[公开招标]中国铁塔福建省分公司高铁公网覆盖5G改造工程（一期）施工采购项目招标公告

中国铁塔福建省分公司高铁公网覆盖5G改造工程（一期）施工采购项目招标公告

本招标项目为中国铁塔福建省分公司高铁公网覆盖5G改造工程（一期）施工采购项目（招标编号：SZ-19-04A-2026-D-F-D12446）；招标人为中国铁塔股份有限公司福建省分公司，招标代理机构为公诚管理咨询有限公司。项目资金由招标人自筹，资金已落实。项目已具备招标条件，现进行公开招标，有意向的潜在投标人（以下简称投标人）可前来投标。

1．招标范围

1.1招标范围：本项目为集中招标项目。

1.1.1招标内容：

本次招标范围为：本次采购主要完成中国铁塔福建省分公司高铁公网覆盖5G改造工程（一期）的施工服务，主要工作内容包括但不限于：红线内基站设备、天线的新建和替换安装，相应的配套设施新建和改造施工，铁路电力系统改造施工。具体以实际设计方案为准。

1.1.2建设规模：

本项目预估费用为16087417.25元（不含税）。本项目划分2个标段，具体为：

注：施工内容工程量清单中的数量为预估数量，实际结算以施工图设计、实际下达订单及审计为准。

1.1.3★施工地点：福建省内，具体以实际订单地点为准。

1.1.4★工期要求：（一）甲方在2026年8月30日（含）前的订单：在2026年8月31日（含）前正式开工，同时提交合同所规定的相关文档（包括全套文件的电子文档。其中，图纸为AUTOCAD或VISIO或PDF文件），并由甲方或其下属机构指定代表签字确认，且能满足在甲方或其下属机构要求的时间内提供设备清单或文件。施工任务（采购内容及范围中约定的所有内容）在2026年12月20日（含）前完工；（二）甲方在2026年8月31日（含）后的订单：乙方须在甲方订单下单之日起120个日历日内完工。（三）完工后30个日历日内具备初验条件并完成初验申请工作，于初验通过后30个日历日内完成结算送审。若因甲方工期延期调整，以甲方书面确认时间为准。

1.1.5★质量标准要求：达到工信部和原铁道部、国家铁路局、中国国家铁路集团有限公司、中国移动、中国铁塔施工验收规范和设计的要求。

1.1.6技术标准和要求：详见《技术规范书》。

1.1.7★承包方式：包工、部分包料，数量按招标人委托的审计部门审计的实际使用量进行结算。包料部分，施工单位所购材料、设备的单价按其招投标中标价计取。本次招标项目已经包含所需的材料及设备，如实际施工中确实需要使用投标清单外的设备及材料，根据需购买材料将来产权归属情况需要提前向招标方提出书面使用申请（材料及设备清单、数量、价格），待招标方审核通过后，方可使用。投标清单外的材料、设备单价可参考当地建设工程造价管理站颁布的信息价计取，无信息价的材料、设备可由建设单位委托的工程造价咨询机构核实，实际数量与价格以招标方及中标方联合会议纪要要求为准。

1.2项目性质：工程类。

1.3★合同有效期：合同签订生效之日起直至本合同项下所有义务履行完毕之日止。本合同项下所有订单截止下达的时间为订单截止日（自合同签订生效之日起2年止）或框架金额（合同上限）执行完毕，以先到的为准。

1.4★本项目各标段设置最高投标折扣限价。各标段报价分为3个部分，投标人任意一部分的投标报价高于相应最高投标折扣限价的，其投标将被否决：

1）″建安－打折施工费”部分，设置最高投标折扣限价为100%；

2）″乙供材料”部分，设置最高投标折扣限价为100%；

3）″表五-工程建设其他费”部分，设置最高投标折扣限价为95%。

1.5本项目允许投标人同时投标最多标段数为2个，允许同时中标的最多标段数为1个。

1.6本项目划分2个标段，具体划分如下：

 

2．投标人资格要求（适用于各标段）

2.1企业性质：投标人应为中华人民共和国境内法律上和财务上独立的法人或依法登记注册的非法人组织，合法运作并独立于招标人和招标代理机构。法人下属不具备法人资格的分支机构参与投标的，应提供所属法人针对本项目或覆盖本项目的经营事项的有效授权。同一法人下属不具备法人资格的不同分支机构，不得参加同一标段投标或者未划分标段的同一招标项目投标。【评审依据：（1）提供有效的营业执照复印件/扫描件或其他行政主管机关出具的证明文件，必要时通过网络查询。（2）若为法人的分支机构参与投标，还须提供相关授权书。】

2.2控股及管理关系：（1）投标人的法定代表人或单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同投标人，不得参加同一标段投标或者未划分标段的同一采购项目投标。（2）投标人的股东全部为自然人，且完全一致的不同投标人，不得参加同一标段投标或者未划分标段的同一采购项目投标。（3）投标人的高级管理人员（包括法定代表人/单位负责人、公司董事长、公司副董事长、公司总经理、公司副总经理、公司总会计师/公司财务总监）为同一人或存在交叉任职的不同投标人，不得参加同一标段投标或者未划分标段的同一采购项目投标。

2.3增值税发票要求：投标人应承诺中标后向招标人开具符合国家要求的增值税专用发票。【评审依据：提供承诺函。】

2.4投标人不得存在下列情形之一：

（1）为招标人不具有独立法人资格的附属机构（单位）；

（2）为本招标项目前期准备提供设计或咨询服务的，但设计施工总承包除外；

（3）为本招标项目的监理人；

（4）为本招标项目的代建人；

（5）为本招标项目提供招标代理服务的；

（6）与本招标项目的监理人或代建人或招标代理机构同为一个法定代表人的；

（7）与本招标项目的监理人或代建人或招标代理机构相互控股或参股的；

（8）与本招标项目的监理人或代建人或招标代理机构相互任职或工作的；

（9）被依法暂停或取消投标资格的；

（10）被责令停产停业、暂扣或者吊销许可证、暂扣或者吊销执照；

（11）财产被接管或冻结的、进入清算程序，或被宣告破产，或其他丧失履约能力的情形；

（12）在最近三年内（自投标文件递交截止时间前36个月）被相关行业主管部门或司法机关认定有骗取中标、严重违约、重大工程质量或者安全问题的（以相关行业主管部门的行政处罚决定或司法机关出具的有关法律文书为准）；

（13）在最近五年内（自投标文件递交截止时间前60个月）被判处单位行贿罪，且行贿行为与采购活动相关的（以″中国裁判文书网”的生效判决为准）；

（14）在最近五年内（自投标文件递交截止时间前60个月）被判处合同诈骗罪的（以″中国裁判文书网”的生效判决为准）；

（15）被最高人民法院认定为失信被执行人的（以″信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）或各级信用信息共享平台公布的失信被执行人名单为准），已执行完毕或不再执行的除外；

（16）被中国铁塔股份有限公司总部/福建省分公司列入全国/福建省″禁止交易企业名单”的；

（17）被中国铁塔股份有限公司总部/福建省分公司列入响应同类产品″中国铁塔全国级或福建省级供应商黑名单”的，且本项目在禁止参与范围内的。

【评审依据：提供承诺函。】

2.5联合体：本项目【不接受】联合体投标。【评审依据：提供非联合体声明函。】

2.6资质要求：投标人须同时具有国家规定有效的铁路电务工程专业承包一级资质及通信工程施工总承包二级（或以上）资质。【评审依据：提供有效的资质证书复印件/扫描件。证书有效性以相关最新政策规定为准。如投标人已根据《国务院关于深化″证照分离”改革进一步激发市场主体发展活力的通知》（国发〔2021〕7号）、《住房和城乡建设部关于印发建设工程企业资质管理制度改革方案的通知》（建市〔2020〕94号）的规定换发或颁发的资质证书，则按照相应政策调整文件认定企业资质。若因国家政策影响，资质证书有效期届满且当地行政主管部门暂未开展续签或补办程序，请提供国家或当地行政主管部门相关政策文件进行补充说明。】

2.7安全生产许可证：投标人具备国家规定有效的安全生产许可证。【评审依据：提供有效的资质证书复印件/扫描件。评标委员会可通过网络核查资质证书的真实有效性。】

2.8三类安管人员：要求投标人具备以下人员要求：

①企业主要负责人：同时具有【住房和城乡建设行政主管部门核发】和【通信主管部门核发】有效的安全生产考核合格证书（A证）（可以是1人同时满足，也可以是2人分别满足）；

②项目负责人：同时具有【住房和城乡建设行政主管部门核发】和【通信主管部门核发】有效的安全生产考核合格证书（B证）（可以是1人同时满足，也可以是2人分别满足）；以及具备投标企业注册的一级注册建造师执业资格证书（注册专业为通信与广电工程专业）；

③专职安全生产管理人员：同时具有【住房和城乡建设行政主管部门核发】和【通信主管部门核发】有效的安全生产考核合格证（C证）（可以是1人同时满足，也可以是2人分别满足）。

注：①同一标段内，企业主要负责人、项目负责人、专职安全生产管理人员三者之间不得复用，三类安管人员与其他岗位人员不得复用，如复用则仅以投标文件中的前序该人员证明材料进行评审，排列靠后的该人员不予认可。②不同标段间人员允许复用。

【评审依据：1.提供相关人员清单；2.提供有效的身份证（正、反面）复印件/扫描件；3.提供2025年6月1日起至投标截止之日前任意连续6个月社会保险经办机构出具的投标人为职工缴纳社会保险的单位缴费信息记录；4.提供相关有效证书复印件/扫描件。其中：（1）安全生产考核合格证书内容包括但不限于证书封面（若有）、证书正文页、聘用企业名称、证书有效期页/相关认证平台查询的证书有效期截图（投标人附上对应查询网址以备核查）/其他有效性的证明材料；（2）一级注册建造师证书必须为本人签名的电子证书打印件（按照《住房和城乡建设部办公厅关于全面实行一级建造师电子注册证书的通知》要求）。5.上文中所列的″有效”须覆盖至本项目的投标截止之日。评标委员会可通过（中国建造师网http://www.coc.gov.cn/或全国建筑市场监管公共服务平台http://jzsc.mohurd.gov.cn/home或发证地的住建厅官网等）核查资质证书的真实有效性。】

2.9业绩要求：投标人提供自2023年1月1日至投标文件递交截止之日止，设计时速200km/h及以上铁路公网无线信号覆盖工程建设的营业线改造施工业绩（要求相应改造施工前该铁路已进入运营）。【评审依据：本项提供以下证明材料：（1）提供合同关键页（包含但不限于合同首页、合同标的、合同金额页（若有）、双方签章页）、部分发票（无需全额）、发票查验结果截图。相应发票提供在国家税务总局全国增值税发票查验平台（https://inv-veri.chinatax.gov.cn/）上的查验结果截图。（2）需另附证明材料（如：铁路简介、设计批复文件等），证明所提供的该份合同设计时速200km/h及以上。（3）提供包括但不限于中标通知书、铁路开通时间证明材料、发包人签署的验收证明材料（含验收/初验/终验）等相关证明材料（其中：铁路运营线施工时间节点以中标通知书的时间为准，若中标通知书的时间在铁路开通时间之前则不予认可；铁路开通时间以百度或公共资讯截图或其他相关证明材料的为准）。（4）若提供的单项合同/框架合同业绩为原联合体投标的，除须提供该合同证明材料外，还须提供原联合体协议书（含参与本次采购项目的投标人所承接的合同内容及相关合同金额/份额占比）。（5）本评审项业绩时间以单项合同/框架合同签订时间为准。（6）发票须同时满足：①开票日期应晚于合同签订日期；②发票购买方、发票销售方应与合同有对应关系。（7）上述相关材料需提供复印件/扫描件，若业绩证明材料提供不完整或者模糊无法认定的，则该份业绩不予认可。】

2.10投标承诺：（1）投标人承诺中标后根据项目实际情况按需配置安全防护设施（包括不限于：绝缘手套、绝缘靴、安全帽、登高安全绳、万用表、有毒有害气体检测仪器等）。（2）投标人须承诺负责建设工程施工的项目负责人未担任其他建设工程施工的项目负责人。（3）投标人承诺企业按国家要求配备注册安全工程师或具备同等安全管理能力。【评审依据：提供承诺函。】

    2.11施工团队配置：投标人所投标段配备专业作业班组：

（1）配备至少3个专业作业班组。

（2）每个专业作业班组需配置施工人员至少5人、施工队长1人（施工队长须为投标人公司自有人员）。注：各施工队长可由相应专业作业班组中的施工人员（自有人员）担任或另外单独指派（自有人员）。

（3）每个专业作业班组至少1人持有特种作业操作证（作业类别：电工作业，操作项目：低压电工作业）、至少1人持有特种作业操作证（作业类别为：高处作业，操作项目：高处安装、维护、拆除作业），允许1人多证。

注：①同一标段内，本项涉及人员不允许与三类安管人员、管理机构人员、专业班组项目负责人复用。如复用则仅以投标文件中的前序该人员证明材料进行评审，排列靠后的该人员不予认可。②不同标段间人员允许复用。

【评审依据：（1）提供人员清单。（2）提供有效的身份证复印件（正、反面）复印件/扫描件。（3）提供2025年6月1日起至投标文件递交截止之日前任意连续6个月社会保险经办机构出具的投标人为职工缴纳社会保险的单位缴费信息记录；若施工人员非投标人所属公司：①提供投标人与其所在单位的劳务协议；②提供2025年6月1日起至投标文件递交截止之日前任意连续6个月社会保险经办机构出具的其所在单位为职工缴纳社会保险的单位缴费信息记录。（4）提供有效的特种作业操作证证书复印件/扫描件。中华人民共和国特种作业操作证在应急管理部政府网站（http://cx.mem.gov.cn/）可查询）。（5）上文中所列的″有效”须覆盖至本项目的投标文件递交截止之日。】

3．资格审查方法

本项目将进行资格后审，资格审查标准和内容见招标文件第三章″评标办法”，凡未通过资格后审的投标人，其投标将被否决。

4．招标文件的获取

本项目通过中国铁塔电子采购平台（https://ebid.chinatowercom.cn/）获取电子招标文件。具体如下：

4.1 招标文件获取时间:2026年5月15日23时00分至2026年5月21日17时30分（北京时间，下同）。

4.2招标文件获取方式：凡有意参与的投标人，请按以下步骤顺序进行操作，获取招标文件：

4.2.1登录中国铁塔电子采购平台（https://ebid.chinatowercom.cn/）进行本项目招标文件的登记申领。未在平台注册的投标人须先进行注册，注册方法详见本公告″【6】投标人注册及CA办理”。

4.2.2完成注册后，投标人选择″供应商”身份登录平台进行本项目招标文件的登记申领。首先点击左侧菜单″采购文件领取”模块，在右侧列表选择对应项目及标段，然后点击右侧″查看/操作”按钮，填写项目联系人信息及开票信息，最后点击最下方″支付并下载文件”按钮购买及下载招标文件。

4.2.3获取招标文件操作详见《供应商操作手册》，请选择″供应商”身份登录中国铁塔电子采购平台（https://ebid.chinatowercom.cn/），点击左侧菜单″操作手册”模块下载。

4.3招标文件费用：每套售价【0】元人民币，售后不退。

4.4招标文件款发票事宜：【/】。

5．投标文件的递交

5.1投标文件递交截止时间（即投标截止时间）为：【2026年6月8日14时30分（北京时间，下同）】。

5.2电子投标文件的递交：通过中国铁塔电子采购平台（https://ebid.chinatowercom.cn/）提交，请选择″供应商”身份登录中国铁塔电子采购平台（https://ebid.chinatowercom.cn/），首先点击左侧菜单″我的项目”模块，在右侧列表选择对应项目及标段，然后点击右侧″查看/操作”按钮，最后点击左下方″投标文件递交”按钮进行投标文件递交。

投标人应在投标文件递交截止时间之前通过平台完成加密电子投标文件的上传。投标人未在平台下载招标文件或电子投标文件未按照要求加密的，将无法通过平台提交电子投标文件。

电子投标文件递交及解密异常时的处理方式：

（1）当电子投标文件上传异常时，投标人应及时联系平台技术支撑人员解决。

（2）因投标人自身原因导致电子投标文件递交失败造成的后果由投标人自行承担。

（3）因投标人自身原因导致投标文件未解密的，视为投标人撤销投标文件。

（4）因投标人之外的原因造成投标文件未解密的，视为撤回投标文件。

5.3以纸质保函等形式递交的投标保证金（如有）：若投标人以纸质保函等的形式递交投标保证金，则应在5.1条款载明的投标文件递交截止时间前，将保函等纸质原件递交至【福建省福州市闽侯县荆溪镇大数据科技园B5栋13层公诚管理咨询有限公司福建分公司开评标室】。

5.4开标结果确认：投标人须在开标结束时间（投标截止时间后60分钟）前，在网上电子签名确认开标唱价结果。投标人对开标内容有异议的，应当在中国铁塔电子采购平台线上开标环节提出，投标人未在规定时间内确认开标唱价结果且未提交异议的视为确认开标唱价结果。

5.5电子采购规则：

5.5.1投标人的电子版投标文件是经过中国铁塔电子采购平台CA证书加密后上传递交的，任何单位或个人均无法在投标文件递交截止时间之前查看或篡改，不存在泄密风险。

5.5.2投标人在投标截止时间之前可以多次递交电子投标文件。投标人递交投标文件后可点击撤回电子投标文件，中国铁塔电子采购平台将已上传的电子投标文件删除，投标人可重新上传电子投标文件。

5.5.3电子投标文件按电子编制要求加盖中国铁塔电子采购平台CA数字证书签章（电子签名）后，会生成一个加密版（.zgttTF）和一个未加密版（.nzgttTF）的投标文件，加密版投标文件应上传至中国铁塔电子采购平台。

5.6本项目将于上述同一时间通过中国铁塔电子采购平台（https://ebid.chinatowercom.cn/）进行开标，招标代理机构邀请投标人的法定代表人/单位负责人或者其委托代理人准时参加。

5.7出现以下情形之一时，招标人/招标代理机构不予接收投标文件：

（1）逾期递交或者未递交到指定地点/中国铁塔电子采购平台的；

（2）未按招标文件要求密封的；

（3）未按照本公告要求获得本项目招标文件的。

6．投标人注册及CA办理

6.1平台注册

有意参与本项目投标的潜在投标人需完成中国铁塔电子采购平台注册后，方可申领本项目招标文件。【注：（1）2023年5月22日前：在比德电子采购平台注册的已有账号密码可登录中国铁塔电子采购平台；已在比德电子采购平台办理CA的，有效期内可在中国铁塔电子平台继续使用。（2）自2023年5月22日起，新用户在中国铁塔电子采购平台进行注册；未办理CA或原有CA失效的，在中国铁塔电子平台申请CA证书。】

已在中国铁塔电子采购平台完成注册但忘记密码的潜在投标人，请点击平台首页″忘记密码”按钮，按照网页要求填写相关信息并上传相关文件，重置密码。

未在中国铁塔电子采购平台完成注册的潜在投标人，请点击平台首页″新用户注册”按钮进行注册，具体操作详见首页″操作手册”专区的《用户注册登录操作手册》。

6.2 CA证书办理

首次使用平台进行电子投标的潜在投标人须提前办理CA证书进行投标文件编制和投标。投标人请在招标文件获取截止时间前及时办理CA证书，避免影响正常投标。手机CA证书售价350元人民币/年，售后不退，证书自发售之日起365天内有效。已持有平台CA证书的投标人应确保CA证书在使用时有效。CA证书失效后可进行续签，续签需保证CA完整可用，续签费用同新办。更换手机设备的，提供找回功能，50元/次。

CA证书办理流程详见《标证通操作手册》，请选择″供应商”身份登录中国铁塔电子采购平台（https://ebid.chinatowercom.cn/），点击左侧菜单″操作手册”模块下载。

6.3技术支撑联系方式

常规操作咨询及问题处理请联系客服电话：4009005950（工作日9:00-18:00）。

联系支撑人员前请确认已认真阅读过操作手册。项目相关问题请联系本公告中的招标代理机构联系人。

7．发布公告的媒介

本招标公告同时在中国招标投标公共服务平台（http://www.cebpubservice.com/）、通信工程建设项目招标投标管理信息平台（https://txzbqy.miit.gov.cn/）、中国铁塔在线商务平台（www.tower.com.cn）、中国铁塔电子采购平台（https://ebid.chinatowercom.cn/）上发布，其他媒介转载无效。

8．联系及异议接收方式

8.1联系方式

招标人：中国铁塔股份有限公司福建省分公司     

地址：福建省福州市仓山区城门镇大浦路6号铁塔大厦；邮编：350000

联系人：王经理；电话：0591-63518289

开户银行：中国建设银行股份有限公司福建省分行           

账号：35001002406059993333

     

招标代理机构：公诚管理咨询有限公司

地址：福建省福州市闽侯县荆溪镇大数据科技园B5栋13层公诚管理咨询有限公司福建分公司；邮编：350000

项目负责人：郑泽燕,黄贞强,潘烜,陈碧霞,李昊

电话：15880001548、13675010063

电子邮件：15880001548@139.com

开户名：公诚管理咨询有限公司

开户银行：中信银行广州花园支行

账号：3110910037672612446

8.2异议接收方式：

登录中国铁塔电子采购平台（https://ebid.chinatowercom.cn/）后，通过″我的项目-其他阶段-项目异议”模块提出或通过异议接收邮箱（15880001548@139.com）提出。

9．行政监督部门及联系方式

行政监督部门：福建省通信管理局

联系方式：0591-83327386

 

招标代理机构名称：公诚管理咨询有限公司

2026年5月15日

 

 

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