本招标项目名称为：准能集团黑岱沟及哈尔乌素露天煤矿2026-2028年无人机航测服务公开招标，项目招标编号为：CEZB260305893，招标人为国能准能集团有限责任公司，项目单位为：国能准能集团有限责任公司，资金来源为自筹。招标代理机构为国家能源集团国际工程咨询有限公司。本项目已具备招标条件，现对该项目进行国内资格后审公开招标。
2.项目概况与招标范围
2.1 项目概况、招标范围及标段（包）划分：2.1.1项目概况：准能集团黑岱沟露天煤矿和哈尔乌素露天煤矿因受复杂地形及现有技术条件的限制，在高端帮、塌陷区、部分边缘及隐蔽区域存在测量死角，现有测量手段无法进行安全、有效的实地测量。同时，为满足露天煤矿安全生产、精准开采及工程量计算的迫切需求，及时获取高精度、全覆盖的露天采区实景三维模型、正射影像及点云数据至关重要。无人机航测技术是完成此项任务最高效、最精确的现代化手段。
2.1.2招标范围：本项目共划分一个标包，包括：
黑岱沟露天煤矿服务内容：
（1）每周对现场作业区域不小于25平方公里进行一次航测，两天内提供点云数据、正射影像和实景三维模型，共计157次。测量精度优于10cm,飞行影像地面分辨率优于6cm。 可实时进行坐标、面积等直观的量测，可以提取坐标，选择行走路线图。
（2）每年对生产全矿区不小于70平方公里进行倾斜摄影测量。每次测量需30日内提供点云数据、正射影像、实景三维模型，为采矿规划和总图管理提供数据支撑，共计3次。测量精度优于10cm,飞行影像地面分辨率优于6cm。
（3）每月对全矿区（约70平方公里）进行无人机巡查，每次巡查需15日内提交成果，巡查内容包括但不限于边坡变形、坡度异常、地表塌陷、地表裂缝（含裂缝走向、宽度、深度及延伸趋势）、违法建设、区域积排水情况（含积水面积、积水深度、排水不畅、沟渠淤堵等）、资源盗采迹象（含盗采范围、开采体积、坑洞分布及运输痕迹）、火区位置及分布范围、地表异常冒烟及高温区域信息等，每次巡查均需形成标准化成果，包括全矿区高精度正射影像图及无人机巡查专项报告。专项报告需完整载明巡查区域、巡查范围、巡查路线、巡查内容、巡查结果、隐患点位、问题描述及针对性处置建议，确保巡查数据真实、影像清晰、定位准确、结论客观，为矿区地质灾害防治、安全管理、资源保护、隐患整改及主管部门监督检查提供可靠依据，共计36次。
（4）每次抛掷爆破后对爆堆范围（约0.6平方公里）进行航测，制作点云数据，测量精度优于10cm,飞行影像地面分辨率优于6cm。
（5）投标人应按照招标人现场工作安排，开展黑岱沟露天煤矿抛掷爆破高台阶及端帮区域无人机挂载电缆辅助绳专项作业。作业全过程须严格遵守黑岱沟露天煤矿安全生产及高风险作业管理相关规定。
（6）每周不少于2次对黑岱沟露天煤矿生产现场开展航拍工作，完成有效航拍照片不少于20张，所拍摄照片单张有效像素不低于1200万，照片需清晰反映现场作业工况、设备运行状态、高台阶及端帮边坡地貌、作业环境等关键信息。
哈尔乌素露天煤矿服务内容：
（1）每周对现场作业区域开展不小于25平方公里的航测作业，共计157次，每次航测需在两天内提供点云数据、正射影像及实景三维模型，测量精度优于10cm，飞行影像地面分辨率优于 6cm，可实时开展坐标、面积等直观量测，并支持坐标提取与行走路线图选取；同时基于每次航测模型数据提取台阶特征线，出具数据间隔不大于 20 米的采剥工程平面图，共计 157 次，数据精度优于 10cm，并将本次航测成果数据与上一期数据进行对比，完成采剥与排弃工程量计算。
（2）对生产现场作业情况进行航拍，记录作业工况、设备位置及边坡地貌，直观呈现生产现场情况，每次航拍需当天提交，方便施工组织与生产指挥，每周不少于2次。
（3）每月对全矿区（约80平方公里）进行无人机巡查，每次巡查需15日内提交成果，巡查内容包括但不限于边坡变形、坡度异常、地表塌陷、地表裂缝（含裂缝走向、宽度、深度及延伸趋势）、违法建设、区域积排水情况（含积水面积、积水深度、排水不畅、沟渠淤堵等）、资源盗采迹象（含盗采范围、开采体积、坑洞分布及运输痕迹）、火区位置及分布范围、地表异常冒烟及高温区域信息等，每次巡查均需形成标准化成果，包括全矿区高精度正射影像图及无人机巡查专项报告。专项报告需完整载明巡查区域、巡查范围、巡查路线、巡查内容、巡查结果、隐患点位、问题描述及针对性处置建议，确保巡查数据真实、影像清晰、定位准确、结论客观，为矿区地质灾害防治、安全管理、资源保护、隐患整改及主管部门监督检查提供可靠依据，共计36次。
（4）每年对全矿区（约80平方公里）进行倾斜摄影测量。每次测量需30日内提供点云数据、正射影像、实景三维模型，为采矿规划和总图管理提供数据支撑，共计3次。测量精度优于10cm,飞行影像地面分辨率优于6cm。
（5）统一建立影像成果展示平台，接入集团公司应用系统，每月将两矿矿区正射影像成果以栅格数据形式上传展示，方便公司生产、调度等相关单位下载查阅。
2.1.3服务期：自合同签订之日起三年。
2.1.4服务地点：黑岱沟露天煤矿、哈尔乌素露天煤矿。
2.2 其他：/
3.投标人资格要求
3.1 资质条件和业绩要求：
【1】资质要求：（1）投标人须为依法注册的独立法人或其他组织，须提供有效的证明文件。
（2）投标人须具有并提供有效的乙级及以上测绘资质证书，专业类别须同时包含：测绘航空摄影、工程测量和摄影测量与遥感。
【2】财务要求：/
【3】业绩要求：2021年7月至投标截止日(以合同签订时间为准)，投标人须至少具有已完成的无人机航测的合同业绩1份，投标人须提供能证明本次招标业绩要求的合同和对应的用户证明扫描件，合同扫描件须至少包含：合同买卖双方盖章页、合同签订时间和业绩要求中的关键信息页；用户证明须由最终用户盖章，可以是验收证明、使用证明、回访记录或其他能证明合同标的物已履约完成的材料（若合同甲方不是最终用户，合同甲方获取的最终用户证明也可）。
【4】信誉要求：/
【5】项目负责人的资格要求：/
【6】其他主要人员要求：/
【7】设备要求：/
【8】其他要求：/
3.2 本项目不接受联合体投标。
4.招标文件的获取
4.1 凡有意参加投标者，购标前必须在国家能源集团（https://www.ceic.com）首页网页底部查找“生态协作平台”图标，点击图标跳转至国家能源集团生态协作平台，点击“物资采购”图标，完成国家能源集团供应商注册，已注册的投标人请勿重复注册。注册方法详见：国家能源集团生态协作平台→帮助中心→“生态协作平台操作手册”。
4.2 购标途径：已完成注册的投标人请登录“国能e招投标人业务系统”，在线完成招标文件的购买。
4.3 招标文件开始购买时间2026-07-17 09:00:00，招标文件购买截止时间2026-07-22 16:00:00。
4.4 招标文件每套售价每标段（包）人民币第1包70元，售后不退。技术资料押金第1包0元，在退还技术资料时退还（不计利息）。
4.5 未按本公告要求获取招标文件的潜在投标人不得参加投标。
4.6 其他：/
5.招标文件的阅览及投标文件的编制
本项目采用全电子的方式进行招标，投标人必须从“国能e招投标人业务系统”“组件下载”中下载《国能e招投标文件制作工具》及相关操作手册进行操作，具体操作流程如下：
1）投标人自行登录到“国能e招投标人业务系统”：www.chnenergybidding.com.cn。
2）点击右上方“帮助中心”按钮，下载《招投标系统用户手册-电子标（投标人手册）》。
3）点击右上方“组件下载”按钮，在弹出的页面中下载“国能e招驱动安装包”及“国能e招投标文件制作工具”并安装。
注：本项目招标文件为专用格式，投标人须完成上述操作才可以浏览招标文件。
4）投标人必须办理CA数字证书方可完成投标文件的编制及本项目的投标，CA数字证书办理流程详见：国能e招首页→帮助中心→“国能e招电子招投标项目数字证书办理流程及须知”。
注：投标人需尽快办理CA数字证书，未办理CA数字证书或CA数字证书认证过期的，将导致后续投标事项无法办理。
5）投标人须按照招标文件要求在“国能e招投标文件制作工具”中进行投标文件的编制。具体操作详见《招投标系统用户手册-电子标（投标人手册）》，其中以下章节为重点章节，请投标人务必详细阅读。
1.1--1.7章节（系统前期准备）
1.9章节 （CA锁绑定）
2.5章节 （文件领取）
2.9章节 （开标大厅）
3.1章节 （安装投标文件制作工具）
3.2章节 （电子投标文件制作）
6.投标文件的递交及开标
6.1 投标文件递交的截止时间（投标截止时间，下同）及开标时间为2026-08-06 09:00:00（北京时间），投标人应在投标截止时间前通过“国能e招投标人业务系统”递交电子投标文件。
6.2 逾期送达的投标文件，“国能e招投标人业务系统”将予以拒收。
6.3 开标地点：通过“国能e招投标人业务系统”公开开标，不举行现场开标仪式。
7.其他
7.1 信息公开说明：
（1）开标阶段，对招标公告中要求的投标人的资质、业绩、拟任项目经理/项目负责人/项目负责人（设总）/总监理工程师的相关证件(如有)等信息向所有参加投标的投标人进行公示。
（2）中标候选人公示阶段，对中标候选人满足招标文件要求的资质、业绩、拟任项目经理/项目负责人/项目负责人（设总）/总监理工程师的相关证件(如有)向社会进行公示。
（3）招标公告中要求的业绩未进行公示的（补充公示的业绩视为已公示业绩），评标阶段将不予认可。
7.2 投标人编制投标文件注意事项：
（1）招标公告资格要求中的“资质要求”，投标人必须在投标文件格式的“投标人基本情况表”中提供证明材料。在投标文件其他章节提供的，评标委员会按无效认定。
（2）以此类推，招标公告资格要求中的“业绩要求”等其他要求，投标人必须在招标文件规定的投标文件格式对应位置提供。在投标文件其他章节提供的，评标委员会按无效认定。
（3）技术投标文件编制注意事项，详见技术招标文件中“技术初评”“技术详评”的第一页说明。
7.3 /
8.发布公告的媒介
本招标公告同时在国能e招（http://www.chnenergybidding.com.cn）和中国招标投标公共服务平台（http://www.cebpubservice.com）上发布。
9.联系方式
招 标 人：国能准能集团有限责任公司
地 址：内蒙古自治区鄂尔多斯市准格尔旗薛家湾镇
邮 编：010300
联 系 人：刘博
电 话：0477-4329573
电子邮箱：20026408@ceic.com
招标代理机构：国家能源集团国际工程咨询有限公司
地 址：内蒙古自治区呼和浩特市新城区丝绸之路大道国能大厦
邮 编：010300
联 系 人：刘子维、王晓敏
电 话：0471-3261839
电子邮箱：20081753@ceic.com
国能e招客服电话：010-58131370
国能e招客服工作时间：8:30-12:00；13:30-17:00（法定工作日）
国能e招登录网址：http://www.chnenergybidding.com.cn