广州电力交易中心有限责任公司″面向全国统一电力市场的‘十五五’南方区域电力交易机构管理体系与企业架构研究”管理创新项目招标公告

广州电力交易中心有限责任公司″面向全国统一电力市场的‘十五五’南方区域电力交易机构管理体系与企业架构研究”管理创新项目招标公告

（项目编号：CG1800022002369275）

1.招标条件

本招标项目广州电力交易中心有限责任公司″面向全国统一电力市场的‘十五五’南方区域电力交易机构管理体系与企业架构研究”管理创新项目，招标人为广州电力交易中心有限责任公司，项目资金已落实，该项目已具备招标条件，现对本项目进行公开招标。

2.项目概况和招标范围

2.1项目概述：2022年以来，《关于加快建设全国统一电力市场体系的指导意见》《关于完善全国统一电力市场体系的实施意见》相继印发，明确提出″一体化建设运营南方区域电力市场”要求，要求加快构建与市场建设相适应的管理体系和运营模式。本项目具有四方面紧迫必要性：一是借鉴证券交易所等成熟治理经验，构建符合电力商品特性的现代管理规范；二是解决区域与省级交易机构统一设计与个性发展的协同难题；三是应对人工智能等数字技术对组织架构和业务流程的重构挑战；四是适应辅助服务、输电权、容量市场等品种扩展，提升运营效能和服务质量。本项目拟开展面向全国统一电力市场的″十五五”南方区域电力交易机构管理体系与企业架构研究，主要是综合运用先进的管理理论与企业架构方法论，提出电力交易机构可操作的管理协同规范路径，形成能够高效应对跨区交易、新型品种、技术变革等挑战的现代化运营管理方案，构建一套系统、科学、前瞻的南方区域电力交易机构管理体系与企业架构蓝图，为南方区域电力市场的高质量运行提供坚实支撑，并为全国其他区域提供可借鉴、可复制的″南方样本”。

2.2招标范围：子课题一：面向″十五五”南方区域电力市场协同发展的运营体系构建与推进方案研究

落实国办发〔2026〕4号文关于"一体化建设运营南方区域电力市场"的部署要求，聚焦全国统一电力市场″十五五”期间从基本建成到初步建成的战略转变，参考成熟资本与商品交易所的治理模式与智能技术应用，运用现代组织管理与架构理论，探索区域与省级两级电力交易机构的一体化协同路径。研究旨在构建一套权责清晰、运转流畅的协同运营范式，推动跨省跨区与省内交易在参与主体、交易组织、信息披露等方面衔接融合，并规划其分阶段实施路线。最终成果将形成一套整合组织岗位、端到端流程、规章制度、评价指标与操作标准的管理体系总体方案，并明确一体化协同运营的核心规则。

子课题二：电力交易机构专业化管理体系设计

为应对电力市场深化与人工智能技术融合带来的深刻变革，系统规划与设计交易机构的整套专业管理体系。内容涵盖：支持″中长期、现货、辅助服务”一体化运作的市场管理；适应南方区域″统一市场、两级协同”新模式的交易运营与结算管理；保障市场稳定高效运行的信息技术体系管理；提供一致化体验的客户服务管理；契合市场化、规范化要求的计划财务管理；以及激发组织活力、体现行业特色的人力资源管理等核心专业领域。

子课题三：电力交易机构企业架构设计与治理体系

依据先进的企业架构方法论，前瞻性地设计能够承载跨区交易、输电权、跨境电力交易及多样化辅助服务等创新业务的交易机构企业架构。同时，建立与之匹配的架构治理、管控机制，规范架构从蓝图设计、落地实施到持续演进的全生命周期管理流程。目标是通过架构的持续优化与有效治理，确保交易机构的企业能力与″十五五”战略及全国统一市场建设进程同步演进，全面赋能核心业务高效运行、跨域协同、数据价值安全释放及机构的可持续发展。

交付物：（1）《″十五五”期间南方区域电力交易机构运营管理模式研究》报告1篇；（2）《电力交易机构管理体系框架、管理体系图谱及管理体系文件》《公司管理体系运作评价报告》；（3）《电力交易机构企业架构蓝图及相关企业架构设计成果》《公司企业架构评价报告》；（4）科技核心及以上论文1篇。

2.3招标项目所在地区：广东省广州市

2.4资格审查方式：资格后审

2.5招标分类：专项

2.6标的清单及分包情况：

注：

（1）本项目不收取投标保证金。
（2）报价要求：合同总价。
（3）结算方式：总价包干。
3.投标人资格要求

3.1通用资格要求

3.2专用资格要求

4.招标文件获取

4.1招标文件获取方式

   本招标项目采用电子招标投标方式，根据《电子招标投标办法》规定，投标人应当在招标公告载明的电子招标投标交易平台注册登记，如实递交有关信息，并经电子招标投标交易平台运营机构验证。凡有意参加投标者，在招标文件发售截止时间前通过南方电网公司供应链统一服务平台（www.bidding.csg.cn）完成供应商登记并免费获取电子招标文件，在投标文件递交截止时间前完成供应商数字证书（电子印章）办理、投标文件编制加密及递交。供应商要为数字证书办理预留足够的时间，由于自身原因造成无法投标的，后果由供应商自行承担。

电子化投标操作路径如下：

获取路径：门户网站->点击供应商登录->选择供应链统一服务平台（新系统）->购标管理；

投标路径：门户网站->点击供应商登录->选择供应链统一服务平台（新系统）->投标管理；

投标助手下载路径：门户网站->点击供应商登录->选择供应链统一服务平台（新系统）->购标管理-项目参加及文件下载-可下载项目。

供应商登记咨询电话：4008100100转1

供应链统一服务平台操作咨询电话：4008100100转3

数字证书办理咨询电话：400-666-3999

电话咨询时间：周一至周五 上午8:30-12:00,下午14:00-17:00

4.2招标文件获取时间

获取开始时间：2026年08月28日20时00分00秒

获取结束时间：2026年09月03日18时00分00秒

4.3投标人要求澄清招标文件截止时间：2026年09月04日20时00分00秒

5.投标文件的递交

5.1投标文件递交方式：通过南方电网供应链统一服务平台（www.bidding.csg.cn）递交投标文件。

5.2投标文件递交开始时间：2026年08月28日20时00分00秒

5.3投标文件递交截止时间：2026年09月21日08时40分00秒

6.开标时间及地点

本项目通过南方电网供应链统一服务平台线上方式开标。

6.1开标时间：2026年09月21日08时40分00秒

6.2开标地点：广东省广州市

7.发布公告的媒介

本次招标公告在″中国招标投标公共服务平台（www.cebpubservice.com）及南方电网公司供应链统一服务平台（www.bidding.csg.cn）”上发布。

8.计算机硬件特征码审查要求、违法行为处理

8.1计算机硬件特征码审查要求

为进一步规范招投标活动，维护公平竞争的市场环境，本项目对投标人在招标文件下载、投标文件制作及上传过程中产生的计算机硬件特征码严格审查。投标人如存在以下任一情形，由评标委员会对其作否决投标处理：

（1）与其他投标人下载招标文件的IP地址、投标文件的CPU序列号及硬盘序列号三者同时一致；

（2）与其他投标人上传投标文件的IP地址、投标文件的CPU序列号及硬盘序列号三者同时一致；

（3）与其他投标人的投标文件网卡MAC地址一致。

如采购项目最小独立评审单元（标的/标包/标段）出现上述任一情形，将否决投标人响应该采购项目及同一采购项目后续采购的全部投标文件。

如投标文件存在串通投标情形的，将依据南方电网公司相关规定，对相关投标人实施不接受投标处理。

8.2串通投标、弄虚作假、行贿等违法行为处理

投标人不得相互串通投标或者与招标人串通投标，不得以他人名义投标或者以其他方式弄虚作假骗取中标，不得向招标人或者评标委员会成员行贿谋取中标。请各投标人高度重视投标诚信，对投标文件中存在生产制造能力、服务网点、业绩（含合同、发票）等造假情形，或私下与评标委员会成员进行与投标内容有关的接触（如评标前通过电话、信息和会面等方式询问是否参加评标，请专家在评标中给予关照等）等各类违法违规行为，一经查实，招标人将严格按照国家法律法规及《中国南方电网有限责任公司供应商不良行为处理管理细则》等有关规定进行严肃处理。

9.异议及投诉

9.1投标人或者其他利害关系人对本项目的招标文件、开标情况、评标结果有异议的，应当在法律规定的时间，以书面形式提出异议。异议文件应当包括下列内容：

（1）异议提出人的名称、地址及有效联系方式；

（2）异议事项；

（3）有效线索和相关证明材料。

异议提出人是法人的，异议文件必须由其法定代表人或者授权代表签字并盖章（授权代表同时还需提交授权委托书）；其他组织或自然人提出异议的，异议文件必须由其主要负责人或提出异议人本人签字，并附有效身份证明复印件，由本人提交。

异议递交地点：广州市天河区天河路188号新天河宾馆2楼南方电网供应商服务大厅

异议递交方式：通过传真或当面递交（传真：020-38122354）

异议递交电话：4008100100转2，递交异议后，请通过电话反馈递交情况。

注：投标人对开标有异议的，在开标结果确认期间内通过南方电网公司供应链统一服务平台（www.bidding.csg.cn）按要求提交。

9.2投标人（供应商）或者其他利害关系人认为本次招标活动不符合法律、法规、规章规定的，可通过供应链统一服务平台（www.bidding.csg.cn)，按以下步骤进入″三公”信箱提交投诉资料：供应链统一服务平台首页→″三公”信箱。

投诉主体、时间、形式内容等不符合规定的，将不予受理：

（1）投诉人应当是供应链业务活动当事人或其他利害关系人。

（2）投诉应当在投诉人知道或者应当知道之日起10日内提出。

（3）就资格预审文件、采购文件、开标及评审结果投诉的，应当先在规定时限内，通过公示公告注明的异议渠道向招标人提出异议。

（4）投诉应当有明确的请求和必要的证明材料，包括投诉人和被投诉人名称、有效联系方式、投诉事项和相关请求、证明材料等。针对采购项目的投诉，应当附提出异议的证明文件；投诉人是单位的，应当提交单位负责人签字并加盖公章的书面投诉材料；投诉人是个人的，应当附有效身份证明复印件；投诉有关材料是外文的，应当附有中文译本，由翻译机构盖章或者翻译人员签名。

（5）投诉人应对反映问题的真实性负责，不得捏造事实、伪造材料或以非法手段取得证明材料进行投诉，一经发现，将按照南方电网公司供应商管理相关制度进行处理。

（6）投诉人应保持联系方式畅通，积极配合投诉核查，同一投诉问题请勿重复或多渠道提交。

（7）投诉处理人员会严格遵守保密规定，不向无关人员透露知悉信息。

9.3投标人（供应商）或者其他利害关系人对招标文件、开标和评标结果提出投诉的，应当先向招标人提出异议。异议提出人或投诉人不得以异议投诉为名排挤竞争对手，不得进行虚假、恶意投诉，阻碍招标投标活动的正常进行。经核查发现所提出的异议或投诉存在诬告、故意扰乱招投标秩序等恶意行为，将按照《中国南方电网有限责任公司供应商不良行为处理管理细则》等制度进行处理。

10.联系方式

招 标 人：广州电力交易中心有限责任公司

地    址：广东省广州市

招标代理机构：南方电网供应链集团有限公司

地    址：广州市天河区天河路178号

联 系 人：陈工

电    话：4008100100转2

11.公告的其他内容

无。

12.招标公告附件

无。

招标人（或招标代理机构）主要负责人或授权的项目负责人（签名）：邓超志

邓超志

    招标人或其招标代理机构名称（盖章）：南方电网供应链集团有限公司【盖章位置】

                      2026年08月28日