一、招标条件
本采购项目 鹿邑县城乡环卫一体化PPP项目 已由 鹿邑县人民政府 批准实施，项目已具备采购条件，特邀请有意向的潜在社会资本方（以下简称申请人）提出资格预审申请。
二、 项目概况及采购内容
1、项目名称：鹿邑县城乡环卫一体化PPP项目
2、采购方式：竞争性磋商
3、项目概况：项目总投资为74826.10万元，项目占地约150亩。
4、主要建设内容：本项目建设主要包括垃圾清扫保洁、运输中转、垃圾焚烧发电、病死畜禽无害化处理、餐厨废弃物、污泥、粪便处理、建筑垃圾处理工程。
5、采购内容：社会资本方。
三、采购需求
1、项目全生命周期：本项目拟定特许经营期30年。
2、项目总投资：74826.10万元，由工程费用、其他费用、预备费用和铺底流动资金组成。其中一期总投资为56908.00万元，二期总投资为17918.10万元。
3、项目规模：项目共包括五部分，包括鹿邑县县域范围内垃圾保洁清运及环卫设施建设；垃圾焚烧发电项目，日处理生活垃圾1000吨（一期600吨、二期400吨），配置2台300t/d和1台400t/d机械炉排焚烧炉，配1台12MW和1台7.5MW凝汽式汽轮发电机组；病死畜禽无害化处理项目，处理规模为3.6万头每年；餐厨废弃物、污泥、粪便资源化处置项目，处理规模分别为餐厨废弃物10t/d、污泥15t/d、粪便10t/d；建筑垃圾处理项目，处理规模为100t/d。
4、项目地点：鹿邑县城乡环卫一体化项目拟建于鹿邑县涡北镇前李庄鹿邑县城市生活垃圾处理场南侧。
5、运作模式：建设—运营—移交（BOT）。
6、项目回报机制：使用者付费和可行性缺口补助。
7、其他采购需求：成交社会资本方，在签订合同前向鹿邑县财政提供1000万元的土地押金。
四、申请人资格要求
1、符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定的合格供应商条件：
（1）具有法人或者其他组织的营业执照等证明文件，自然人的身份证明；
（2）具有财务状况报告，依法缴纳税收和社会保障资金的相关材料（非盈利性企业无需提供税收证明材料）；
（3）具备履行合同所必需的设备和专业技术能力的证明材料；
（4）参加政府采购活动前3年内在经营活动中没有重大质量安全事故及合同违约事件；
（5）具备法律、行政法规规定的其他条件的证明材料。
2、鹿邑县人民政府融资平台公司及其他控股国有企业（上市公司及国办发【2015】42号规定的除外）不得作为社会资本参加本次资格预审。
3、申请人负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同单位企业，不得同时作为不同主体参与申请。
4、申请人注册资本金不低于人民币3亿元（提供企业营业执照）。
5、财务要求：近三年度（2013年以来）财务状况良好（企业成立不足三年的，从成立年份向后推算），2015年度经审计的企业净资产不低于人民币10亿元。
6、目前正在运营的项目中，至少包括城乡环卫保洁清运项目；生活垃圾焚烧发电项目；农业废弃物（病死畜禽）无害化处理项目；餐厨废弃物或污泥粪便资源化处置项目；建筑垃圾处理项目等五个项目中的三项。
7、具有项目所在地或企业注册地检察机关出具的行贿犯罪档案查询结果告知函，显示无行贿记录（在报名期间）。
8、本资格预审不接受联合体提出的资格预审申请。
申请人需对所提供资格证明文件的真实、有效性负责，并提供书面声明。如果在项目实施阶段，证实其有弄虚作假行为，采购人有权扣除履约保证金，并解除《PPP项目合同》，并不承担任何责任。
五、资格预审方法
1、资格审查方法：合格制。
六、政府采购政策
1、政府采购应当有助于实现国家的经济和社会发展政策目标，包括保护环境，扶持不发达地区和少数民族地区，促进中小企业发展等。政府采购应当采购本国货物、工程和服务。但有下列情形之一的除外：
（1）需要采购的货物、工程或者服务在中国境内无法获取或者无法以合理的商业条件获取的；
（2）为在中国境外使用而进行采购的；
（3）其他法律、行政法规另有规定的。
上述本国货物、工程和服务的界定，依照国务院有关规定执行。
2、如有外方社会资本方的，对本国社会资本的优惠措施及幅度： 无 。
3、外方社会资本采购我国生产的货物和服务要求： 外方社会资本应按照我国政府采购政策要求优先采购我国货物和服务 。
七、资格预审文件的获取
1、请申请人于2016年 11 月 10 日至2016年 11 月 16 日（法定公休日、法定节假日除外），每日上午08:30时至12:00时，下午14:30时至17:00时（北京时间，下同）， 购买资格预审文件。
2、购买资格预审文件时需携带以下资料： 法定代表人或自然人身份证或被授权人持授权委托书及本人身份证、营业执照、年度财务审计报告、依法缴纳税收的证明材料、社会保障资金的相关证明材料、行贿犯罪档案查询结果告知函、参加政府采购活动前3年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明进行报名，以上资料审验原件后退回，留存加盖单位公章的复印件一套。
注明：营业执照无需提供原件，只需提供加盖单位公章的复印件即可。
3、资格预审文件每套售价500元，售后不退。
八、资格预审申请文件的提交
1、提交资格预审申请文件截止时间（申请截止时间，下同）为2016年 12 月 2 日 9 时 30 分。
2、提交资格预审申请文件的地点为： 见资格预审文件 。
3、逾期送达或者未送达指定地点的资格预审申请文件，采购人不予受理。
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