本招标项目为【2026年深圳穗莞深城际机前段和深惠城际大鹏支线公网覆盖施工采购项目】（招标编号：【HX-GDTT-2026031】），招标人为【中国铁塔股份有限公司广东省分公司、中国电信股份有限公司深圳分公司、中国移动通信集团广东有限公司深圳分公司】，招标代理机构为【华夏邮电咨询监理有限公司】。项目资金由招标人自筹，资金已落实。项目已具备招标条件，现进行公开招标，有意向的潜在投标人（以下简称投标人）可前来投标。
1. 项目概况与招标范围
1.1招标范围：2026年深圳穗莞深城际机前段和深惠城际大鹏支线公网覆盖施工服务。具体线路情况如下：
1.1.1深惠城际大鹏支线：
深惠城际（大鹏支线）线路起于龙岗区龙城站，止于大鹏新区新大站，途经龙岗区、坪山区、大鹏新区，设6座车站：龙城、坪山、燕子岭、葵涌、大鹏、新大。本期工程全程覆盖，覆盖长度39.22km，全部为地下隧道。计划开通时间2026年12月。
1.1.2穗莞深城际机前段：
穗莞深城际机前段起于已开通的穗深城际深圳机场站，终至前海站，全线共设3座车站：西乡、宝安、前海。本期工程全程覆盖，全长约15.16km，全部为地下隧道。计划开通时间2026年12月。
其中：中国电信股份有限公司深圳分公司（以下简称″深圳电信”）、中国移动通信集团广东有限公司深圳分公司（以下简称″深圳移动”）招标范围均为深惠城际大鹏支线和穗莞深城际机前段，工作范围均为隧道内（含机房至隧道部分）光缆敷设、成端、调测等，隧道内信源设备安装调测，站厅站台有源分布（含光缆部分）及机房内系统设备调测等。中国铁塔股份有限公司广东省分公司（以下简称″广东铁塔”）招标范围为深惠城际大鹏支线和穗莞深城际机前段，工作范围为物业协调（包括但不限于请点、夜间配合等）、隧道天馈线系统、隧道配电系统、机房配套施工、调测和交付工作。中标人须无条件配合协调运营商施工单位的人员及材料进场。中标人须配合完成本工程的开通测试、故障处理、交付验收及后续遗留问题处理，且施工严格遵守地铁集团相关规定。
1.2本次招标预估规模/工程量、实施地域、计划工期、质量标准要求、技术标准要求、工程保修期如下：
（1）预估规模/工程量：本项目工程投资预算金额约为3669.20万元（含税）。结算上限金额不超过本项目合同投资预算金额。
包含但不限于以下线路：
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序号 |
线路 |
线路长度（km） |
车站（座），均为地下站 |
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1 |
深惠城际大鹏支线 |
39.22 |
6 |
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2 |
穗莞深城际机前段 |
15.16 |
3 |
各线路招标人投资预算情况：
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序号 |
线路 |
招标人 |
标段投资预算合计 |
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广东铁塔 |
深圳电信 |
深圳移动 |
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不含税投资预算金额（万元） |
含税投资预算金额（万元） |
不含税投资预算金额（万元） |
含税投资预算金额（万元） |
不含税投资预算金额（万元） |
含税投资预算金额（万元） |
不含税投资预算金额（万元） |
含税投资预算金额（万元） |
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1 |
深惠城际大鹏支线 |
1055.68 |
1153.59 |
753.79 |
826.72 |
239.12 |
260.64 |
2048.59 |
2240.95 |
|
2 |
穗莞深城际机前段 |
682.57 |
745.94 |
513.98 |
563.72 |
108.8 |
118.59 |
1305.35 |
1428.25 |
|
项目标的预算 |
3353.94 |
3669.20 |
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注：①工程项目的最终规模及详细建设内容，以招标人最终审定下达的投资计划（包含调整计划、增补计划在内）和工程建设任务书为准。②各招标人分别与中标人签订合同，中标人须对每一个招标人负责。招标人项下各方独立行使相关招标项目的权利，各自承担相关招标项目的义务与风险，各方不存在合作、合伙或代理关系，亦不承担连带责任。
（2）实施地域：广东省深圳市。
（3）计划工期：广东铁塔：两年，本合同自双方盖章之日起生效；深圳电信：两年，本合同自双方盖章之日起生效；深圳移动：本合同自双方盖章之日起至2027年6月30日。
（4）合同有效期：
铁塔：两年，本合同自双方盖章之日起生效。
电信：两年，本合同自双方盖章之日起生效。
移动：本合同自双方盖章之日起至2027年6月30日。
（5）质量、技术标准要求：达到国家、行业相关规范、规定合格标准，满足招标文件的要求。
（6）工程保修期：广东铁塔、深圳电信、深圳移动保修期限为工程终验后[24]个月。
1.3承包方式：投标人对工程项目包工包辅助材料（除甲供材料外）、包质量、包工期、包文明施工，并独立承担安全责任。（投标人提供材料需满足招标人的质量要求及标准规范。招标人有权根据上级政策变动，调整乙供材料为甲供或甲供材料为乙供）。
1.4标段划分：本项目划分为两个标段，具体划分及中标情况如下：
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标段 |
实施区域 |
不含税投资预算金额约（万元） |
含税投资预算金额约（万元） |
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标段1 |
深惠城际大鹏支线 |
2048.55 |
2240.95 |
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标段2 |
穗莞深城际机前段 |
1305.35 |
1428.25 |
本项目划分为两个标段，每个标段1名中标人，投标人可就1个或多个标段同时参与投标，但每个投标人最多只允许中1个标段。若投标人同时参与两个标段，投标人可以复用一套人员、仪器仪表、安全设备，但同一标段内三类安管人员不允许复用。
★1.5本项目设置最高投标限价。投标折扣系数（定额折扣系数）最高投标限价为 70.00%，投标折扣系数（乙供材料）最高投标限价为 100.00%，报价高于最高投标限价的，其投标将被否决。
★2.投标人资格要求（适用于所有标段）
2.1依法设立：投标人须为在中华人民共和国境内依法注册的独立法人或其他组织，合法运作并独立于招标人和招标代理机构。
证明材料要求：投标人如为企业法人，须提供合法有效的企业法人营业执照扫描件；投标人如为事业单位或其他组织，须提供事业单位法人证书或登记证或组织机构代码证或其他有效证明文件扫描件。
2.2资质要求：本项目要求投标人具备有效的以下资质：
1.住房和城乡建设部或其下属行政机构颁发的有效的通信工程施工总承包资质：
标段1：要求具备通信工程施工总承包一级资质；标段2：要求具备通信工程施工总承包二级或以上资质。
2.住房和城乡建设部或其下属行政机构颁发的安全生产许可证。
证明材料要求：
（1）须提供证书扫描件或电子证书；
（2）若投标人已按《住房和城乡建设部关于印发建设工程企业资质管理制度改革方案的通知》（建市〔2020〕94号）规定换发或颁发资质证书的，根据上述文件规定的资质对应关系进行认定；
（3）根据《住房城乡建设部办公厅关于做好有关建设工程企业资质证书换领和延续工作的通知》（建办市〔2023〕47号）的规定换领和延续的资质证书根据资质对应关系按照上述原则认定。
（4）评标委员会有权通过″全国建筑市场监管公共服务平台或投标人注册地省级一体化平台”进行核验企业资质证书，对于存在资质被标注″资质异常”的，如投标人已按要求完成整改但″全国建筑市场监管公共服务平台或投标人注册地省级一体化平台”未更新状态的，投标人提供住房和城乡建设主管部门或对应行业行政主管部门出具的有效证明材料（须加盖印章）的，对应资质予以认可；否则对应资质不予认可。
2.3业绩要求：投标人须具备自2021年01月01日起至投标文件递交截止时间（以验收交付时间为准）在全国范围内已完成的同类项目经验（建设漏缆分布系统的轨道公网通信覆盖系统工程施工项目），要求完成已验收的公网覆盖施工轨道线路地下正线里程合计公里数：不低于50公里。
证明材料要求：
（1）须提供合同关键页扫描件(包括但不限于合同名称页、合同标的页、合同金额页、合同时间页、合同签字盖章页等)。
（2）须提供足以支撑判断合同内容、时间、建设漏缆分布系统的轨道公网通信覆盖系统工程施工轨道线路地下正线里程公里数、已验收等情况的证明材料。证明材料不清楚或未按要求提供或者提供的内容缺失的或未体现与本次同类项目相关性的或不清晰评委无法确定该项业绩的则不予认可。
2.4三类安管人员：
1.投标人的企业主要负责人中【1】名须具有通信行业主管部门颁发的有效的安全生产考核合格证（A证）；
2.投标人须为本项目配备【1】名项目负责人，具有通信行业主管部门颁发的有效的安全生产考核合格证（B证），同时具备有效的″通信与广电工程”专业一级注册建造师执业资格证书；
3.投标人须为本项目配备至少【1】名专职安全生产管理人员，具有通信行业主管部门颁发的有效的安全生产考核合格证（C证）。
证明材料要求：
（1）须提供以上三类安管人员有效证明材料包含证企相符资格证书扫描件或电子证书、有效的身份证正反面扫描件、由社保管理部门出具的2025年10月01日以来任意连续不少于3个月在投标人单位（或其分公司）缴纳的社保证明扫描件，若安全生产考核合格证书（A证）为企业法定代表人，可不提供企业法定代表人的参保证明，证明材料不足的人员不予认可。
（2）须提供项目负责人证企相符且有效的注册建造师电子证书。项目负责人一级注册建造师电子证书下载打印后，在个人签名处手写本人签名，未手写签名或与签名图像笔迹不一致的，该电子证书无效；电子证书上已标明使用时限，超出使用期限的电子证书无效。
（3）三类人员须证企相符且在有效期内，同一标段内不允许复用，若复用，则其投标将被否决。
注：未按上述要求提供证明材料或证明材料不足的人员不予认可。
2.5团队人员要求：
投标人的团队人员（不含项目负责人、专职安全管理人员）须满足以下要求：
1.至少4名具备【通信行业主管部门颁发】的安全生产考核合格证书（C证）的安全员；
2.至少5名具备【应急管理部门或应急管理部门授权单位颁发】的特种作业操作证(作业类别：高处作业,操作项目：高处安装、维护、拆除作业)，并须提供高处作业承诺函（格式详见投标文件格式）；
3.至少5名具备【应急管理部门或应急管理部门授权单位颁发】的特种作业操作证(作业类别：电工作业,操作项目：低压电工作业)。
证明材料要求：
（1）须提供相关证书有效期内的电子证书或扫描件，特种作业证书如涉及复审的还需提供复审合格记录证明；
（2）拟投入的人员均须提供有效的身份证正反面扫描件、由社保管理部门出具的2025年10月01日以来任意连续不少于3个月在投标人（或其分公司）缴纳的社保证明扫描件。未按要求提供者该人员不计。
注：如提供已按《应急管理部关于印发《低压电工作业人员安全技术培训大纲和考核标准》等6个培训大纲和考核标准的通知》应急〔2025〕59号要求通过考核的电工作业、焊接与热切割作业，可视为同时满足高处作业特种操作证。
2.6投标人不得存在下列情形之一：
（1）为招标人不具有独立法人资格的附属机构（单位）；
（2）为本招标项目前期准备提供设计或咨询服务的，但设计施工总承包除外；
（3）为本招标项目的监理人；
（4）为本招标项目的代建人；
（5）为本招标项目提供招标代理服务的；
（6）与本招标项目的监理人或代建人或招标代理机构同为一个法定代表人的；
（7）与本招标项目的监理人或代建人或招标代理机构相互控股或参股的；
（8）与本招标项目的监理人或代建人或招标代理机构相互任职或工作的；
（9）被依法暂停或取消投标资格的；
（10）被责令停产停业、暂扣或者吊销许可证、暂扣或者吊销执照；
（11）财产被接管或冻结的；
（12）进入清算程序，或被宣告破产，或其他丧失履约能力的情形；
（13）在最近三年内(自2023年01月01日起至投标文件递交截止时间)被相关行业主管部门或司法机关认定有骗取中标、严重违约、重大工程质量或者重大工程安全问题的（以相关行业主管部门的行政处罚决定或司法机关出具的有关法律文书为准）；
（14）在最近五年内(自2021年01月01日起至投标文件递交截止时间)被判处单位行贿罪，且行贿行为与采购活动相关的（以″中国裁判文书网”的生效判决为准）；
（15）在最近五年内(自2021年01月01日起至投标文件递交截止时间)被判处合同诈骗罪的（以″中国裁判文书网”的生效判决为准）；
（16）被工商行政管理机关在国家企业信用信息公示系统中列入严重违法失信企业名单；
（17）被最高人民法院认定为失信被执行人的（以″信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）或各级信用信息共享平台公布的失信被执行人名单为准），已执行完毕或不再执行的除外；
（18）被中国铁塔列为全国或广东省分公司或深圳市分公司″禁止交易企业名单”的；
（19）被中国铁塔股份有限公司或中国铁塔股份有限公司广东省分公司或中国铁塔股份有限公司深圳市分公司或中国电信股份有限公司列入企业黑名单的；
（20）被中国移动集团公司或中国移动通信集团广东有限公司及其下属公司纳入负面行为清单且尚处在本品类或全品类禁止合作期内的;
（21）近两年（自2024年01月01日起）在中国境内（不含港澳台）的非中国电信项目发生施工类一般生产安全责任事故且涉及人员死亡，或施工类较大及以上责任事故的；
（22）中国电信在职员工违规担任供应商法定代表人并参与采购活动的；
（23）中国电信集团有限公司/中国电信股份有限公司中层及以上管理人员违反有关领导人员配偶、子女及其配偶经商办企业行为管理规定，其配偶、子女及其配偶经商办企业参与采购活动的；
（24）中国电信领导人员离职或退休后三年内违反《国有企业领导人员廉洁从业若干规定》等相关规定任职、投资入股的私营企业、外资企业和中介机构，参与其原任职单位采购活动的；
（25）【其他按照中国电信供应商不良行为处理结果及《中国电信供应商不良行为管理规则》的结果执行规则，应对投标人及其投标产品在本项目中执行禁止采购处理措施的；
（26）在最近三年内（自2023年01月01日起）在经营活动中存在重大违法记录（以″国家企业信用信息公示系统”和″信用中国”公布的为准，重大违法指投标人因违法经营受到刑事处罚或者责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款（较大数额罚款是指对法人或者其他组织处以200万元以上罚款）等行政处罚）
（27）违反招标人公司规定纳入特殊供应商（D类）的，或违反招标人公司规定纳入特殊供应商（D类）的公司与投标人存在控股关系（即上述公司或上述公司的控股股东/投资人在投标人的持股比例达到50%及以上）的；
（28）法律法规、招标文件规定的其他要求。
证明材料要求：投标人须提供《投标信誉承诺函》。
2.7其他要求：
（1）投标人的法定代表人或单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同投标人，不得参加同一标段投标或者未划分标段的同一招标项目投标。
（2）投标人的股东全部为自然人，且完全一致的不同投标人，不得参加同一标段投标或者未划分标段的同一招标项目投标。
（3）投标人的高级管理人员（包括法定代表人/单位负责人、公司董事长、公司副董事长、公司总经理、公司副总经理、公司总会计师/公司财务总监）为同一人或者存在交叉任职的不同投标人，不得参加同一标段投标或者未划分标段的同一招标项目投标。
（4）本项目不接受联合体投标。
（5）本项目不得转包、违法分包。
证明材料要求：投标人须提供《承诺函》。
3.资格审查方法
本项目将进行资格后审，资格审查标准和内容见招标文件第三章″评标办法”，凡未通过资格后审的投标人，其投标将被否决。
4.招标文件的获取
本项目通过中国铁塔电子采购平台（https://ebid.chinatowercom.cn/）（以下简称″平台”）发售电子招标文件，具体如下：
4.1招标文件获取时间：【2026年04月24日22时00分至2026年04月30日12时00分】（北京时间，下同）。
4.2招标文件获取方式：凡有意参与投标的潜在投标人，请按以下步骤顺序进行操作，获取招标文件：
4.2.1登录中国铁塔电子采购平台（https://ebid.chinatowercom.cn/）进行本项目招标文件的登记申领。未在平台注册的投标人须先进行注册，注册方法详见本公告″【6】投标人注册”。
4.2.2完成注册后，投标人选择″供应商”身份登录平台进行本项目招标文件的登记申领。首先点击左侧菜单″采购文件领取”模块，在右侧列表选择对应项目及标段，然后点击右侧″查看/操作”按钮，填写项目联系人信息及开票信息，最后点击最下方″支付并下载文件”按钮购买及下载招标文件。支付方式详见4.3条款。
4.2.3获取招标文件操作详见《供应商操作手册》，请选择″供应商”身份登录中国铁塔电子采购平台（https://ebid.chinatowercom.cn/），点击左侧菜单″操作手册”模块下载。
4.2.4如参加多标段的，各相应标段均须在招标文件获取时间内按上述步骤顺序进行操作获取招标文件。
4.3招标文件费用：按项目收取费用（同时参加多标段的不重复收取），售价300元人民币，售后不退。【招标文件款通过中国铁塔电子采购平台缴纳】。
4.4招标文件款发票事宜：增值税普通电子发票[默认为增值税普通电子发票]。
5.投标文件的递交
5.1投标文件递交截止时间（即投标截止时间）为：【2026年05月22日09时30分（北京时间）】。
5.2电子投标文件的递交：通过中国铁塔电子采购平台（https://ebid.chinatowercom.cn/）提交，请选择″供应商”身份登录中国铁塔电子采购平台（https://ebid.chinatowercom.cn/），首先点击左侧菜单″我的项目”模块，在右侧列表选择对应项目及标段，然后点击右侧″查看/操作”按钮，最后点击左下方″投标文件递交”按钮进行投标文件递交。
投标人应在投标文件递交截止时间之前通过平台完成加密电子投标文件的上传。投标人未在平台下载招标文件或电子投标文件未按照要求加密的，将无法通过平台提交电子投标文件。
电子投标文件递交及解密异常时的处理方式：
（1）当电子投标文件上传异常时，投标人应及时联系平台技术支撑人员解决。
（2）因投标人自身原因导致电子投标文件递交失败造成的后果由投标人自行承担。
（3）因投标人自身原因导致投标文件未解密的，视为投标人撤销投标文件。
（4）因投标人之外的原因造成投标文件未解密的，视为撤回投标文件。
5.3以纸质银行保函形式递交的投标保证金（如有）：不涉及。
5.4本项目将于上述同一时间通过中国铁塔电子采购平台（https://ebid.chinatowercom.cn/）进行开标，招标人/招标代理机构邀请投标人的法定代表人/负责人或者其委托代理人准时参加。
5.5 出现下列情形之一时，招标人不予接收投标文件：
5.5.1 逾期送达或者未送达指定地点/中国铁塔电子采购平台的；
5.5.2 未按招标文件要求密封的；
5.5.3 未按招标公告要求获得本项目招标文件的。
6.投标人注册
6.1平台注册
有意参与本项目投标的潜在投标人需完成中国铁塔电子采购平台注册后，方可申领本项目招标文件。
已在中国铁塔电子采购平台完成注册但忘记密码的潜在投标人，请点击平台首页″忘记密码”按钮，按照网页要求填写相关信息并上传相关文件，重置密码。
未在中国铁塔电子采购平台完成注册的潜在投标人，请点击平台首页″新用户注册”按钮进行注册，具体操作详见首页″操作手册”专区的《用户注册登录操作手册》。
6.2 CA证书办理
首次使用平台参与电子采购的潜在投标人须提前办理CA证书进行电子投标文件编制和投标，为了避免影响正常投标，请投标人至少在投标文件递交截止时间前2个工作日及时办理CA证书。已持有平台CA证书的投标人应确保CA证书在使用时有效。
CA证书办理流程详见《标证通操作手册》，请选择″供应商”身份登录中国铁塔电子采购平台（https://ebid.chinatowercom.cn/），点击左侧菜单″操作手册”模块下载。
6.3 技术支撑联系方式
常规操作咨询及问题处理请联系客服电话：4009005950（工作日09:00-18:00）。
联系支撑人员前请确认已认真阅读过操作手册。项目相关问题请联系本公告中的招标代理机构联系人。
7.发布公告的媒介
本招标公告同时且仅在中国招标投标公共服务平台（http://www.cebpubservice.com/）、通信工程建设项目招标投标管理信息平台（https://txzbqy.miit.gov.cn/）、中国铁塔在线商务平台（www.tower.com.cn）、中国铁塔电子采购平台（https://ebid.chinatowercom.cn/）、中国电信阳光采购网（https://caigou.chinatelecom.com.cn）上发布，其他媒介转载无效。
8.联系及异议接收方式
8.1联系方式
招标人：中国铁塔股份有限公司广东省分公司
招标人地址：广州市海珠区碧悦街8号中国铁塔大厦
招标人：中国电信股份有限公司深圳分公司
招标人地址：深圳市福田区益田路48号信息枢纽大厦
招标人：中国移动通信集团广东有限公司深圳分公司
招标人地址：深圳市福田区莲花街道深南大道2010号中国移动深圳信息大厦
联系人：陈经理
联系方式：020-38916829
招标代理机构：华夏邮电咨询监理有限公司
招标代理机构地址：河南省郑州市中原区互助路1号
项目负责人：陈丽萍、程文超、池炀、张福、张承祖、陈润祥、曾桂炼、涂烜强、司爱黎、胡紫薇
联系电话：13570422135（陈丽萍）、15622754145（池炀）
电子邮件：hxydgdtt@163.com
8.2异议接收方式：登录中国铁塔电子采购平台（https://ebid.chinatowercom.cn/）后，通过″我的项目-其他阶段-项目异议”模块提出或通过异议接收邮箱（hxydgdtt@163.com）提出。
8.3招标投标行政监督部门：广东省通信管理局。
招标代理机构：华夏邮电咨询监理有限公司
主要负责人或其授权的项目负责人：张承祖
（如签名无法正常显示，详见附件）
日期：2026年04月24日
重要提示：
为贯彻落实招投标法律法规，遏止串通投标（响应）等不正当市场竞争行为，加强对违法违规投标（响应）行为的打击力度，营造公平健康的营商环境，推进供应商诚信体系建设，在招标/采购过程中，发现串通投标（响应）行为，招标人/采购人将依据相关法律法规、招标/采购文件以及中国铁塔股份有限公司相关管理规定从严处理，并视情节严重程度，将有关情况移交监管部门处理。由此产生的一切法律后果及经济损失，均由违规供应商自行承担。发现疑似串通投标（响应）行为，也将记录情况，并重点关注深入核查。