福州城南、城北、福清投递环节业务外包（重新招标）服务项目招标公告

福州城南、城北、福清投递环节业务外包（重新招标）服务项目招标公告

福建盛鑫招标代理有限公司（以下简称″招标代理”）受中国邮政集团有限公司福建省分公司（以下简称″招标人”）委托，就福州城南、城北、福清投递环节业务外包（重新招标）服务项目项下的货物及服务进行国内公开招标。现邀请合格的投标人前来投标。本项目采用电子化招投标，对投标人在″中国邮政电子采购与供应平台”上传的电子版投标文件进行审查。

一、项目名称：福州城南、城北、福清投递环节业务外包（重新招标）服务项目。

二、项目编号：91350102665086371J202605002。

三、项目概述：根据采购人的邮件揽收、投递处理流程和相关业务规范，在本市范围内，完成由采购人下派的邮件揽收、投递、内部处理任务。本项目本次根据项目行政区划设置2个合同包。

采购期限两年，合同一年一签。若招标成功将提前终止现行合同。根据福州城南城北福清投递环节外包业务量和外包上限单价，工时服务、揽收计提、其他投递和计时用工等项目，估算外包期内总预算费用为17549.4万元(含税)（其中包1：城南、城北12611.3万元；包2福清：4938.1万元）。

四、招标内容：

（详见招标文件第六章《技术（服务）规范》）。

注：（1）项目本次划分2个标包，本项目评标与授标以合同包为单位。投标人可以项目为单位提供投标文件（即允许多个合同包共用1个投标文件）。

（2）本项目/包最高限价详见附件1：本项目/包最高限价。投标人不含税报价如高于最高限价，其投标将被否决。

（3）本招标项目各包投递业务量以实际为准，招标人不作承诺。

五、投标人资格条件：

一、通用资格条件：

（一）主体资格：

1.供应商必须是在中华人民共和国境内（港澳台除外）依法注册的、具有独立法人资格的、能独立承担民事责任、履行合同义务的单位。须提供有效的《企业法人营业执照》等证明文件，复印件加盖公章。

2.供应商须具备增值税一般纳税人资格，能开具符合采购人要求的增值税发票。

（二）财税状况：

3.供应商未处于被责令停业、财产被接管、冻结、破产等状态，须作出承诺并提供近一年经审计的财务会计报表（含资产负债表、利润表、现金流量表等）或银行出具的近六个月资信证明（新成立企业按实际经营期限提供）。

4.具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录，须提供近一年纳税凭证（零纳税需税务部门盖章申报表，免税需提供免税证明）及社保缴费凭证。（新成立企业按实际经营期限提供）

（三）合规信用：

5.未被″信用中国”（www.creditchina.gov.cn）列入失信被执行人名单，未被中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）列入政府采购严重违法失信行为记录名单，未被中国邮政集团有限公司及招标主体（省分公司）列入黑名单且在规定期限及范围内，提供相关网站证明截图。

6.近三年在经营活动中无商业贿赂、弄虚作假等不良记录，无政府部门/行业主管部门处罚记录，无重大事故、在经营活动中无重大违法违规记录。须提供承诺书，或提供中国裁判文书网查询无行贿犯罪等记录截图。

7.不接受联合体投标，不得分包、转包。

8.与邮政无投资关系且存在以下情况的，不得参加采购活动：邮政领导人员及其亲属和其他特定关系人、邮政员工持股（限非上市公司），以个人身份（组织委派的除外）担任法人、董事长、总经理、监事的企业（央国企除外），以及邮政所属工会或员工集体出资成立的企业。

（四）组织保障：

9.须提供完整的组织架构、劳动用工制度及合同，配备安全管理岗位及人员，并承诺近三年没有拖欠工资、未按时缴纳社保等劳动合同纠纷。

10.投标人在中标地区须设有服务场所或承诺中标后一个月内在中标地区设立服务场所。

11.投标人须承诺按要求报送项目服务员工信息、合同签订及保险缴纳情况，满足穿透式监管要求。             

12.项目服务人员应无当前未了结的违法犯罪案件，不得处于缓刑考验期内，无强制隔离戒毒、开除军籍等不良记录。供应商须提供书面承诺，并配合采购人核查服务人员背景信息。

（五）其他要求：

13.设有最高限价的采购项目，供应商报价不得高于最高限价。

二、专项资格条件

投标人须提供近三年来独立承担过的一个投递业务外包服务项目业绩证明，该项目在规模、合同金额、实施内容等方面应与所投标包相当。投标时须提供加盖公章的合同复印件及对应金额的发票复印件等证明材料（原件备查）。

三、投标人须提供《采购供应商承诺函》、《投标人廉洁自律承诺书》、《企业采购的承诺与声明》。

四、企业法定代表人为同一人或者存在控股、管理关系的不同投标人，不得同时参加本项目同一包的投标。

注：投标人须按照″第五章 投标文件格式”的要求提供上述资格要求的有效证明材料，否则，其投标将被否决。

六、招标文件的获取方式：

（一）办理CA证书

登录″中国邮政电子采购与供应平台”（网址：https://cg.11185.cn）办理CA证书等。

流程：注册→登录→【CA办理】→查找对应项目→报名→填写相关信息→审核→下载招标文件。CA证书办理、″中国邮政电子采购与供应平台”操作相关事宜请下载″平台首页—用户中心—下载中心—下载：中国邮政电子采购与供应平台操作手册-电子采购分册-投标人”，或可联系客服电话：400-709-1099，CA客服电话：400-788-8550 （周一～周五9:00-17:00）。

（二）获取招标文件

获取文件流程：进入平台—注册并办理CA—（审批通过）—选择参加投标的项目—购买招标文件—填写并上传订单信息（支付凭证和报名资料）—（审批通过）—下载招标文件。

凡有意参加投标者，请于2026年05月28日至2026年06月05日下午17时（北京时间，下同），通过″中国邮政电子采购与供应平台”获取招标文件。投标人须按包报名，报名需要上传资料营业执照副本、授权委托书、法定代表人及被授权人身份证（以上资料均须复印件加盖公章扫描）。招标文件费用为300元，投标人应将获取招标文件时的报名资料和支付凭证同步上传至″中国邮政电子采购与供应平台”对应的报名项目中，经审核后即可下载招标文件。

招标文件费用支付流程：支付至″投标邀请”中标明的采购代理机构指定银行账户

注：投标人须在″中国邮政电子采购与供应平台”（网址：https://cg.11185.cn）完成″下载招标文件”的操作。

未在期限内按上述要求办理报名手续获取招标文件的潜在供应商，投标将被拒绝。

招标人/招标代理机构在中国邮政集团电子采购平台(https://cg.11185.cn)查询供应商负面行为信息，被中国邮政集团有限公司或中国邮政集团有限公司福建省分公司列入黑名单且在有效期内的供应商，投标报名将被拒绝。

七、投标文件的递交：

（一）线上电子版投标文件递交要求：

投标人应在截止时间2026年06月18日上午09:30:00（北京时间）前，通过《中国邮政投标管家》工具结合CA证书，进行线上电子版投标文件的编制，并将加密后的线上电子版投标文件递交至″中国邮政电子采购与供应平台”。本项目采用集中解密方式，到开标时间后，开标人员点击【批量集中解密】按钮，系统自动解密各投标人投标文件，无需投标人自行【手动解密】等操作。

（二）纸质版投标文件递交时间及地点：供应商须于2026年06月18日上午09:00:00-09:30:00（北京时间）派代表当面将纸质版投标文件递交至：福州市鼓楼区鼓东街道湖东路79号福建外运大厦七层福建盛鑫招标代理有限公司开标厅，或于2026年06月18日上午09:30:00（北京时间）前将纸质版投标文件邮寄至福州市鼓楼区鼓东街道湖东路79号福建外运大厦七层福建盛鑫招标代理有限公司，联系人及联系方式：黄季红、彭哲卿0591-83508520分机号8633。）。

（三）线上电子版投标文件与纸质版投标文件内容须相同。招标文件中要求的盖章、签字，在制作线上电子版投标文件时可以是有效的电子签章、电子签名，也可以是加盖公章、签字的纸质版扫描件。（电子签章后，文档不应再修改，否则电子签章、签字无效；如需修改，请修改后重新电子签章、签字）。

注：（1）线上电子版投标文件指：按招标文件要求通过《中国邮政投标管家》工具编制、加密、上传至″中国邮政电子采购与供应平台”（网址：https://cg.11185.cn）的电子版投标文件。（2）纸质版投标文件指：纸质版投标文件应为线上电子版投标文件的打印版或加盖公章、签字的纸质版。（3）纸质版投标文件应与线上电子版投标文件保持一致，如不一致以纸质版投标文件为准。（4）选择以邮寄方式递交纸质版投标文件的，投标人需负责与联系人确认投标文件已被接收。（5）投标人未在规定时间内递交线上电子版投标文件和纸质版投标文件，投标将被拒绝（其投标将被否决）。

九、开标：

（一）开标形式：本项目采用在″中国邮政电子采购与供应平台”（网址：https://cg.11185.cn）线上解密开标，递交投标文件的设备需为投标人自主可控的电脑终端设备，不得与其他投标人使用同一台电脑递交投标文件。如开标/评审后发现不同投标（应答）人上传投标（应答）文件的网卡信息/MAC地址、CPU信息/CPUID信息同时完全一致的，对本项目该投标（应答）人投标（应答）的标包/标段予以否决。

（二）开标时间：2026年06月18日09:30:00（北京时间）。

（三）开标地点：本项目开标地点为 福州市鼓楼区鼓东街道湖东路79号福建外运大厦七层福建盛鑫招标代理有限公司开标厅 。

（四）查看、确认开标结果：投标人须登录《中国邮政投标管家》进行开标结果的查看。并使用《中国邮政投标管家》工具结合CA证书进行开标结果的确认及签章。

十、发布公告的媒体：

本次招标公告同时在中国邮政集团有限公司官网（https://www.chinapost.com.cn）、中国邮政电子采购与供应平台（https://cg.11185.cn）、中国采购与招标网（https://www.chinabidding.cn/）发布。

十一、联系方式：

招标人：中国邮政集团有限公司福建省分公司

代理机构：福建盛鑫招标代理有限公司

详细地址：福州市鼓楼区鼓东街道湖东路79号福建外运大厦7楼

邮编：350001

项目联系人:郑淑明、黄季红、蓝斌、陈专、彭哲卿

电话：0591-83508520分机号8633

报名获取招标文件联系人:小黄、小彭

电话：0591-83508520分机号8633

缴交及退还投标保证金、缴纳中标服务费联系人：财务

电话：0591-83508520

电子信箱：fjsxzb@163.com

报名获取招标文件、缴纳投标保证金、中标服务费的银行账户信息：

附件1：项目/包最高限价及报价说明（适用合同包范围：包1、包2）。投标人按照以下表1、2的采购最高限价，进行报价，其中表1报统一折扣系数，折扣系数上限1.0，表2按项目报单价。

采购最高限价——报价部分

1.投递环节单价：根根据集团公司单价测算模板，综合考虑投递员收入、投递工效、以及固定成本（含服装、保险和管理费，下同）以及投递增量等因素，设置2个阶梯单价，核定单价详表1。

①.表1中单价为基于现行投递作业组织和条件下的投递环节单价，自提费的支付范围指投递到非统签统付自提点（柜）的快包件，根据快包投递上门或投递至自提点情况结算入户费或自提费。

②.投交至自提点的电商标快按快包单价结算。

③.直投中心投递量占快包投递量的比例不低于48%，实际执行中，若高于该标准的据实结算，若低于该标准的，按48%结算。综合揽投部自提量占快包投递量的比例不低于32%，实际执行中，若高于该标准的据实结算，若低于该标准的，按32%结算。

④.对投交邮政自有网点/驿站的邮件，只结算分拣+盘转费用。投递到甲方建设运营（含统签统付）的无人驿站或快递柜的邮件，根据参与的环节结算分拣+盘转费和入库上架或入柜费，其中入库上架或入柜费0.15元/件，以上单价均不含税。

表1.快包计件单价（采购最高限价）：

备注：超过启动量的部分按第2阶梯单价结算。

2.内务等计时单价（表2，采购最高限价）：

采购约定单价——不报价部分

3.其他产品投递及揽收单价：本部分不报价，不实施阶梯单价，不同业务的结算单价标准见表3、4。

注：合同期内采购人有权结合业务发展的实际需要，对本项外包内容的结算方式、结算标准进行调整，另行签订补充协议。

其他产品投递单价（表3）：

备注：以上单价将根据集团公司结算标准调整而调整。

揽收单价（表4）：

4.邮快合作：本部分不报价，结算单价由采购人与中标人根据实际情况另行商定，最终以采购人书面通知为准。三级物流体系、交邮合作等由政府直接补贴到个人的费用，在结算外包费时相应予以调减。

5.高温费：每年5-9月为高温期，采购人对此期间的外包计件单价上浮0.015元/件，计时单价（除农村普邮混投项目外）上浮0.8元/小时，上限不超过12元/人.日，当月累计不超过260元/人.月，中标人应如数全额发放，如未发放或未全额发放，差额部分，采购人有权扣减。

6.自提直投:

针对委托区域社会共配平台运营情况，采购人可与当地共配平台供应商洽谈结算方式。

采购其他约定

（1）临时用工的启用：用于旺季生产、重大活动、发生突发事件（如疫情、自然灾害等）情况，经地市主管领导核准后启用。

（2）内务网格长：原则上不使用业务外包人员，确需使用的，应明确使用期限，由地市分管领导审批后方可使用。

（3）农村混投人员按计时+计件计算外包费用。福州市根据区县农村收入水平，分四档(5500-6000-6500-7000元)设置农村混投人员月收入上限，结算时取二者低值结算。

（4）随着业务发展和作业流程优化，采购人有权增设新的结算项目和单价，并签定补充协议。

（5）外包商应按国家规定为外包员工足额缴交社会保险，甲方有权抽查，如未足额缴交，甲方将按未履行合同，从履约保证金中扣罚。扣罚标准为1000元/人.月。未缴纳保险期间所有风险及赔偿由中标人承担。

（6）合同期内甲方有权根据流程优化或上级结算政策调整等情况，调整快包投递的阶梯单价及启动量。