海南电网有限责任公司2026年第一批政策研究、管理创新
服务类专项公开询比采购项目采购公告
（采购编号：CG0700062002346854）
1.采购条件
本采购项目海南电网有限责任公司2026年第一批政策研究、管理创新服务类专项公开询比采购项目，采购人为海南电网有限责任公司，项目资金已落实。该项目已具备采购条件，现对该项目进行公开询比采购。
2.项目概况和采购范围
2.1项目概述：1-1标包：本标包旨在将提前研究与试点分析相结合，在2025年双边电力市场试点中发现总结问题，开展海南双边电力现货市场发展的关键问题分析；针对相关市场机制与出清模型提出解决方案，开展海南双边电力现货市场机制设计与出清模型优化调整研究；研判双边电力市场的影响、发展路径与适应性，开展海南双边电力现货市场建设发展路径设计及影响分析，以更好地推动海南电力市场从单边模式向双边模式转型，从而不断完善海南电力市场体系，响应国家推动发用电主体共同参与电力现货市场的政策要求，提高市场效率和优化资源配置。
2-1标包：立足海南自贸港发展定位，梳理零碳园区建设与绿电消纳现状、现存瓶颈，对标国际绿电标准明晰发展方向，界定园区绿电直连、虚拟电厂等新业态形态与运行机制，搭建适配海南电网的绿电溯源认证及碳减排衔接机制，评估新业态对电网运行、交易及服务的综合影响，提出电网转型适配策略，建立电网增量投资成本疏导与收益共享市场化机制，最后从政策、机制、技术、协同层面提出优化建议，为海南零碳园区建设、电网适配升级及相关政策制定提供理论支撑与实践参考。
3-1标包：本标包聚焦打通计量资产全生命周期的业务流、堵点与痛点，开展新型智慧计量监管的计量资产全生命周期数智化管理能力提升、省级计量中心″六线一库”系统精细化管理、省级计量物资直配全过程跟踪与指导机制及物流配送机制、计量设备全生命周期状态评价作业管理机制、全生命周期管理″末端环节”退运计量逆向资产标准化处理机制的研究，解决因集中检定检测电能计量设备类别增加所造成的管理难和运行效能低、计量物资需求与实际使用未能精准匹配，物资长期囤积、大批电表面临强制拆回检定的情况，造成国家资源极大浪费、退运计量逆向资产处置难、拆旧物资回收慢等问题。
4-1标包：本标包以超强台风″摩羯”抢修复电实战为背景，通过复盘推演，系统性优化″一链三圈”应急管理体系，旨在构建更加敏捷高效的组织链、信息共享圈、实战响应圈与资源保障圈，形成一套具有创新性且高效的应急管理新流程、新机制，为电网应急管理体系提供新的理论支撑与实践标准。
5-1标包：本标包立足于海南电网 ″电力企业改革创新试验区、新型电力系统建设先行地”新定位，利用中调高层次平台，整合全省调度领域的人员、管理及技术资源，统一、规范主配网调度业务，打造本质安全型调度。实施精益管理，打造新型智能调控体系，进一步提升新能源″三可”能力和精细化管理水平，持续提升调度集约化、专业化、智能化、数字化水平，打造调度业务省级标杆。
6-1标包：聚焦″十五五”期间公司战略发展与自贸港建设深度融合的现实需求，深入研究政策红利与制度创新带来的发展机遇，系统厘清公司在服务封关运作、参与制度型开放、优化业务布局等方面的对接路径。
2.2采购范围：包括（但不限于）现状调研与分析、报告编制、技术支持、专利著作、系统完善、项目评审及验收等，详见各标包技术规范书。
2.3项目实施地点：海南省海口市
2.4资格审查方式：资格后审
2.5采购分类：专项
2.6项目类别：服务
2.7标的物清单：
序号 | 标的名称 | 标包编号 | 标包名称 | 最大中标数量 | 预计采购金额（万元） | 最高投标限价（万元） | 服务期 | 响应保证金（万元） | 是否特殊包 | 备注 |
1 | 新型电力系统下海南双边电力现货市场关键机制和技术研究 | 1-1 | 新型电力系统下海南双边电力现货市场关键机制和技术研究 | 1 | 87.06 | 87.06 | 自合同签订之日起18个月止 | 不收取 | 否 | / |
2 | 海南电网公司适应新业态经营主体的市场政策和体制机制研究 | 2-1 | 海南电网公司适应新业态经营主体的市场政策和体制机制研究 | 1 | 85 | 85 | 自合同签订之日起12个月止 | 否 | / | |
3 | 基于新型智慧计量监管的计量资产全生命周期数智化管理能力提升研究及实践 | 3-1 | 基于新型智慧计量监管的计量资产全生命周期数智化管理能力提升研究及实践 | 1 | 73.93 | 73.93 | 自合同签订之日起18个月止 | 否 | / | |
4 | 超大规模应急抢修背景下的″一链三圈”应急体系优化与完善 | 4-1 | 超大规模应急抢修背景下的″一链三圈”应急体系优化与完善 | 1 | 50.64 | 50.64 | 自合同签订之日起18个月止 | 否 | / | |
5 | 海南电网一级调度管理模式省级标杆研究及实践 | 5-1 | 海南电网一级调度管理模式省级标杆研究及实践 | 1 | 46.39 | 46.39 | 自合同签订之日起12个月止 | 否 | / | |
6 | 软科学实验室下海南自贸港政策研究与咨询项目 | 6-1 | 软科学实验室下海南自贸港政策研究与咨询项目 | 1 | 20 | 20 | 自合同签订之日起12个月止 | 否 | / |
注：
1.报价方式：固定金额报总价。
2.本项目设最高限价（即最高投标限价）。最高限价（含本身）以下进行报价为有效报价，超过最高限价的投标报价视为无效报价。
3.合同签订方式：成交通知书下发后，采购人与各标包成交供应商按照成交金额签订合同。
4.结算方式：总价包干。
3.供应商资格要求
3.1通用资格要求
通用资格要求 | |
序号 | 内容 |
1 | 供应商必须按照南方电网公司要求，在供应链统一服务平台（www.bidding.csg.cn）上完成供应商登记。 |
2 | 供应商为中华人民共和国境内注册合法运作的法人或其它组织，并提供登记设立的证明文件（营业执照或事业法人登记证或执业许可证等，分支机构应提供合法有效的授权，授权应加盖委托人公章且委托人法定代表人或负责人签字）。法人需具有独立承担民事责任和独立履行合同的能力；其他组织需具有独立履行合同的能力。 |
3 | 单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位，不得参加同一标包投标。 |
4 | 供应商没有在中国南方电网有限责任公司暂停投标资格、取消投标资格、不接受投标、市场禁入，且未解除的。 |
3.2专用资格要求
专用资格要求 | ||
序号 | 内容 | 关联标的/标包/标段 |
1 | 不接受联合体投标。 | 新型电力系统下海南双边电力现货市场关键机制和技术研究,海南电网公司适应新业态经营主体的市场政策和体制机制研究,基于新型智慧计量监管的计量资产全生命周期数智化管理能力提升研究及实践,超大规模应急抢修背景下的″一链三圈”应急体系优化与完善,海南电网一级调度管理模式省级标杆研究及实践,软科学实验室下海南自贸港政策研究与咨询项目 |
4.采购文件获取
4.1采购文件获取方式
本采购项目采用电子招标采购方式，根据《电子招标投标办法》规定，供应商应当在招标公告载明的电子招标投标交易平台注册登记，如实递交有关信息，并经电子招标投标交易平台运营机构验证。凡有意参加响应者，在采购文件发售截止时间前通过南方电网公司供应链统一服务平台（www.bidding.csg.cn）完成供应商登记并免费获取电子采购文件，在响应文件递交截止时间前完成供应商数字证书（电子印章）办理、响应文件编制加密及递交。供应商要为数字证书办理预留足够的时间，由于自身原因造成无法响应的，后果由供应商自行承担。
电子化投标操作路径如下：
获取路径：门户网站->点击供应商登录->选择供应链统一服务平台（新系统）->购标管理；
投标路径：门户网站->点击供应商登录->选择供应链统一服务平台（新系统）->投标管理；
投标助手下载路径：门户网站->点击供应商登录->选择供应链统一服务平台（新系统）->购标管理-项目参加及文件下载-可下载项目。
供应商登记咨询电话：4008100100转1
供应链统一服务平台操作咨询电话：4008100100转3
数字证书办理咨询电话：400-666-3999
电话咨询时间：周一至周五 上午8:30-12:00,下午14:00-17:00
4.2采购文件获取时间
获取开始时间：2026年08月12日21时00分00秒
获取结束时间：2026年08月19日18时00分00秒
4.3供应商要求澄清采购文件的时间：2026年08月19日19时00分00秒
5.响应文件的递交和谈判
5.1响应文件递交方式：通过南方电网供应链统一服务平台（www.bidding.csg.cn）递交响应文件。
5.2响应文件递交截止时间：2026年08月26日09时30分00秒
6.响应文件开启时间及地点
本项目通过南方电网供应链统一服务平台（www.bidding.csg.cn）线上方式开标。
6.1开启时间：2026年08月26日09时30分00秒
6.2开启地点：南方电网供应链统一服务平台（www.bidding.csg.cn）。
7.发布公告的媒介
本次采购公告在″南方电网供应链统一服务平台（www.bidding.csg.cn）”上发布。
8.计算机硬件特征码审查要求、违法行为处理
8.1计算机硬件特征码审查要求
为进一步规范采购活动，维护公平竞争的市场环境，本项目对供应商在采购文件下载、响应文件制作及上传过程中产生的计算机硬件特征码严格审查。供应商如存在以下任一情形，由采购工作组对其作否决响应处理：
（1）与其他供应商下载采购文件的IP地址、响应文件的CPU序列号及硬盘序列号三者同时一致；
（2）与其他供应商上传响应文件的IP地址、响应文件的CPU序列号及硬盘序列号三者同时一致；
（3）与其他供应商的响应文件网卡MAC地址一致。
如采购项目最小独立评审单元（标的/标包/标段）出现上述任一情形，将否决供应商响应该采购项目及同一采购项目后续采购的全部响应文件。
如响应文件存在串通投标情形的，将依据南方电网公司相关规定，对相关供应商实施不接受投标处理。
8.2串通投标、弄虚作假、行贿等违法行为处理
供应商不得相互串通报价或者与采购人串通报价，不得以他人名义报价或者以其他方式弄虚作假骗取成交，不得向采购人或者采购工作组成员行贿谋取成交。请各供应商高度重视投标诚信，对响应文件中存在生产制造能力、服务网点、业绩（含合同、发票）等造假情形，或私下与采购工作组成员进行与报价内容有关的接触（如评审前通过电话、信息和会面等方式询问是否参加评审，请专家在评审中给予关照等）等各类违法违规行为，一经查实，采购人将严格按照国家法律法规及《中国南方电网有限责任公司供应商不良行为处理管理细则》等有关规定进行严肃处理。
9.现场核查
为加强供应商诚信管理，保障服务质量，对于被列入供应商处罚″黑名单”解除处理后首次推荐中标的供应商，采购人有权开展现场核查。现场核查如发现提供虚假材料等违法违规情形，将按照《中国南方电网有限责任公司供应商不良行为处理管理细则》等制度进行处理。
10.异议及投诉
10.1供应商或者其他利害关系人对本项目的采购文件有异议的，应当以书面形式在响应文件递交截止时间2日前提出。
异议文件应当包括下列内容：
（1）异议提出人的名称、地址及有效联系方式；
（2）异议事项；
（3）有效线索和相关证明材料。
异议提出人是法人的，异议文件必须由其法定代表人或者授权代表签字并盖章（授权代表同时还需提交授权委托书）；其他组织或自然人提出异议的，异议文件必须由其主要负责人或提出异议人本人签字，并附有效身份证明复印件，由本人提交。
异议递交地点：南方电网供应链集团有限公司海南分公司
异议递交方式：邮件
异议递交邮箱：hncgfwb1@csg.cn
异议递交电话：4008100100转2（法定节假日除外）
10.2投标人（供应商）或者其他利害关系人认为本次招标活动不符合法律、法规、规章规定的，可通过供应链统一服务平台（www.bidding.csg.cn)，按以下步骤进入″三公”信箱提交投诉资料：供应链统一服务平台首页→″三公”信箱。
投诉主体、时间、形式内容等不符合规定的，将不予受理：
（1）投诉人应当是供应链业务活动当事人或其他利害关系人。
（2）投诉应当在投诉人知道或者应当知道之日起10日内提出。
（3）就资格预审文件、采购文件、开标及评审结果投诉的，应当先在规定时限内，通过公示公告注明的异议渠道向招标人（采购人）提出异议。
（4）投诉应当有明确的请求和必要的证明材料，包括投诉人和被投诉人名称、有效联系方式、投诉事项和相关请求、证明材料等。针对采购项目的投诉，应当附提出异议的证明文件；投诉人是单位的，应当提交单位负责人签字并加盖公章的书面投诉材料；投诉人是个人的，应当附有效身份证明复印件；投诉有关材料是外文的，应当附有中文译本，由翻译机构盖章或者翻译人员签名。
（5）投诉人应对反映问题的真实性负责，不得捏造事实、伪造材料或以非法手段取得证明材料进行投诉，一经发现，将按照南方电网公司供应商管理相关制度进行处理。
（6）投诉人应保持联系方式畅通，积极配合投诉核查，同一投诉问题请勿重复或多渠道提交。
（7）投诉处理人员会严格遵守保密规定，不向无关人员透露知悉信息。
10.3异议提出人或投诉人不得以异议投诉为名排挤竞争对手，不得进行虚假、恶意投诉，阻碍招标投标活动的正常进行。经核查发现所提出的异议或投诉存在诬告、故意扰乱招投标秩序等恶意行为，将按照《中国南方电网有限责任公司供应商不良行为处理管理细则》等制度进行处理。
11.联系方式
采 购 人：海南电网有限责任公司
地 址：海南省海口市美兰区海府路32号
采购代理机构：南方电网供应链集团有限公司海南分公司
地 址：海南省海口市琼山区振发路60号
联 系 人：金工
电 话：4008100100转2
采购人（或采购代理机构）主要负责人或授权的项目负责人（签名）：
采购人或其采购代理机构名称（盖章）：南方电网供应链集团有限公司海南分公司【盖章位置】
2026年08月12日
- 编辑:csg.cn