广东潮州市桥东污水处理厂配套污水管网完善工程PPP项目招标公告

二、采购项目名称：潮州市桥东污水处理厂配套污水管网完善工程PPP项目

三、政府采购品目编号：C99(其他服务类)

四、项目实施机构：潮州市城市综合管理局

五、项目基本情况：

1、项目情况

根据国务院《关于加强地方政府性债务管理的意见》（国发〔2014〕43号文）、国务院《关于创新重点领域投融资机制鼓励社会投资的指导意见》（国发〔2014〕60号）、国家发展改革委《关于开展政府和社会资本合作的指导意见》（发改投资〔2014〕2724号）、财政部《关于推广运用政府和社会资本合作模式有关问题的通知》（财金〔2014〕76号）、财政部《关于规范政府和社会资本合作合同管理工作的通知》（财金[2014]156号）和《PPP项目合同指南（试行）》、《政府和社会资本合作项目政府采购管理办法》（财库[2014]215号）、《关于印发<政府和社会资本合作项目财政承受能力论证指引>的通知》(财金[2015]21号)、六部委发布的《基础设施和公用事业特许经营管理办法》等，加强推广运用政府和社会资本合作模式。有关政策要求，各地的新建市政工程以及新型城镇化试点项目，应优先考虑采用PPP模式建设。

本项目市政污水管网完善工程约为39.37km，新建污水泵站一座，本项目建设内容属于污水处理类，根据以上政策文件规定，本项目属于应强制实施PPP的领域。

本项目采用PPP模式，将通过特许经营方式与社会资本展开合作，依法通过公开市场竞争机制择优选择社会资本方，由其负责设计、投资、建设及运营维护。特许经营期届满时，按照PPP协议相关约定，将相关资产完好、无偿地移交给潮州市城市综合管理局或其指定的机构。

2、项目内容

（一）新建污水管网（含干管、支管）总长约39.37km，管径d300-d1200。

（1）主干管

1）安凤公路-污水提升泵站

以河北村临近安凤公路为起点，污水主干管由北往南沿安凤公路敷设至意东三路，随后继续沿意东三路由北往南敷设至接入洗马桥污水泵站。本段设计污水主干管管径d500-d1000，坡度i=0.001，管道埋深约3.5-10.2m，总长约7.46km。

2）利用洗马桥污水提升泵站-污水处理厂现状管道

根据上述现状桥东污水处理厂已建配套管网，洗马桥污水提升泵站至桥东污水处理厂进厂主干管段污水管已建设完成。考虑将洗马桥污水提升泵站至桥东污水处理厂的现状管道进行合理利用，不重复建设管网。

3）卧石路-规划北溪路现状进厂主干管

以东湖山庄旁卧石路为起点，污水管道沿卧石路由西往东敷设接入桥东污水处理厂已建配套污水进厂主干管。本段设计污水主干管管道管径d1000，坡度i=0.001，管道埋深约4.6m，总长约2.4km。

4）规划北溪路现状进厂主管修复

本段现状污水进厂主干管起点位于卧石村内卧石排沟汇入的集水池，于集水池设置进水口将污水接至污水管道，污水管道沿规划北溪路由西向东敷设，接至桥东污水厂粗格栅，管径为D1200，管道长度约1.06km，管道采用钢带增强HDPE管。目前进厂主干管已受到不同程度的变形及损坏，影响整个桥东街道的污水收集，因此对进厂主干管进行全面修复。

（2）次干管

根据前述排水现状，意溪镇污水主要通过上津路、中津路、七坽路的排水沟最终汇入归槽水和孝溪河。上述几条排水沟排出口尺寸较大，除了合流雨污水还包含了部分河涌水、农田灌溉水、周边池塘排水等。如直接对上述排水沟进行截污，难以有效收集主要污水，截流污水可能含有大量河涌水，造成污水处理厂进厂污染物浓度偏低。因此考虑沿上津路、中津路、七坽路、意东一路等道路敷设污水支管，沿线截流排入上述排水沟的合流雨污水，有效改善意溪镇镇区内的环境。

桥东街道社光村的污水主要排入社光排沟，社光排沟上游汇入部分山泉水，因此考虑沿社光村北侧北溪路设置污水次干管及支管，截流排入社光排沟的污水。

根据现场调研及与桥东街道办沟通结果，东兴南路东侧近期有用地改造计划，其现状污水排入东侧排水沟及池塘，改造后其污水将汇入东兴南路，因此考虑在东兴南路设置污水次干管，接至北溪路次干管。

1）意东一路-意东三路

以意东一路与意东三路交叉口位置处为起点， 污水次干管沿意东一路由北往南敷设至意南路，接入意南路已建d500 污水管道，同时将意南路已建d500 污水管道改造为d800污水管， 接入意东三路d800 污水主干管。

本段污水次干管管径 d500-d800，坡度 i=0.001，管道埋深约 4.5m，总长3.23km。

2）北桥路-意东三路

文祠归槽水东侧北桥路段近期计划建设生态水乡项目， 为避免该区域的污水无排放出路。本项目于北桥路预留次干管，其余支管管道随生态水乡项目建设期间逐步完善，与本项目次干管合理衔接。

以北桥路为起点，污水次干管沿北桥路由东往西敷设并横穿归槽水，接入意东三路d1000污水主干管。 本段污水次干管管径d800， 坡度i=0.001，预留管道起点埋深约5.0m，总长约0.79km。

3）东兴北路~意东三路

东兴北路已建部分污水管，管径d500，本段污水次干管起点接自东兴北路已建污水管，沿东兴北路由西往东敷设接入意东三路 d800 污水主干管。本段污水次干管管径d500，坡度i=0.001，总长约0.9km。

4）东兴南路-卧石路

以东兴南路靠近广济桥位置为起点，污水次干管沿东兴南路由北往南敷设至北溪路，随后沿北溪路由西往东敷设至杨厝崛路，最后沿杨厝崛路由南往北接入卧石路 d1000污水主干管。本段污水次干管管径 d500，坡度i=0.001，管道埋深约3.8m，总长约4.0km。

（3）支管

1）沿东埔北路、 东埔南路敷设污水支管， 接入意东一路污水次干管。现状东埔北路及东埔南路路宽约为 6m，且管道埋深较浅，具备施工条件。

2）沿上津路、中津路、下津路敷设污水支管，接入意东三路污水主干管。现状上津路、中津路、下津路路宽约为8-10m，且管道埋深较浅，具备施工条件。

3）沿东湖西路敷设污水支管，接入东兴北路污水主干管。

4）沿东山路敷设污水支管，接入卧石路污水主干管。

污水支管管径d500，坡度i=0.001。

桥东污水管网总平面布置图

污水管道主要工程量表

污水管网运营维护内容包括：按照国家、广东省及潮州市职能部门对城镇市政污水管网系统运营管理的要求，如《城镇排水管渠与排水管渠与泵站维护技术规程》（CJJ68-2007）等，对新建管网工程的污水管道、检查井以及其他相关设施进行巡查、维护保养、日常维修和安全操作管理等相关工作，包括但不限于管道巡查与检测、管道疏通与清捞、管道的日常维修等内容。

若未来中标社会资本方根据项目实际对污水管网进行优化设计，部分村庄的污水采用一体化污水处理设备就地处理污水，则该部分的建设投资及运营管理由项目公司负责，届时相关运营费用参考潮州市类似项目的运营成本由政府与项目公司另行协商。该部分投资额最终经财政投资审核部门审核确定。

（二）新建30000m3/d 洗马桥污水泵站1 座，利用原现状洗马桥污水泵站预留用地。工程建设内容详见下表：

泵站工程新建建、构筑物一览表

泵站运营管理内容包括：按照国家、广东省及潮州市相关职能部门对城镇污水泵站运营管理的相关要求，对泵站以及其他辅助生产设施进行运行管理、维护保养和安全操作管理等相关工作，以保障所生产设施和辅助设施的安全、稳定、高效运行。

3、项目用地

桥东污水厂配套污水管网：

污水管道均处于市政用地和村道范围内，市政污水主干管及污水支管敷设于现状道路红线内，均处于市政公共用地范围内，尽量避免占用住宅、工业厂区等其他性质用地。开挖的沟槽将占用部分土地，施工完成后恢复土地原有用途。

污水提升泵站：

污水泵站工程，利用原洗马桥污水提升泵站预留用地，不涉及征地拆迁，在合作期内，由政府方免费提供本项目使用。

工程在施工期间需要临时占用道路和河道，同时与道路交通、水利以及各市政管线等有关部门协商，产生的相关用地费纳入项目总投资。

4、项目总投资

根据项目可研报告，预计本项目合作范围内总投资42286.40万元，其中建安费33605.46万元，工程建设其他费用4621.16万元，预备费用3058.13万元，建设期利息1001.65万元。

5、项目产出说明

（1）主要产出：

(a)新建污水管网（含干管、支管）总长约39.37km，管径d300-d1200。

(b)新建30000m3/d洗马桥污水泵站1座，利用原现状洗马桥污水泵站预留用地。

(c)按照国家、广东省及潮州市职能部门对城镇市政污水管网系统运营管理的要求，如《城镇排水管渠与排水管渠与泵站维护技术规程》（CJJ68-2007）等，对新建管网工程的污水管道、检查井以及其他相关设施进行巡查、维护保养、日常维修和安全操作管理等相关工作，包括但不限于管道巡查与检测、管道疏通与清捞、管道的日常维修等内容。

(d)按照国家、广东省及潮州市相关职能部门对城镇污水泵站运营管理的相关要求，对泵站以及其他辅助生产设施进行运行管理、维护保养和安全操作管理等相关工作，以保障所生产设施和辅助设施的安全、稳定、高效运行。

(e)若未来中标社会资本方根据项目实际对污水管网进行优化设计，部分村庄的污水采用一体化污水处理设备就地处理污水，则该部分的建设投资及运营管理由项目公司负责。

（2）一体化设备设计进出水水质

出水标准按国家《城镇污水处理厂污染物排放标准》（GB18918-2002）一级A标准与广东省地方标准《水污染物排放限值》（DB44/26-2001）第二时段一级标准中较严者。出水主要指标BOD5、COD、SS、NH3-N、TN、TP限值详见下表

一体化设备进出水标准

                                                单位：mg/L

（3）纳污服务范围

近期2020 年

纳污面积为1575h㎡，具体纳污范围：北至X073 县道和安凤公路，南至北溪，西至韩江，东至归槽水、孝溪河及黄金塘村。其中北片区纳污面积为875h㎡，南片区纳污面积为700h㎡。

远期2030 年

纳污面积为2272h㎡，具体纳污范围：北至X073 县道和安凤公路，南至北溪，西至韩江，东至归槽水、孝溪河及磷溪镇部分区域（北溪以北、孝溪河以东区域）。其中北片区纳污面积为1112h㎡，南片区纳污面积为1160h㎡。

注：

1、具体要求详见招标文件第二部分“采购项目内容”。社会资本方须对本项目进行整体投标，不允许只对其中部分内容进行投标。

2、本项目采用人民币、下浮率形式进行报价。

六、社会资本方资格要求：

1.社会资本方应符合本项目资格预审公告及文件中规定的资格条件，参与了本项目的资格预审环节并通过资格审查。

2.已报名并购买本项目招标文件。

七、报名及获取招标文件的时间、方式及资格预审文件售价

1.报名及获取招标文件时间：2018年8月 3日至2018年8月10日11：00（工作时间内）；

2.获取招标文件方式及售价：申请人可下载招标文件，招标文件费用为500元/套，于递交投标文件时向采购代理机构缴纳。

注：已报名参加资格预审且通过资格预审的申请人方可购买招标文件；如申请人为联合体的，允许联合体牵头方购买招标文件。