本次招标工作按照《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国政府采购法实施条例》、《关于印发政府和社会资本合作模式操作指南(试行)的通知》(财金[2014]113)、《政府和社会资本合作项目政府采购管理办法》(财库[2014]215号)、《中华人民共和国招标投标法》、《中华人民共和国招标投标法实施条例》等有关法规组织和实施，受阳曲县市容环境卫生管理局委托，对本项目进行公开招标(采购方式)，选定社会资本方。现将有关事项公告如下：

    一、项目名称：阳曲县农村生活垃圾治理工程PPP项目

    二、项目编号：HX-ZC-2017-022

    三、实施机构：阳曲县市容环境卫生管理局

    四、招标需求：

    1.投资规模及资金来源：

    依据《阳曲县农村生活垃圾治理工程项目申请报告》，本项目动态估算投资额为10558.37万元。其中工程建设投资为9178.25万元，存量垃圾处理费用为908.45万元，宣传册购置费用为300万元，建设期利息为171.67万元。

    项目建设期，资本金由政府方出资代表和社会资本按约定比例承担，项目公司依据项目资金需求自行选择融资方式进行项目融资，社会资本对项目公司的融资予以保障。

    2.建设内容及主要产出

    (1)建设内容

    填埋垃圾采用固定式压缩箱转运+移动式压缩箱转运+地埋桶收集;渣土垃圾采用地埋箱直运;

    主要建设内容：(1)收运系统，建立农村垃圾收运系统，分发户垃圾桶及匹配垃圾收集车;(2)全县新建三座转运站+五个集中式收集点+两个分散式收集点，总规模为310t/d;(3)治理县域内存量垃圾68处，共18.3万m³。

    (2)主要产出

    项目建成后，不仅解决了阳曲县周边农村垃圾收运体系及存量垃圾处理的问题，还对阳曲县周边村民普及了垃圾分类的好处。

    收运体系：每户发放一个铁制渣土桶和一个垃圾桶，全县域范围内(除县城区)共110个村(不包括民营区7个行政村)，45911户，共发放铁质渣土垃圾桶45911个，垃圾桶45911个。村渣土采用地埋垃圾箱收集，由村保洁员利用垃圾收集车辆负责收集倾倒至指定的村收集点出的5m³地埋垃圾箱，每个保洁员负责400人，同时考虑每个村至少有一个地埋箱，共设置341个地埋箱。配套填埋垃圾收集车采用1t垃圾收集车，各村收集后，运往各自乡镇的垃圾转运站和垃圾收集点。

    存量垃圾：环境敏感区存量垃圾通过机械分选，可将砖、瓦、石块、灰土等无机物分选出来，进入规划灰土处置厂处置。剩余其他轻质垃圾进入县卫生填埋场进行卫生填埋，非环境敏感区可进行就地封场。

    普及垃圾分类的好处：有助于农村地区人民了解垃圾分类的好处并自觉自愿的对垃圾进行分类来减轻保洁员和垃圾收集运转站内人员的工作负担。

    本项目建成后不仅可以改善被污染的环境，还能提升阳曲县的县域形象及人居环境质量。并且为阳曲县改善投资环境，促进阳曲县的经济发展，保障农村人民的身体健康，建设符合国家规范和标准要求的城市生活垃圾无害化处理。

    主要经济技术指标

 

 

    3.项目运营维护范围：

    本项目运营维护内容包括所涉区域农村生活垃圾的收集、运输、倾倒、压缩，垃圾收集点、运输、转运站的除尘除臭消毒和产生的渗滤液的用罐车运输至县垃圾填埋场，除尘除臭塔污泥的压缩处理及运输，环卫设施保洁(包括垃圾桶、垃圾运输车辆、渗滤液运输车辆、转运站、垃圾收集点、压缩车间等)，环卫清扫保洁、收集和运输垃圾遗撒的及时清理等、所涉服务区域道路的洒水和清洗等。

    4.计划合同履约日期：

    4.1计划建设工期：暂定1年。

    4.2运营维护期：15年。

    5.质量标准：

    建设标准符合国家、行业及地方工程施工质量验收标准以及相关专业验收规范等的合格标准。

    五、合作模式：

    1.项目运作方式：

    具体运作方式的选择主要由项目性质、风险分配基本框架、融资需求、建设需求和期满处置等因素决定。本项目为农村垃圾收运系统的、转运站、收集点等设施的新建，为新建项目，并有投融资需求，根据实际情况适合选择BOT方式，即建设-运营-移交方式。项目公司承担本项目融资、建设、运营、维护职责。在合作期限内，项目公司应遵从国家和山西省有关本项目建设运营的法规、标准和规范，依据PPP项目合同约定，履行各项义务。合作期满后项目资产及相关权利等完好无偿移交给政府或政府指定单位。

    2.合同签订：

    由阳曲县市容环境卫生管理局与中标社会资本方签署《PPP项目合同》。项目公司成立后与阳曲县市容环境卫生管理局签署《PPP项目合同》的补充协议或承继合同。

    六、投标人资格要求：仅限于通过本项目资格预审合格的申请人。

    七、报名时间、地点及招标文件的获取：

    投标报名及招标文件获取时间、地点：2017年11月20日至2017年11月24日(法定公休日、法定节假日除外)，每日上午9时00分至11 时30分，下午15时00分至17时00分(北京时间，下同)报名及购买招标文件。招标文件售价1000元，售后不退。(报名及购买文件仅限于本项目资格预审合格的申请人)

    八、投标文件的递交

    1.提交投标文件截止时间(申请截止时间，下同)2017年12月15日9时00分(北京时间);

    2.逾期递交或者未送达指定地点的投标文件不予接受。

    九、开标时间、地点

    1.开标时间：2017年12月15日9时00分