南方电网澜湄国际能源有限责任公司2026-2028年境外投资项目法律顾问咨询服务项目第一阶段
采购（公开招标）招标公告
（项目编号：CG2000022002364729）
1.招标条件
本招标项目南方电网澜湄国际能源有限责任公司2026-2028年境外投资项目法律顾问咨询服务项目第一阶段采购（公开招标），招标人为南方电网澜湄国际能源有限责任公司，项目资金来自自筹资金，出资比例为 100% ，该项目已具备招标条件，现对本项目进行公开招标。
2.项目概况和招标范围
2.1项目概述：为全面落实《关于印发公司境外投资项目开发优化提升方案的通知》（澜湄国际开发〔2026〕3号）中关于″组织内外部资源、为业务开发做好赋能支撑”的要求，拟开展南方电网澜湄国际能源有限责任公司2026-2028年境外投资项目法律顾问咨询服务项目第一阶段采购（″采购项目”），拟为公司立项后的境外电力领域投资项目（包括但不限于境外绿地投资项目、境外股权投资项目）的项目前期、投资决策提供法律专业支撑，保障境外投资项目合法合规。
公司目标投资国/地区为澜湄区域国别和东盟国家，具体为越南、老挝、柬埔寨、泰国、缅甸、新加坡、马来西亚、印度尼西亚、菲律宾、文莱、东帝汶、孟加拉国。项目类型可能涉及输电网项目（不含互联互通跨境联网中国境内段项目）、配网项目、抽水蓄能项目、电化学储能项目、互联互通支撑性清洁能源项目、综合能源项目、海缆项目等。
采用此采购方式的原因及基本流程：
（1）本项目不属于《中华人民共和国招标投标法》及《必须招标的工程项目规定》中明确的″依法必须进行招标的范畴”；也不属于《中国南方电网有限责任公司采购管理规定》（Q/CSG2131001-2022）中规定必须招标的范围。因此，本项目采用两阶段方式开展采购，不违反国家相关法律法规及网公司相关规定。
（2）根据网公司《关于进一步加强专业公司采购管理的通知》提出″专业公司应根据自身业务特点及发展需要，结合国家已经出台的最新采购举措完善采购管理制度，在依法依规前提下，通过市场竞争承接非公司业务及其涉及的采购实施活动，可结合业务特点研究应用合作谈判、框架两阶段采购等采购模式。”
（3）本项目根据《关于印发公司境外投资项目开发优化提升方案的通知》（澜湄国际开发〔2026〕3号）中关于″组织内外部资源、为业务开发做好赋能支撑”的要求，拟开展南方电网澜湄国际能源有限责任公司2026-2028年境外投资项目法律顾问咨询服务项目第一阶段采购项目框招，旨在快速响应境外投资项目立项后的前期工作启动需求，尽早开展研究，加快具备决策条件，为抢抓境外投资项目实施机遇提供支撑。按照以往常规采购流程，单个项目逐个公开招标，每次招标通常需45-60天，难以满足境外投资项目推进的及时性要求。因此，考虑通过年度框架招标方式，进一步优化采购流程以匹配项目开发的实际需要。
（4）由于境外投资项目存在不确定性，现阶段无法针对具体项目明确具体采购要求（包括数量、金额、报价形式及技术具体实施要求等），为更好适应境外投资项目推进的及时性需求，拟采用两阶段采购方式。具体如下：
第一阶段框架采购：通过公开招标的方式明确7家入围单位进入公司″2026-2028年境外投资项目法律顾问咨询服务入围名单”，入围名单有效期为2年，自入围之日起生效。第一阶段入围名单不签署任何协议，不产生任何费用，不承诺一定开展预估金额规模的项目，不承诺后续采购量和采购次数，也不承诺针对任何项目签署专项咨询服务合同。
第二阶段服务采购：在入围名单有效期内，在公司具体境外投资项目需求产生时，根据公司和分子公司内部制度文件等相关规定，在入围名单范围内组织开展第二阶段服务采购，通过公开谈判或公开询比方式确定公司具体项目最终中标单位，并与其签署具体项目的专项法律咨询服务合同。专项法律咨询服务合同期限根据具体项目情况确定。具体项目的法律服务费用（即专项法律咨询服务合同价款）及支付方式等，均在专项法律咨询服务合同中明确约定。
综上，本项目选择采用两阶段采购方式，本次为第一阶段，用公开招标方式确定入围单位；第二阶段待后续具体项目明确后，将根据实际情况选择对应的非招标采购方式开展。
2.2招标范围：采购范围包括但不限于：境外投资项目前期、投资决策相关法律专业支撑，主要工作包括商业协议起草修改及审查、开展法律环境分析和法律尽职调查、出具法律意见，提供法律咨询、合法合规性审查、谈判支持、内部投资决策现场支持（中国境内）、驻场服务（项目所在国境内），以及与项目推进有关的专业支持和服务，详见附件1技术规范书。
适用于：（1）公司本部、直属机构、分公司；（2）境内外全资子公司经决策可使用本次招标入围结果。
2.3招标项目所在地区：中国境内和目标投资国别/地区境内。
2.4资格审查方式：资格后审。
2.5招标分类：框架（自发布入围名单结果公告之日起满2年止）。
2.6标的清单及分包情况：
序号 | 标的名称 | 标包名称 | 预计采购金额（万元） | 最高投标限价（万元） | 最大入围供应商数量 | 框架采购入围有效期 | 服务地点 | 招标文件收取费用（元） | 投标保证金（元） | 备注 |
1 | 标1：南方电网澜湄国际能源有限责任公司2026-2028年境外投资项目法律顾问咨询服务项目第一阶段采购（公开招标） | 包1：南方电网澜湄国际能源有限责任公司2026-2028年境外投资项目法律顾问咨询服务项目第一阶段采购（公开招标） | 1000 | / | 7 | 自发布入围名单结果公告之日起满2年止 | 中国境内和目标投资国别/地区境内 | 不收取 | 不收取 | / |
备注：
1.预估金额为采购需求预测数据，仅作为招标预估规模供投标人参考，并不代表招标人对框架采购入围有效期内采购量和就具体项目签署专项法律咨询服务合同的承诺，最终以框架采购入围有效期内实际具体委托量为准。本标包可能出现部分单位协议期内无实际需求的情况，请在知悉并接受相关条件的情况下参与本项目的投标。
2.如招标文件正文与技术规范书针对同一要素有不一致的要求或表述，均予招标文件正文为准。
3.报价方式及报价要求：①报价方式：非常规报价；②报价要求：非常规报价要求各投标供应商均按照″0”填报开标一览表（否则系统流程无法满足）。
4.结算方式：无。本项目选择采用两阶段采购方式，本次为第一阶段，用公开招标方式确定入围单位；第二阶段待后续具体项目明确后，将根据实际情况选择对应的非招标采购方式开展。
5.中标后是否允许分包：不允许。
6.实质性要求和条件：招标范围、工期或服务期、资格条件、投标保证金、投标有效期、投标报价、投标文件签字盖章、技术规范书标注*号的条款或参数、拟签订合同的主要条款等内容和初步评审要素相关要求。
7.技术规范书。
3.投标人资格要求
3.1通用资格要求
通用资格要求 | |
序号 | 内容 |
1 | 中华人民共和国境内注册合法运作的法人或其他组织，具有独立承担民事责任的能力和独立履行合同的能力，营业执照在有效期内。 |
2 | 不接受联合体参与投标。 |
3.2专用资格要求
专用资格要求 | ||
序号 | 内容 | 关联标的/标包/标段 |
1 | 具备中国行业主管部门颁发的律师事务所执业证书。 | 标1：南方电网澜湄国际能源有限责任公司2026-2028年境外投资项目法律顾问咨询服务项目第一阶段采购（公开招标）[包1：南方电网澜湄国际能源有限责任公司2026-2028年境外投资项目法律顾问咨询服务项目第一阶段采购（公开招标）] |
4.招标文件获取
4.1招标文件获取方式
本招标项目采用电子招标投标方式，根据《电子招标投标办法》规定，投标人应当在招标公告载明的电子招标投标交易平台注册登记，如实递交有关信息，并经电子招标投标交易平台运营机构验证。凡有意参加投标者，在招标文件发售截止时间前通过南方电网公司供应链统一服务平台（www.bidding.csg.cn）完成供应商登记并免费获取电子招标文件，在投标文件递交截止时间前完成供应商数字证书（电子印章）办理、投标文件编制加密及递交。供应商要为数字证书办理预留足够的时间，由于自身原因造成无法投标的，后果由供应商自行承担。
电子化投标操作路径如下：
获取路径：门户网站->点击供应商登录->选择供应链统一服务平台（新系统）->购标管理；
投标路径：门户网站->点击供应商登录->选择供应链统一服务平台（新系统）->投标管理；
投标助手下载路径：门户网站->点击供应商登录->选择供应链统一服务平台（新系统）->购标管理-项目参加及文件下载-可下载项目。
供应商登记咨询电话：4008100100转1
供应链统一服务平台操作咨询电话：4008100100转3
数字证书办理咨询电话：400-666-3999
电话咨询时间：周一至周五 上午8:30-12:00,下午14:00-17:00
4.2招标文件获取时间
获取开始时间：2026年07月31日20时00分00秒
获取结束时间：2026年08月07日20时00分00秒
4.3投标人要求澄清招标文件截止时间：2026年08月10日09时00分00秒
5.投标文件的递交
5.1投标文件递交方式：通过南方电网供应链统一服务平台（www.bidding.csg.cn）递交投标文件。
5.2投标文件递交截止时间：2026年08月26日09时30分00秒
6.开标时间及地点
本项目通过南方电网供应链统一服务平台线上方式开标。
6.1开标时间：2026年08月26日09时30分00秒
6.2开标地点：供应链统一服务平台（http://www.dlztb.com/file/upload/zbwj/goudian/0801090402671>。
7.发布公告的媒介
本次招标公告在″中国招标投标公共服务平台（www.cebpubservice.com）及南方电网公司供应链统一服务平台（www.bidding.csg.cn）”上发布。
8.计算机硬件特征码审查要求、违法行为处理
8.1计算机硬件特征码审查要求
为进一步规范招投标活动，维护公平竞争的市场环境，本项目对投标人在招标文件下载、投标文件制作及上传过程中产生的计算机硬件特征码严格审查。投标人如存在以下任一情形，由评标委员会对其作否决投标处理：
（1）与其他投标人下载招标文件的IP地址、投标文件的CPU序列号及硬盘序列号三者同时一致；
（2）与其他投标人上传投标文件的IP地址、投标文件的CPU序列号及硬盘序列号三者同时一致；
（3）与其他投标人的投标文件网卡MAC地址一致。
如采购项目最小独立评审单元（标的/标包/标段）出现上述任一情形，将否决投标人响应该采购项目及同一采购项目后续采购的全部投标文件。
如投标文件存在串通投标情形的，将依据南方电网公司相关规定，对相关投标人实施不接受投标处理。
8.2串通投标、弄虚作假、行贿等违法行为处理
投标人不得相互串通投标或者与招标人串通投标，不得以他人名义投标或者以其他方式弄虚作假骗取中标，不得向招标人或者评标委员会成员行贿谋取中标。请各投标人高度重视投标诚信，对投标文件中存在生产制造能力、服务网点、业绩（含合同、发票）等造假情形，或私下与评标委员会成员进行与投标内容有关的接触（如评标前通过电话、信息和会面等方式询问是否参加评标，请专家在评标中给予关照等）等各类违法违规行为，一经查实，招标人将严格按照国家法律法规及《中国南方电网有限责任公司供应商不良行为处理管理细则》等有关规定进行严肃处理。
9.异议及投诉
9.1投标人或者其他利害关系人对本项目的招标文件、开标情况、评标结果有异议的，应当在法律规定的时间，以书面形式提出异议。异议文件应当包括下列内容：
（1）异议提出人的名称、地址及有效联系方式；
（2）异议事项；
（3）有效线索和相关证明材料。
异议提出人是法人的，异议文件必须由其法定代表人或者授权代表签字并盖章（授权代表同时还需提交授权委托书）；其他组织或自然人提出异议的，异议文件必须由其主要负责人或提出异议人本人签字，并附有效身份证明复印件，由本人提交。
异议递交地点：通过邮箱递交
异议递交方式：ywwzyw@yn.csg.cn
异议递交电话：4008100100
注：投标人对开标有异议的，在开标结果确认期间内通过南方电网公司供应链统一服务平台（www.bidding.csg.cn）按要求提交。
9.2投标人或者其他利害关系人认为本次招标活动不符合法律、法规、规章规定的，可通过供应链统一服务平台（www.bidding.csg.cn)，按以下步骤进入″三公”信箱提交投诉资料：供应链统一服务平台首页→″三公”信箱。
投诉主体、时间、形式内容等不符合规定的，将不予受理：
（1）投诉人应当是供应链业务活动当事人或其他利害关系人。
（2）投诉应当在投诉人知道或者应当知道之日起10日内提出。
（3）就资格预审文件、采购文件、开标及评审结果投诉的，应当先在规定时限内，通过公示公告注明的异议渠道向招标人提出异议。
（4）投诉应当有明确的请求和必要的证明材料，包括投诉人和被投诉人名称、有效联系方式、投诉事项和相关请求、证明材料等。针对采购项目的投诉，应当附提出异议的证明文件；投诉人是单位的，应当提交单位负责人签字并加盖公章的书面投诉材料；投诉人是个人的，应当附有效身份证明复印件；投诉有关材料是外文的，应当附有中文译本，由翻译机构盖章或者翻译人员签名。
（5）投诉人应对反映问题的真实性负责，不得捏造事实、伪造材料或以非法手段取得证明材料进行投诉，一经发现，将按照南方电网公司供应商管理相关制度进行处理。
（6）投诉人应保持联系方式畅通，积极配合投诉核查，同一投诉问题请勿重复或多渠道提交。
（7）投诉处理人员会严格遵守保密规定，不向无关人员透露知悉信息。
9.3异议提出人或投诉人不得以异议投诉为名排挤竞争对手，不得进行虚假、恶意投诉，阻碍招标投标活动的正常进行。经核查发现所提出的异议或投诉存在诬告、故意扰乱招投标秩序等恶意行为，将按照《中国南方电网有限责任公司供应商不良行为处理管理细则》等制度进行处理。
10.联系方式
招 标 人：南方电网澜湄国际能源有限责任公司
招标代理机构：南方电网供应链（云南）有限公司
地 址：云南省昆明市盘龙区东风巷139号
联 系 人：″双百热线”
电 话：4008100100转2转3
招标人（或招标代理机构）主要负责人或授权的项目负责人（签名）：
招标人或其招标代理机构名称（盖章）：南方电网供应链（云南）有限公司【盖章位置】
2026年07月31日
- 编辑:csg.cn