南方电网公司电力建设定额站2026年研究咨询项目招标公告

南方电网公司电力建设定额站2026年研究咨询项目

招标公告

（项目编号：CG2800022002358705）

1.招标条件

本招标项目南方电网公司电力建设定额站2026年研究咨询项目，招标人为南方电网能源发展研究院有限责任公司，项目资金已落实，该项目已具备招标条件，现对本项目进行公开招标。

2.项目概况和招标范围

2.1项目概述：本招标项目共有7个标的7个标包，其中：

标的1：南方电网公司基建标准业务成果归集费用标准编制研究，设置1个标包，主要内容为：基于国家、行业标准、公司管理规定要求，协助开展基建业务成果归集实施费用标准研究，包括工程项目建设全过程归集实施工作量测算模型研究、多维度（不同电压等级、工程类型）归集实施费用测算与列支方案研究。

标的2：电力工程机械化施工场景技术经济分析，设置1个标包，主要内容为：（1）以输电线路、变电站工程为例，梳理机械化施工全流程及技术要点；（2）对比输电线路、变电站工程机械化施工与传统工程施工差异；（3）结合电力工程类型与施工环境，划分核心场景，进行机械化施工场景特征分析；（4）遵循科学性、系统性、针对性、可操作性、定量与定性结合原则，从施工效率、施工质量、施工安全、技术适用性、成本、效益等维度，分析机械化施工技术经济指标；（5）选取不同场景电力工程实例进行技术经济实证分析，并提炼影响机械化施工技术经济效果的核心因素，为后续优化策略制定提供实证支撑。

标的3：电网工程补充定额和补充费用标准编制细则研究，设置1个标包，主要内容为：根据现行电力行业预规、概预算定额要求，明确补充定额、补充费用标准编制工作流程、编制深度和编制模板，确定基础数据收集的要求，明确分析方法的适用条件和相关数据测算原则。

标的4：电力建设工程水平定向钻拖拉钢管补充定额研究，设置1个标包，主要内容为：电力建设工程水平定向钻拖拉钢管补充定额研究：通过对水平定向钻拖拉钢管施工技术的实际应用、工程成本与市场行情进行深入调研，系统把握其技术发展与价格变动趋势。研究将重点围绕施工工艺、技术规范及费用构成展开，以期为建立一套科学、合理的电力行业专项定额标准提供坚实的现实依据，并为后续定额及预算编制规则的修订工作提供具有可操作性的合理化建议。

标的5：电力电缆隧道下沉式竖井掘进(VSM)工法补充定额研究，设置1个标包，主要内容为：电力电缆隧道下沉式竖井掘进（VSM）工法补充定额研究，包括：梳理VSM工法施工工序，测定各工序人工、材料、机械消耗量，结合现行计价规范分析工法费用构成，编制贴合工程实际的补充定额，为该工法应用计价提供规范依据。

标的6：输变电工程工程量清单价格分析模型研究，设置1个标包，主要内容为：协助开展输变电工程工程量清单价格分析模型研究，包括基于多源招投标数据融合解析与知识图谱构建技术的研究、招标限价精准测算算法研究、轻量化离线测算工具研发与集成适配技术研究。

标的7：特高压项目主设备材料监造及甲供设备材料抽检成本分析研究，设置1个标包，主要内容为：通过系统梳理监造及抽检的范围、工作内容、检测项目及成本等关键成本因素，分类构建科学合理的费用标准体系，为特高压项目工程造价文件编制、招标采购限价核定、合同结算提供可量化的计价依据，有效提升特高压工程投资精准管控水平。

本项目签约单位为中国南方电网有限责任公司电力建设定额站。

2.2招标范围：标的1：南方电网公司基建标准业务成果归集费用标准编制研究：基于国家、行业标准、公司管理规定要求，协助开展基建业务成果归集实施费用标准研究，包括工程项目建设全过程归集实施工作量测算模型研究、多维度（不同电压等级、工程类型）归集实施费用测算与列支方案研究。交付物：（1）《南方电网公司基建标准业务成果归集费用分析报告》1篇；（2）《南方电网公司基建标准业务成果归集费用标准》1份。服务周期为：合同签订之日至2026年12月30日。

标的2：电力工程机械化施工场景技术经济分析：（1）以输电线路、变电站工程为例，梳理机械化施工全流程及技术要点；（2）对比输电线路、变电站工程机械化施工与传统工程施工差异；（3）结合电力工程类型与施工环境，划分核心场景，进行机械化施工场景特征分析；（4）遵循科学性、系统性、针对性、可操作性、定量与定性结合原则，从施工效率、施工质量、施工安全、技术适用性、成本、效益等维度，分析机械化施工技术经济指标；（5）选取不同场景电力工程实例进行技术经济实证分析，并提炼影响机械化施工技术经济效果的核心因素，为后续优化策略制定提供实证支撑。交付物：《电力工程机械化施工场景技术经济分析研究报告》1份。服务周期为：合同签订之日至2027年6月30日。

标的3：电网工程补充定额和补充费用标准编制细则研究：根据现行电力行业预规、概预算定额要求，明确补充定额、补充费用标准编制工作流程、编制深度和编制模板，确定基础数据收集的要求，明确分析方法的适用条件和相关数据测算原则。交付物：（1）《电网工程补充定额和补充费用标准编制细则研究报告》1份；（2）《南方电网公司电网工程补充定额编制细则（建议稿）》1份；（3）《南方电网公司电网工程补充费用标准编制细则（建议稿）》1份。服务周期为：合同签订之日至2026年12月30日。

标的4：电力建设工程水平定向钻拖拉钢管补充定额研究：通过对水平定向钻拖拉钢管施工技术的实际应用、工程成本与市场行情进行深入调研，系统把握其技术发展与价格变动趋势。研究将重点围绕施工工艺、技术规范及费用构成展开，以期为建立一套科学、合理的电力行业专项定额标准提供坚实的现实依据，并为后续定额及预算编制规则的修订工作提供具有可操作性的合理化建议。交付物：（1）《电力建设工程水平定向钻拖拉钢管补充定额研究报告》1份；（2）《电力建设工程水平定向钻拖拉钢管补充定额》1份。服务周期为：合同签订之日至2027年3月30日。

标的5：电力电缆隧道下沉式竖井掘进(VSM)工法补充定额研究：电力电缆隧道下沉式竖井掘进（VSM）工法补充定额研究，包括：梳理VSM工法施工工序，测定各工序人工、材料、机械消耗量，结合现行计价规范分析工法费用构成，编制贴合工程实际的补充定额，为该工法应用计价提供规范依据。交付物：（1）《电力电缆隧道下沉式竖井掘进（VSM）工法补充定额研究报告》1份；（2）《电力电缆隧道下沉式竖井掘进（VSM）工法补充定额》1份。服务周期为：合同签订之日至2028年6月30日。

标的6：输变电工程工程量清单价格分析模型研究：协助开展输变电工程工程量清单价格分析模型研究，包括基于多源招投标数据融合解析与知识图谱构建技术的研究、招标限价精准测算算法研究、轻量化离线测算工具研发与集成适配技术研究。交付物：（1）《清单限价区间离线测算工具》1套；（2）《输变电工程工程量清单价格分析模型研究》一篇；（3）《电网工程工程量清单综合单价指标》1份。服务周期为合同签订之日至2027年6月30日。

标的7：特高压项目主设备材料监造及甲供设备材料抽检成本分析研究：通过系统梳理监造及抽检的范围、工作内容、检测项目及成本等关键成本因素，分类构建科学合理的费用标准体系，为特高压项目工程造价文件编制、招标采购限价核定、合同结算提供可量化的计价依据，有效提升特高压工程投资精准管控水平。交付物：（1）《特高压项目主要设备材料监造成本分析报告及费用标准》1份；（2）《特高压项目主要设备材料抽检成本分析报告及费用标准》1份。服务周期为：合同签订之日至2027年12月30日。

本项目签约单位为中国南方电网有限责任公司电力建设定额站。 

2.3招标项目所在地区：广东省广州市

2.4资格审查方式：资格后审

2.5招标分类：专项

2.6标的清单及分包情况：

注：（1）报价要求：总价报价。

（2）结算方式：按合同结算条款进行结算。

（3）本项目不收取投标保证金。

3.投标人资格要求

3.1通用资格要求

3.2专用资格要求

4.招标文件获取

4.1招标文件获取方式

   本招标项目采用电子招标投标方式，根据《电子招标投标办法》规定，投标人应当在招标公告载明的电子招标投标交易平台注册登记，如实递交有关信息，并经电子招标投标交易平台运营机构验证。凡有意参加投标者，在招标文件发售截止时间前通过南方电网公司供应链统一服务平台（www.bidding.csg.cn）完成供应商登记并免费获取电子招标文件，在投标文件递交截止时间前完成供应商数字证书（电子印章）办理、投标文件编制加密及递交。供应商要为数字证书办理预留足够的时间，由于自身原因造成无法投标的，后果由供应商自行承担。

电子化投标操作路径如下：

获取路径：门户网站->点击供应商登录->选择供应链统一服务平台（新系统）->购标管理；

投标路径：门户网站->点击供应商登录->选择供应链统一服务平台（新系统）->投标管理；

投标助手下载路径：门户网站->点击供应商登录->选择供应链统一服务平台（新系统）->购标管理-项目参加及文件下载-可下载项目。

供应商登记咨询电话：4008100100转1

供应链统一服务平台操作咨询电话：4008100100转3

数字证书办理咨询电话：400-666-3999

电话咨询时间：周一至周五 上午8:30-12:00,下午14:00-17:00

4.2招标文件获取时间

获取开始时间：2026年07月21日18时00分00秒

获取结束时间：2026年07月28日18时00分00秒

4.3投标人要求澄清招标文件截止时间：2026年07月28日19时00分00秒

5.投标文件的递交

5.1投标文件递交方式：通过南方电网供应链统一服务平台（www.bidding.csg.cn）递交投标文件。

5.2投标文件递交开始时间：2026年07月21日18时00分00秒

5.3投标文件递交截止时间：2026年08月12日08时40分00秒

6.开标时间及地点

本项目通过南方电网供应链统一服务平台线上方式开标。

6.1开标时间：2026年08月12日08时40分00秒

6.2开标地点：广东省广州市

7.发布公告的媒介

本次招标公告在″中国招标投标公共服务平台（www.cebpubservice.com）及南方电网公司供应链统一服务平台（www.bidding.csg.cn）”上发布。

8.计算机硬件特征码审查要求、违法行为处理

8.1计算机硬件特征码审查要求

为进一步规范招投标活动，维护公平竞争的市场环境，本项目对投标人在招标文件下载、投标文件制作及上传过程中产生的计算机硬件特征码严格审查。投标人如存在以下任一情形，由评标委员会对其作否决投标处理：

（1）与其他投标人下载招标文件的IP地址、投标文件的CPU序列号及硬盘序列号三者同时一致；

（2）与其他投标人上传投标文件的IP地址、投标文件的CPU序列号及硬盘序列号三者同时一致；

（3）与其他投标人的投标文件网卡MAC地址一致。

如采购项目最小独立评审单元（标的/标包/标段）出现上述任一情形，将否决投标人响应该采购项目及同一采购项目后续采购的全部投标文件。

如投标文件存在串通投标情形的，将依据南方电网公司相关规定，对相关投标人实施不接受投标处理。

8.2串通投标、弄虚作假、行贿等违法行为处理

投标人不得相互串通投标或者与招标人串通投标，不得以他人名义投标或者以其他方式弄虚作假骗取中标，不得向招标人或者评标委员会成员行贿谋取中标。请各投标人高度重视投标诚信，对投标文件中存在生产制造能力、服务网点、业绩（含合同、发票）等造假情形，或私下与评标委员会成员进行与投标内容有关的接触（如评标前通过电话、信息和会面等方式询问是否参加评标，请专家在评标中给予关照等）等各类违法违规行为，一经查实，招标人将严格按照国家法律法规及《中国南方电网有限责任公司供应商不良行为处理管理细则》等有关规定进行严肃处理。

9.异议及投诉

9.1投标人或者其他利害关系人对本项目的招标文件、开标情况、评标结果有异议的，应当在法律规定的时间，以书面形式提出异议。异议文件应当包括下列内容：

（1）异议提出人的名称、地址及有效联系方式；

（2）异议事项；

（3）有效线索和相关证明材料。

异议提出人是法人的，异议文件必须由其法定代表人或者授权代表签字并盖章（授权代表同时还需提交授权委托书）；其他组织或自然人提出异议的，异议文件必须由其主要负责人或提出异议人本人签字，并附有效身份证明复印件，由本人提交。

异议递交地点：广州市天河区天河路188号新天河宾馆2楼南方电网供应商服务大厅

异议递交方式：通过传真或当面递交（传真：020-38122354）

异议递交电话：4008100100转2，递交异议后，请通过电话反馈递交情况。

注：投标人对开标有异议的，在开标结果确认期间内通过南方电网公司供应链统一服务平台（www.bidding.csg.cn）按要求提交。

9.2投标人（供应商）或者其他利害关系人认为本次招标活动不符合法律、法规、规章规定的，可通过供应链统一服务平台（www.bidding.csg.cn)，按以下步骤进入″三公”信箱提交投诉资料：供应链统一服务平台首页→″三公”信箱。

投诉主体、时间、形式内容等不符合规定的，将不予受理：

（1）投诉人应当是供应链业务活动当事人或其他利害关系人。

（2）投诉应当在投诉人知道或者应当知道之日起10日内提出。

（3）就资格预审文件、采购文件、开标及评审结果投诉的，应当先在规定时限内，通过公示公告注明的异议渠道向招标人提出异议。

（4）投诉应当有明确的请求和必要的证明材料，包括投诉人和被投诉人名称、有效联系方式、投诉事项和相关请求、证明材料等。针对采购项目的投诉，应当附提出异议的证明文件；投诉人是单位的，应当提交单位负责人签字并加盖公章的书面投诉材料；投诉人是个人的，应当附有效身份证明复印件；投诉有关材料是外文的，应当附有中文译本，由翻译机构盖章或者翻译人员签名。

（5）投诉人应对反映问题的真实性负责，不得捏造事实、伪造材料或以非法手段取得证明材料进行投诉，一经发现，将按照南方电网公司供应商管理相关制度进行处理。

（6）投诉人应保持联系方式畅通，积极配合投诉核查，同一投诉问题请勿重复或多渠道提交。

（7）投诉处理人员会严格遵守保密规定，不向无关人员透露知悉信息。

9.3投标人（供应商）或者其他利害关系人对招标文件、开标和评标结果提出投诉的，应当先向招标人提出异议。异议提出人或投诉人不得以异议投诉为名排挤竞争对手，不得进行虚假、恶意投诉，阻碍招标投标活动的正常进行。经核查发现所提出的异议或投诉存在诬告、故意扰乱招投标秩序等恶意行为，将按照《中国南方电网有限责任公司供应商不良行为处理管理细则》等制度进行处理。

10.联系方式

招 标 人：南方电网能源发展研究院有限责任公司

地    址：广东省广州市

招标代理机构：南方电网供应链集团有限公司

地    址：广州市天河区天河路178号

联 系 人：肖工

电    话：4008100100转2

11.公告的其他内容

无。

12.招标公告附件

无。

招标人（或招标代理机构）主要负责人或授权的项目负责人（签名）：邓超志

邓超志

     招标人或其招标代理机构名称（盖章）：南方电网供应链集团有限公司【盖章位置】

                      2026年07月21日