标，投标人必须从“国能e招投标人业务系统”“组件下载”中下载《国能e招投标文件制作工具》及相关操作手册进行操作，具体操作流程如下：
1）投标人自行登录到“国能e招投标人业务系统”：www.chnenergybidding.com.cn。
2）点击右上方“帮助中心”按钮，下载《招投标系统用户手册-电子标（投标人手册）》。
3）点击右上方“组件下载”按钮，在弹出的页面中下载“国能e招驱动安装包”及“国能e招投标文件制作工具”并安装。
注：本项目招标文件为专用格式，投标人须完成上述操作才可以浏览招标文件。
4）投标人必须办理CA数字证书方可完成投标文件的编制及本项目的投标，CA数字证书办理流程详见：国能e招首页→帮助中心→“国能e招电子招投标项目数字证书办理流程及须知”。
注：投标人需尽快办理CA数字证书，未办理CA数字证书或CA数字证书认证过期的，将导致后续投标事项无法办理。
5）投标人须按照招标文件要求在“国能e招投标文件制作工具”中进行投标文件的编制。具体操作详见《招投标系统用户手册-电子标（投标人手册）》，其中以下章节为重点章节，请投标人务必详细阅读。
1.1--1.7章节（系统前期准备）
1.9章节 （CA锁绑定）
2.5章节 （文件领取）
2.9章节 （开标大厅）
3.1章节 （安装投标文件制作工具）
3.2章节 （电子投标文件制作）
6.投标文件的递交及开标
6.1 投标文件递交的截止时间（投标截止时间，下同）及开标时间为2026-05-18 14:00:00（北京时间），投标人应在投标截止时间前通过“国能e招投标人业务系统”递交电子投标文件。开标成功后，国能e招投标人业务系统对开标记录表和投标人在投标文件制作工具“投标文件组成（报价部分）”上传的文件进行加密，同时将加密的开标记录表发投标人备查；商务（不含报价）和技术评标完成后，国能e招投标人业务系统显示开标记录表和投标报价文件，发送密钥供投标人验证开标信息。
6.2 逾期送达的投标文件，“国能e招投标人业务系统”将予以拒收。
6.3 开标地点：通过“国能e招投标人业务系统”公开开标，不举行现场开标仪式。
7.其他
7.1 信息公开说明：
（1）开标阶段，对招标公告中要求的投标人的资质、业绩、拟任项目经理/项目负责人/项目负责人（设总）/总监理工程师的相关证件(如有)等信息向所有参加投标的投标人进行公示。
（2）中标候选人公示阶段，对中标候选人满足招标文件要求的资质、业绩、拟任项目经理/项目负责人/项目负责人（设总）/总监理工程师的相关证件(如有)向社会进行公示。
（3）招标公告中要求的业绩未进行公示的（补充公示的业绩视为已公示业绩），评标阶段将不予认可。
7.2 /
8.发布公告的媒介
本招标公告同时在国能e招（http://www.chnenergybidding.com.cn）和中国招标投标公共服务平台（http://www.cebpubservice.com）上发布。
9.联系方式
招 标 人：国能铁路装备有限责任公司
地 址：北京市东城区安德路16号洲际大厦5层
邮 编：100011
联 系 人：郭薇
电 话：010-58133237
电子邮箱：11590084@ceic.com
招标代理机构：国家能源集团国际工程咨询有限公司
地 址：北京市东城区东直门南大街3号
邮 编：100007
联 系 人：隋昕
电 话：010-58134657
电子邮箱：20065065@ceic.com
国能e招客服电话：010-58131370
国能e招客服工作时间：8:30-12:00；13:30-17:00（法定工作日）
国能e招登录网址：http://www.chnenergybidding.com.cn