中国石油长庆油田分公司第一采气厂2019年支线巡护业务外包招标
中国石油长庆油田分公司第一采气厂2019年支线巡护业务外包招标
招标编号：ZY18-XA411-FW1097（二次）
一.招标条件
本服务项目已按要求履行了相关报批及备案等手续，项目业主为长庆油田分公司第一采气厂，项目资金已落实。招标人为中国石油长庆油田分公司第一采气厂，项目已具备招标条件。受招标人委托，对该项目组织招标，欢迎符合要求的潜在投标人（以下简称“投标人”）参加投标。
二.项目概况与招标范围
2.1主要工作内容包含
（1）井口巡护：对1753口生产气井的巡护。
（2）矿权巡护：对作业五区靖边县新城区、志丹县顺宁镇、横山县魏家楼三个区域点安排居住人员完成330个护矿点的巡护任务（区域一：地理范围为马合镇打拉石的以北和以东，马合镇和缠户的以南和以西。五里湾乡、周河镇、新城乡、中山涧镇、王渠则、五谷城等六个乡镇90个护矿点；区域二：地理范围为北边到殿市、南边到万家沟、西边到赵石畔、东边到石窑沟。杏河镇、顺宁镇、周河镇、真武洞镇、王窑乡、张渠乡、吴旗县等七个乡镇113个护矿点；区域三：地理范围为北边到乌审旗城川镇大房滩、南边到靖边的王渠则、西边到靖边的新桥、东边到靖边的席麻湾。魏家楼镇、石湾镇、石窑沟乡、高镇镇、双城乡、艾好峁乡、横山县等六个乡镇127个护矿点）。每月巡护4次。
（4）资料录取：每次作业结束后，作业人员及时填写操作记录，整理、汇总并形成作业日报，每天提交书面作业报告。
（5）应急处置：承包范围内的管线、气井发生泄漏、火灾、爆炸、污染等突发事件的紧急抢险、现场的保护、警戒、案件协办等。
（6）信息反馈：作业人员对于任何破坏和影响管线、气井安全运行的施工，应当在第一时间予以制止，并如实、客观的向被服务单位报告。
现场运行方式采取驻点模式，由外包单位成立驻点运行班，对人员进行单独管理；作业区以综合大班为日常现场监管主体，以“综合大班—驻点运行班”对接模式进行现场监管考核，作业区及厂主管科室通过日常监督抽查的方式进行业务监管，要求不得出现直接指挥、直接管理、直接组织的生产现象，服务过程中不存在劳务派遣和混岗管理，全年支线业务外包工作运行平稳正常，有序开展。
2..2招标范围
第一标段（一区、四区、八区、九区）：北部片区井口解堵及支线巡护、矿权巡护业务；计划作业一区、作业四区各配备10人1辆四驱皮卡车，作业八区、作业九区支线巡护各配备12人1辆四驱皮卡车，合计44人4辆四驱皮卡车。
具体工作量：
作业一区气井107口、作业四区气井231口、作业八区气井429口、作业九区气井448口，共计1215口气井巡护及矿权巡护；作业一区93.36km、作业四区126.789km、作业八区219.02km、作业九区312.27km共计751.439km支线巡护。
第二标段（二区、三区、五区、六区、七区）：靖边片及南部片区作业区井口解堵及支线巡护、边远井巡护、矿权巡护业务；计划作业三区、作业六区、作业七区支线巡护各配备8人1辆四驱皮卡车，作业二区支线巡护配备12人1辆四驱皮卡车，作业五区边远井巡护和矿权巡护配备20人2辆四驱皮卡车，合计56人6辆四驱皮卡车。
具体工作量：
作业二区气井148口、作业三区气井140口、作业五区生产井1口（边缘井164口）、作业六区气井135口、作业七区气井114口，共计538口气井巡护及矿权巡护；作业二区204.298km、作业三区137.599km、作业六区205.745km、作业七区125.424km共计673.066km支线巡护。
2.3招标工作内容
根据油田公司《关于发布部分外包业务市场化指导价格的通知》（长油〔2014〕300号）要求，支线巡护外包业务内容如下：
序号
业务类型
外包内容
工作要求
1
对8个作业区114条合计1126.285km及49条干管298.22km，进行巡护。
负责支线汛前加固的勘查，防铲破、防破坏、防悬空、防泄露、防污染、防火灾爆炸等突发事件，按甲方要求定期巡护民，发现异常信息及时反馈
日常实行集气支线每月1个周期巡护，在特殊（两会、国庆等）时期按时巡护，每次大雨过后72小时内对所有支线进行一次全面徒步巡护，每年对所有管线进行春季普查。
2
边远井巡护
作业五区管辖的4个护矿点330个护矿点的矿权维护，每月巡护4次。
按甲方要求定期巡护，发现异常信息及时反馈
164口边远井的日常巡护。
3
井口巡护
井口定期巡护。
按相关巡护制度执行
4
资料填报与信息传递
录取压力、温度等数据。
按甲方要求录取填报
填报日常生产、设备维护、消防器材检验、信息报送等综合记录。
传递各类日常生产信息及异常信息，以及各类突发事件信息。
信息传递及时准确
5
应急配合
配合甲方日常维护、现场检查工作。
积极配合甲方开展相关工作
2.4招标服务期限、合同签订方式
鉴于管线巡护业务为连续性服务项目，矿权维护业务招标服务期限暂定为三年，自合同约定之日起至2021年12月31日。服务合同按年签订，招标限价按一年服务期设定，投标按一年服务期报价。合同到期后，中标人可在服务范围和内容、标准不变、签约价格和工作量不变的条件下，年度考核合格的标段，可续签下一年度的业务外包合同，但续签合同次数不得超过2次。因甲方生产经营形势或生产组织形式发生重大的政策性调整，造成业务外包工作量萎缩或结算价格调整的，外包工作量（合同金额）随油田公司有关政策进行调整，且不视为甲方违约。
如发生以下事件之一，将不再续签合同：
（一）年度内发生一般事故A级及以上安全生产责任事故；
（二）年度内发生一般环境污染和生态破坏事故；
（三）年度内违反安全、环境保护管理规定被省级或以上政府部门通报或被省级或以上主流媒体负面报道；
（四）油田公司内部发生监守自盗、里勾外连盗卖油品及石油物资器材年度内超过1起；
（五）油田公司内部违反信访条例，发生上访、非法串联、集会、组织或煽动闹事等群体性事件，年度内超过20人次；
（六）发生连带油田公司劳动争议案件；
（七）两年有重大失信行为；
（八）与业务人员劳动合同签订率未达到100%，养老、医疗、失业、工伤、意外伤害等社会保险缴纳率低于此标准的；
（九）业务承包队伍内部各类人员，发生严重侵害人身安全、造成2人以上死亡的重大刑事案件，或者发生重大治安灾害事故、造成严重后果的，或者发生监守自盗案件引发火灾事故、环境污染事故、群体性突发事件，造成重大人员伤亡和财产损失及严重社会影响等后果。
三.投标人资格要求
3.1本次招标要求投标人必须是依照中华人民共和国法律在国内注册的独立法人，企业注册资本不得低于500万元，投标人经营范围必须包含本次招标的服务内容；
3.2投标人具有有效的营业执照、银行开户许可证；
3.3投标人连续三年（2015年1月1日至投标截止日）承揽过管道巡护业务外包或同类项目，并在人员、设备、资金等方面具有相应的技术服务能力；
3.4投标人须提供2017年度经会计师事务所审计的财务报告及其附表,无资不抵债现象（包括资产负债表、现金流量表、利润表及财务报表附注）；
3.5投标人被工商行政管理机关在全国企业信用信息公示系统中列入严重违法失信企业名单、被最高人民法院在“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）平台中列入失信被执行人名单的其投标将被否决；
3.6投标公司必须单独投标，不得作为联合体投标。
4.招标文件的获取
4.1凡有意参加投标者，请于2018年12月18日至2018年12月24日，上午8时30分至11时00分，下午14时00分至17时00分（北京时间，下同），购买招标文件；
