黄河公司火电厂烟气污染治理效果评估与综合环境治理能力
提升技术服务项目招标公告
招标项目编号：DNYZC-2026-05-09-006
黄河水电物资有限公司受招标人委托，对下述标段进行公开招标。
1.招标条件
招标代理机构：黄河水电物资有限公司
项目业主（或发包人）：青海黄河上游水电开发有限责任公司
项目资金来源：本项目由青海黄河上游水电开发有限责任公司利用自有资金和银行贷款予以解决，资金已落实。
项目已具备招标条件，现进行公开招标。
2.项目概况与招标范围
2.1项目概况
项目地点：西宁市城西区五四西路43号
项目整体进度：24个月，具体如下。
24个月内完成《面向绿色发展的黄河上游水电开发有限责任公司火电厂烟气污染治理优化研究报告》《燃煤电厂排污许可管理标杆示范评价指标体系与综合环境治理能力提升报告》和《燃煤电厂碳捕集、利用与封存（CCUS）技术应用现状、存在问题与管理建议报告》；开展排污许可管理现场交流培训一次。
初步计划实施24个月，根据具体实际可考虑调整研究时限。
第一阶段，签订合同2个月内，实施方案编制：现场踏勘，收集资料，编制项目大纲及工作方案，明确现场踏勘与测试的具体工作内容，整理前期资料，梳理相关信息。
第二阶段，签订合同10个月内，研究内容一：开展燃煤电厂烟气超低排放治理优化效果评估，为企业大气污染治理提供针对性、可行性的对策建议。
第三阶段，签订合同14个月内，，研究内容二：开展燃煤电厂排污许可管理标杆示范评价指标体系研究，完成相关环境管理方面的技术培训。
第四阶段，签订合同19个月内，研究内容三：开展燃煤电厂CCUS（碳捕集、利用与封存）技术研发及应用情况调研，总结燃煤电厂CCUS技术应用面临的主要挑战和环境管理主要关注重点。
第五阶段，签订合同24个月内，报告编制验收：形成技术服务报告，为企业环境治理能力提升与技术储备提供决策参考。
2.2招标范围
对黄河公司下属已运行3座电厂开展燃煤电厂烟气超低排放治理优化与控制效果评估。结合企业所处地理位置气候特征，从污染物排放水平、设施运行稳定控制、污染治理经济性、综合环境减排效益等方面，综合评估超低排放燃煤电厂大气污染物排放控制现状，研究高原地区脱硝、脱硫、除尘设施控制能力水平与主要影响因素。基于构建以排污许可制为核心的固定污染源监管制度体系要求，根据最新政策、标准规范及管理要求，采用现场调查、资料核对、数据分析等方法，分析燃煤电厂排污许可证申请、核发、执行管理现状及存在的主要问题，从工程建设的环境合规性，废气治理、废水处理、噪声控制、固体废物处置利用等方面梳理企业存在的潜在生态问题及风险隐患，研判企业排污许可管理的合法性、全面性、合规性、有效性，提出相关的修改意见并指导完成，助力企业绿色高质量发展。调查分析燃煤电厂CCUS（碳捕集、利用与封存）技术研发及应用情况，分析不同技术路线的捕集利用能力、建设投资成本、运行控制、减污降碳和经济效益，总结燃煤电厂CCUS技术应用面临的主要挑战和环境管理主要关注重点，为企业决策提供参考。具体开展研究以下三个方面：
一是开展燃煤电厂烟气超低排放治理优化与控制效果评估。基于在线监测数据、性能检测数据、自行监测数据，以及必要的现场补充测试工作，结合企业所处地理位置气候特征，从污染物排放水平、设施运行稳定控制、污染治理经济性、综合环境减排效益等方面，综合评估超低排放燃煤电厂大气污染物排放控制现状，研究高原地区脱硝、脱硫、除尘设施控制能力水平与主要影响因素，形成超低排放减排技术管理优化清单建议。
二是开展燃煤电厂排污许可管理标杆示范评价指标体系研究。采用现场调查、资料核对、数据分析等方法，分析燃煤电厂排污许可证申请、核发、执行管理现状及存在的主要问题，从工程建设的环境合规性，废气治理、废水处理、噪声控制、固体废物处置利用等方面梳理企业存在的潜在生态问题及风险隐患，研判企业排污许可管理的合法性、全面性、合规性、有效性，提出相关的修改意见并指导完成。基于排污许可管理调研结果，从排污许可证填报质量、环境管理制度建设、许可证执行报告质量及环境管理创新等提炼总结形成燃煤电厂排污许可管理标杆示范评价指标体系。其中，基本指标包括按证排污、自行监测、执行报告、台账管理和信息公开五大方面，加分项包括制度构建、能力建设和亮点工作等。通过试用评价与宣传引导，分析典型燃煤电厂排污许可管理的能力水平，提升排污单位持证排污、按证排污意识，助力企业绿色高质量发展。
三是开展燃煤电厂CCUS（碳捕集、利用与封存）技术研发及应用情况调研，分析煤电行业CCUS不同技术路线的捕集利用能力、建设投资成本、运行控制、减污降碳和经济效益，总结燃煤电厂CCUS技术应用面临的主要挑战和环境管理主要关注重点，提出推动燃煤电厂CCUS更好建设运行的技术与管理建议，为企业决策提供参考。
本项目为黄河公司生态环保技术服务项目，主要包含火电厂烟气污染治理效果评估与综合环境治理能力提升技术，根据上述内容及项目概况整体进度安排完成以下具体工作：
（1）《面向绿色发展的黄河上游水电开发有限责任公司火电厂烟气污染治理优化研究报告》编制；
（2）《燃煤电厂排污许可管理标杆示范评价指标体系与综合环境治理能力提升报告》编制；
（3）《燃煤电厂碳捕集、利用与封存（CCUS）技术应用现状、存在问题与管理建议报告》编制；
（4）组织排污许可管理现场交流培训一次，指导提升企业排污许可证质量与管理能力，推动打造排污许可管理标杆企业。
3.投标人资格要求
3.1投标人基本资格要求
（1）投标人具有独立订立合同的资格和相应的履约能力；
（2）投标人经营状况良好，具有良好的资信和信用（以″信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）网站查询为准，没有被列入严重失信主体名单），没有处于会导致中标后无法履行合同的被责令停产停业、财产被接管、冻结、破产状态；
（3）投标人近36个月内（含，自投标截止日起往前推算）不存在骗取中标、严重违约及因自身的责任而使任何合同被解除的情形；
（4）单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位不得在同一标段投标；
（5）投标人没有处于国家电力投资集团有限公司及国家电投集团黄河上游水电开发有限责任公司相关文件确认的禁止投标的范围和处罚期内；未被列入国家电力投资集团有限公司供应商涉案″黑名单”。
3.2投标人专项资格要求
（1）投标人必须是在中华人民共和国境内注册的，具有环境咨询能力的企业或事业单位；
（2）投标人在近五年内（自投标截止日起往前推算，以竣工验收时间为准）承担不少于2项火电行业排污许可、环保技术能力提升相关的环境咨询类工作，且参加过不少于2项火电行业排污许可与碳排放评价相关的国家级政策文件、标准规范编制。【需提供合同或课题任务书关键信息内容页的复印件，包括合同或任务书封面、服务或研究内容、合同或任务书签字盖章页等；提供发布的政策文件、标准规范，以及参与有效证明材料，政策或标准规范应为已发布的文件】
（3）项目负责人具有环境保护相关专业正高级工程师职称，取得环境影响评价工程师或注册环境保护工程师执业资格证书，主持过不少于2项火电行业环境保护相关的国家级政策文件、标准规范的编制。
（4）团队成员：组建不少于10人的技术团队，至少4人持有环境保护相关专业副高级及以上职称或取得环境影响评价工程师资质,并提供由国家社保机构出具的近3个月的本单位养老保险参保缴费证明；
（5）核查投标人的委托代理人须为投标方在册人员，提供近3个月养老社保缴费证明，若法人投标可不提供社保证明/授权书；
（6）本标段不接受联合体投标。
4.招标文件的获取
4.1招标文件发售方式
本项目实行在线售卖招标文件。凡有意参加投标者，请于购买招标文件时间内进入国家电投电子商务平台官方网站（https://ebid.espic.com.cn），注册账号并下载【电能e招采投标管家】，在投标管家客户端报名参与购买招标文件，不接受现场购买。
4.2招标文件发售时间
2026年5月15日至2026年5月21日。
热线服务：上午9:00～11:30下午13:30～17:30
法定节假日服务时间请参考门户网站通知公告。
4.3招标文件价格
购买招标文件需支付网络服务费，费用为：300元，招标文件自愿购买，一经售出，费用不退。
4.4招标文件购买和获取
（1）购买招标文件
登录国家电投电子商务平台https://ebid.espic.com.cn（未注册用户请先免费注册，完善企业基本信息和发票信息等待审核通过）→在下载中心下载【电能e招采投标管家】客户端→扫码登录/用户名登录→查看招标公告→支付标书费（微信在线支付）→下载查看招标文件。
扫码签章APP办理：国家电投电子商务平台使用手机APP办理数字证书，完成扫码登录、电子签章及加解密等工作，投标人需通过苹果AppStore、安卓应用商店下载‘慧智签APP’。按照要求进行个人用户注册及实名认证、企业注册及企业关系建立、按照要求购买证书、单位签章制作等操作。（已在″中招互连APP”上办理证书且证书仍在有效期内的投标人仍然可以继续使用″中招互连APP”）。
在国家电投电子商务平台上操作时遇到包括系统使用和投标管家客户端使用等技术问题，请拨打国家电投电子商务平台服务支持电话：010-56995650转1或4008107799转1。供应商注册审核问题支持电话：010-56995591/5592（一个工作日内一般均会完成审核）。
（2）支付方式：线上支付。
（3）获取招标文件
购买招标文件款项在线支付成功后，登录投标管家工具，进入招标项目在″招标→招标文件”处即可查看和导出招标文件，或进入″投标→投标响应”会自动下载招标文件。
4.5.现场踏勘
本项目不组织现场踏勘，如有需要投标人自行前往现场踏勘。
5.招标文件澄清
有关本项目招标文件的澄清问题，请登录投标管家并进入招标项目，在″澄清疑问→我的问题”页面进行提问和查看。
6.投标文件的递交
6.1投标文件递交的截止时间（即投标截止时间）2026年6月8日上午10时00分（北京时间）（如有变动开标前一周澄清通知）。投标人应在截止时间前通过（国家电投电子商务平台）递交电子投标文件。
招标代理机构将组织各投标人参加在线开标，届时请投标人代表持投标时所使用的″慧智签”手机APP，在电能e招采投标管家客户端中参与开标或查看开标结果（注：参加开标时请使用投标时所使用的同一代表的″慧智签”手机APP及账号参与开标解密工作）。
6.2国家电投电子商务平台不接收逾期传输的投标文件。
6.3未按照本公告要求购买招标文件的潜在投标人的投标将被拒绝。
7.发布媒介
本公告同时在中国招标投标公共服务平台（www.cebpubservice.com）、中国电力设备信息网（www.cpeinet.com.cn）、国家电投电子商务平台（https://ebid.espic.com.cn）、青海项目信息网（http://www.qhei.net.cn）上公开发布。
8.联系方式
招标人委托招标代理机构组织本招标工作，如有问题，请与招标代理机构联系。
招标人：国家电投集团黄河上游水电开发有限责任公司
地址：青海省西宁市五四西路43号
招标代理机构：黄河水电物资有限公司
联系人：何经理
电话：0971-6326530
地址：青海省西宁市城北区生物产业园区经四路8-2号
9.异议受理：何经理
单位（部门）：黄河水电物资有限公司
联系方式：0971-6326530
投诉受理：李智
单位（部门）：国家电投集团黄河上游水电开发有限责任公司
联系电话：0971-6322440/0971-6322441
2026年5月15日