项目概况
机票政府采购代理人风险监控系统开发项目 招标项目的潜在投标人应在北京市顺义区天祥路6号北京东航中心2号楼8层获取招标文件，并于2026年08月07日 09点30分（北京时间）前递交投标文件。
一、项目基本情况
项目编号：0748-2611CA1085GQ
项目名称：机票政府采购代理人风险监控系统开发项目
预算金额：127.500000 万元（人民币）
最高限价（如有）：127.500000 万元（人民币）
采购需求：
采购成熟、可靠的信息系统开发与建设服务，新开发（指新建开发，非二次开发）一套满足政府采购机票业务（GP）接入中国民航分销结算平台（CDS）项下的机票政府采购代理人风险监控系统（简称风险监控系统或风控系统）。风控系统需同时覆盖国际航协BSP票证池与CDS票证池，实现对两个渠道全部GP数据的统一接入、处理与分析，支持清算中心业务人员通过风控系统对代理人销售行为及超担保倾向进行精准监控与风险预测。
风控系统开发的核心内容包括三大功能模块：
（1）权限管理模块：实现系统用户的统一管理和角色的精细化权限分配。
（2）预测管理模块：实现代理人销售数据查询、风险预警监控、销售明细管理、预测参数及日历配置等功能。
（3）担保管理模块：实现代理人担保额度查询与预测、月度/年度担保额度调整、历史金额核销管理及预测参数配置等功能。
本项目实施需完成全部软件系统的设计、开发、部署、测试及交付，并免费提供项目验收合格后为期1年的运维保障服务。
具体内容详见“第五章 采购内容及服务要求”。
合同履行期限：自合同签订之日起至免费维保服务结束止。其中，合同签订后2个月内，需完成项目详细设计方案编制及评审；合同签订后4个月内，需完成所有应用软件的开发、测试及部署，并具备初步验收条件；初步验收合格后，系统进入为期2个月的试运行；试运行期满且最终验收合格后，进入为期1年的运维服务保障期。
本项目( 不接受 )联合体投标。
二、申请人的资格要求：
1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定；
2.落实政府采购政策需满足的资格要求：
（1）中小企业政策
√本项目不专门面向中小企业预留采购份额。
□本项目专门面向 □中小微 □小微企业 采购。即：提供的货物全部由符合政策要求的中小微/小微企业制造、服务全部由符合政策要求的中小微/小微企业承接。
□本项目预留部分采购项目预算专门面向中小企业采购。对于预留份额，提供的货物由符合政策要求的中小企业制造、服务由符合政策要求的中小企业承接。预留份额通过以下措施进行：/_。
3.本项目的特定资格要求：（1）凡两家或以上投标人参加同一项目的采购，有如下情况的，不得参加项目采购活动：①单位负责人为同一人；②存在直接控股或管理关系。（须提供加盖投标人公章的承诺书）（2）投标人不得列入″中国执行信息公开网 ”（https://zxgk.court.gov.cn/）失信被执行人以及″信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）重大税收违法失信主体，不得为中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）政府采购严重违法失信行为记录名单中被财政部门禁止参加政府采购活动的投标人（处罚决定规定的时间和地域范围内）。（需提供加盖投标人公章的网站截图，如未提供网站截图，以采购代理机构评标当日现场查询结果为准）
三、获取招标文件
时间：2026年07月17日 至 2026年07月24日，每天上午9:00至11:00，下午14:00至16:00。（北京时间，法定节假日除外）
地点：北京市顺义区天祥路6号北京东航中心2号楼8层
方式：现场或邮件购买，售后不退，联系人：赵女士 010-84384865。 领购招标文件时须提交的资料包括： ①法定代表人/单位负责人授权委托书； ②被授权人身份证以及被授权人联系方式（通信地址、手机号以及电子邮箱等）； ③购买标书登记表：下载路径如下（请按要求填写并签字，并提供word电子版及签字扫描版）； http://www.cabidding.com.cn/ZHC/InformationCenter/NewsDetail.do?CID=35e58aa6-98dd-41b5-b526-c8c629eeff3c&ID=b7e31a73-779a-419b-a285-9fe45fc22959 ④招标文件费用缴纳凭证； 现场购买招标文件的，请现场递交上述纸质资料并获取文件；邮购招标文件的，请将上述资料的电子版及扫描件以邮件形式发至zhaoyani@casc.com.cn（邮件标题注明″XX公司获取招标文件：项目编号+项目名称”），并获取文件。
售价：￥500.0 元，本公告包含的招标文件售价总和
四、提交投标文件截止时间、开标时间和地点
提交投标文件截止时间：2026年08月07日 09点30分（北京时间）
开标时间：2026年08月07日 09点30分（北京时间）
地点：北京市顺义区天祥路6号北京东航中心2号楼8层（中航材国际招标有限公司）会议室。
五、公告期限
自本公告发布之日起5个工作日。
六、其他补充事宜
1.公告媒介：本次招标公告在中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）上发布招标公告及中标公示信息。
2.本项目所属行业：软件和信息技术服务业
3.公司账户信息：
开户名称：中航材国际招标有限公司
开户行：中国民生银行股份有限公司北京电子城支行
银行账号：0134014210001017
4.落实的政府采购政策为：《国务院办公厅关于在政府采购中实施本国产品标准及相关政策的通知》（国办发〔2025〕34号）、《关于中国环境标志产品政府采购实施意见》（财库〔2006〕90号）、《国务院办公厅关于建立政府强制采购节能产品制度的通知》（国办发〔2007〕51号）、《关于调整优化节能产品、环境标志产品政府采购执行机制的通知》（财库〔2019〕9号）、《关于印发〈政府采购促进中小企业发展管理办法〉的通知》（财库〔2020〕46号）、《关于印发中小企业划型标准规定的通知》（工信部联企业〔2011〕300号）、《金融业企业划型标准规定》（银发[2015]309号）、《关于进一步加大政府采购支持中小企业力度的通知》（财库〔2022〕19号）、《财政部、司法部关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》（财库〔2014〕68号）、《关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕141号）等。
5.异议联系人及联系方式：苑超、张哲；010-84669208、84669068
七、对本次招标提出询问，请按以下方式联系。
1.采购人信息
名 称：中国民用航空局清算中心
地址：北京市朝阳区汇泉一街9号院1号楼
联系方式：苑超、张哲；010-84669208、84669068
2.采购代理机构信息
名 称：中航材国际招标有限公司
地 址：北京市顺义区天祥路6号院北京东航中心2号楼8层
联系方式：晨歌、赵雅妮；010-84384717、010-84384865；chenge@casc.com.cn，zhaoyani@casc.com.cn
3.项目联系方式
项目联系人：晨歌、赵雅妮
电 话： 010-84384717、010-84384865