G4216线屏山新市-金阳-宁南-攀枝花段高速公路项目社会资本方采购
招标公告
1.招标条件
本项目工程可行性研究报告已通过省发展改革委和省交通运输厅联合评估，四川省发展和改革委员会、云南省发展和改革委员会以《关于G4216线宁南至攀枝花段高速公路项目核准的批复》（川发改基础〔2017〕505号）《关于G4216线屏山新市至金阳段高速公路项目核准的批复》（川发改基础〔2017〕506号）《关于G4216线金阳至宁南段高速公路项目核准的批复》（川发改基础〔2017〕507号）予以批复；四川省办公厅以《关于建设G4216线宜宾屏山新市至凉山金阳段高速公路项目有关事宜的复函》（川办函〔2016〕25号）《关于建设G4216线凉山宁南至攀枝花段高速公路项目有关事宜的复函》（川办函〔2016〕26号）《关于建设G4216线凉山金阳至凉山宁南段高速公路项目有关事宜的复函》（川办函〔2016〕27号）批准采取“BOT+政府补助”方式建设，已获得交通运输部关于本项目投资安排意向的意见（交规划函〔2017〕242号）。本项目政府方为凉山彝族自治州、宜宾市、攀枝花市，项目实施机构为凉山彝族自治州交通运输局，招标代理机构为四川广智华荣工程项目咨询有限公司。项目已具备招标条件，现由项目实施机构作为采购人，邀请通过该项目资格预审的社会资本方（即投资人）进行投标。
2.项目概况与招标范围
2.1.1项目概况
G4216线屏山新市-金阳-宁南-攀枝花段高速公路项目（以下简称“本项目”）位于凉山彝族自治州、宜宾市和攀枝花市境内，为《国家公路网规划（2013年～2030年）》中G4216线成都至丽江高速公路的重要组成部分，分为首尾相连三段公路，分别是宜宾屏山新市至金阳段、金阳至宁南段、宁南至攀枝花段。路线主要经过宜宾市屏山县、凉山州雷波县、金阳县、布拖县、宁南县、会东县、会理县和攀枝花市盐边县、仁和区。
2.1.2建设内容
新市至金阳段主线全长168.2公里；金阳至宁南段主线全长93.9公里；宁南至攀枝花段主线全长168.2公里，全长430.3公里。
（1）新市-金阳段
宜宾屏山新市至金阳段主线起于屏山县新市镇，顺接仁沐新高速公路，经屏山县清平乡、雷波县汶水镇、雷波县城、卡哈洛乡，止于金阳县芦稿镇，顺接G4216线金阳至宁南段高速公路。同步建设连接云南绥江县城的绥江支线和连接永善县城的永善支线以及马湖连接线。绥江支线起于主线凤凰庄，跨金沙江后止于金沙江大桥云南岸桥头，接G4216线宜攀高速公路连接线新市至绥江高速公路云南建设段。永善支线起于主线卡哈洛，跨金沙江后止于金沙江大桥云南岸桥头，接G4216线宜攀高速公路连接线雷波卡哈洛至永善高速公路云南建设段。马湖连接线起于工可K线方案双河互通匝道，至黄琅镇，经后海村在双围墙附近与G353相接。项目主线长约168.2公里，设桥梁37655米/114座，其中特大桥8127米/9座，大、中桥29268米/95座，小桥260米/10座；设隧道107790米/57座，其中特长隧道57264米/12座，长隧道39853米/23座，中隧道7589米/11座，短隧道3084米/11座；桥隧比86.55%；占用土地7967.05亩，路基土方148.9万方、石方376.5万方；路基排水防护工程数量34.5万方。项目主线设置清平、乌家堡、双河、汶水、雷波、安寨坪、沙坪子、卡哈洛、岩脚、德溪、金阳共11处互通式立交，并在项目终点路段芦稿附近预留G7611线昭通至西昌高速公路四川段T型枢纽互通式立交接线位置。
绥江支线长约4.92公里（跨金沙江大桥云南境内长607米），设特大桥2917米/3座，设长隧道1591米/1座，桥隧比91.58%；占用土地258.27亩，路基土方2.1万方、石方6.3万方；路基排水防护工程数量5.1千方；设置新市（枢纽）1处互通式立交。
永善支线长约4.83公里（跨金沙江大桥云南境内长936米），设桥梁2496米/3座，其中特大桥1872米/1座，大中桥624米/2座；设长隧道1906米/1座；桥隧比91.08%；占用土地260.2亩，路基土方2.2万方、石方6.5万方；路基排水防护工程数量6.2千方；设置卡哈洛（枢纽）1处互通式立交。马湖连接线长约9.98公里，设桥梁1774米/9座，其中大中桥1722米/7座，小桥52米/2座；设特长隧道4490米/1座；桥隧比62.75%；占用土地280.82亩，路基土方7.1万方、石方21.2万方；路基排水防护工程数量1.78万方。
（2）金阳-宁南段
金阳至宁南段主线起于金阳县芦稿镇，顺接G4216线屏山新市至金阳段高速公路，经屏山县对坪镇、山江乡，布拖县麻地坪，宁南县白鹤滩镇、骑骡沟乡，止于宁南县城南侧黑泥沟，顺接G4216线宁南至攀枝花段高速公路。同步建设连接云南巧家县城的巧家支线。巧家支线起于主线骑骡沟，跨金沙江后止于金沙江大桥云南岸桥头，接G4216线宜攀高速公路连接线宁南至巧家高速公路云南建设段。
项目主线长约93.9公里，设桥梁27464米/126座，其中特大桥3917米/5座，桥21172米/6座，中桥1655米/31座，小桥720米/24座；设隧道52316米/25座，其中特长隧道33010米/7座，长隧道11581米/7座，中隧道6920米/9座，短隧道805米/2座；桥隧比85%；占用土地4562亩，路基土石方691.9万方；路基排水防护工程数量62.6万方；设置芦稿、对坪、罗家坪、白鹤滩共4处互通式立交，并在春江预留G7611线昭通至西昌高速公路T型枢纽互通式立交接线位置。
巧家支线长约11.9公里（跨金沙江大桥云南境内长520米），设桥梁1965米/7座，其中特大桥1035米/1座，大桥830米/3座，中桥100米/3座；设隧道8235米/2座，其中特长隧道6300米/1座，长隧道1935米/1座；桥隧比85.4%；占用土地603亩，路基土石方55.7万方；路基排水防护工程数量3.4万方；设置骑骡沟（枢纽）1处互通式立交。
（3）宁南-攀枝花段
宁南-攀枝花段主线起于宁南县城南侧黑泥沟，顺接G4216线金阳至宁南段高速公路。经宁南县新华乡、石梨乡，会东县城、姜州镇、小坝乡，会理县城、鹿厂镇、白鸡乡、攀枝花盐边县红格镇，止于仁和区，顺接G4216线攀枝花至丽江段高速公路。同步建设盐边连接线。
路线全长约168.2公里，设桥梁58863米/226座，其中特大桥6248米/5座，大桥48355米/162座，中桥4260米/59座；设隧道56221米/45座，其中特长隧道23088米/4座，长隧道17315米/11座，中隧道12065米/17座，短隧道3753米/13座；桥隧比68.4%；占用土地13803亩，路基土石方2564.6万方；路基排水防护工程数量126.6万方；共设置宁南、石梨、新街、会东北、会东南、小坝、会理、凤营、新九、红格、盐边、金江（枢纽）共12处互通式立交，其中宁南互通附近预留西昌至巧家高速公路枢纽互通接线条件。
盐边连接线长16.244公里，扣除利用段后的建设长度为14.284公里。
2.1.3项目投资
根据四川省发展和改革委员会《关于G4216线宁南至攀枝花段高速公路项目核准的批复》（川发改基础〔2017〕505号）项目估算总投资为283.83亿元；根据四川省发展和改革委员会、云南省发展和改革委员会《关于G4216线屏山新市至金阳段高速公路项目核准的批复》（川发改基础〔2017〕506号）项目估算总投资为386.13亿元；根据四川省发展和改革委员会、云南省发展和改革委员会《关于G4216线金阳至宁南段高速公路项目核准的批复》（川发改基础〔2017〕507号）项目估算总投资为216.43亿元；共计总投资886.39亿元。
2.1.4合作期限：本项目建设期预计为5年，收费期不超过30年。
2.1.5投融资结构：根据《国务院关于调整和完善固定资产投资项目资本金制度的通知》（国发〔2015〕51号），“铁路、公路项目由25%调整为20%”。结合本项目实际情况，本项目资本金不低于项目总投资的20%（即177.28亿元）。采购人采取建设期投资补助的方式（即政府补助），争取中央车购税补助资金上限为212.96亿元，凉山州提供政府补助36.36亿元（凉山州政府根据《关于支持深度贫困地区脱贫攻坚的实施意见》中“三区三州”相关扶持政策，向交通运输部申请车购税补助资金给予落实），宜宾市提供政府补助4.06亿元，攀枝花市提供政府补助3.02亿元。建设期给予本项目补助资金共计256.4亿元中，其中中央车购税补助资金为249.32亿元（以交通运输部最终审定金额为准），宜宾市和攀枝花市提供政府补助7.08亿元（宜宾市提供政府补助资金4.06亿元，攀枝花市提供政府补助资金3.02亿元）。项目投资总额中除项目资本金以外的其他资金可通过银行贷款、股东贷款、发行债券、基金、ABS（资产证券化）等方式筹集。
2.1.6回报机制：在运营期，政府不承担运营期补贴，采用“使用者付费”的回报机制。
使用者付费来源：根据《收费公路条例》规定，收费公路权益包括收费权、广告经营权、服务设施经营权。项目运营期间，项目公司的使用者付费包括公路使用者直接付费的车辆通行费、广告经营收入和服务设施经营收入。
2.1.7付费机制：采购人采取建设期投资补助的方式（即政府补助），争取中央车购税补助资金上限为212.96亿元，凉山州提供政府补助36.36亿元（凉山州政府根据《关于支持深度贫困地区脱贫攻坚的实施意见》中“三区三州”相关扶持政策，向交通运输部申请车购税补助资金给予落实），宜宾市提供政府补助4.06亿元，攀枝花市提供政府补助3.02亿元。建设期给予本项目补助资金共计256.4亿元中，其中中央车购税补助资金为249.32亿元（以交通运输部最终审定金额为准），宜宾市和攀枝花市提供政府补助7.08亿元。项目公司按照批准的通行费标准收取通行费收入，享有广告经营权和服务设施经营权并获得经营收益。
若实际申请到位的中央车购税补助资金达不到上述预估值，则以实际到位金额为准，不再调整付费机制。若实际申请到位的中央车购税补助资金超过上述预估值的105%，则政府和项目公司之间可以协商调整付费机制。
2.2招标范围
2.2.1本项目招标范围为G4216线屏山新市-金阳-宁南-攀枝花段高速公路项目的社会资本方采购，本项目采用政府和社会资本合作的（PPP）模式，具体运作方式为BOT+政府补助，回报机制为使用者付费。由于本项目按屏山新市至金阳、金阳至宁南、宁南至攀枝花3个项目建设，属于同一段高速公路的三段，采用统一招标方式选择一个社会资本方。中标社会资本方应按《中华人民共和国公司法》及其他相关法律和政策规定，在项目所在地按屏山新市至金阳、金阳至宁南、宁南至攀枝花三段分别组建项目公司，项目公司由社会资本方单独成立，社会资本方占股100%。
2.2.2政府将按法律、法规、政策及合同约定授予项目公司投资、建设、运营本项目的特许经营权。由项目公司对本项目的筹划、资金筹措、项目设计、项目建设、运营管理、运营维护、债务偿还和资产管理等全过程负责，自主经营、自负盈亏（包括：资金筹措、债务偿还等），并在政府和社会资本合作项目合同约定的合作期限满后（无论债务是否偿还完毕），按照政府和社会资本合作项目合同的约定将项目资产及其附属设施（不含债务）及相关资料无偿移交给四川省指定的机构。
3.投标人资格要求
3.1已参加本项目资格预审，资格预审结果为合格。
3.2投标人为联合体的，联合体名称和成员及出资比例应与申请资格预审时保持一致。
3.3不接受未参加资格预审或未通过资格预审的投标人参加本次公开招标活动。
4.招标文件的获取
4.1通过资格预审且有意参加投标者，请于2019年5月9日至2019 年5月15日（法定公休日、法定节假日除外），每日上午9 时至12时，下午14 时至17 时（北京时间，下同），在四川广智华荣工程项目咨询有限公司招标部（四川省成都市金牛区蜀汉路426号上层建筑B座26楼）持单位介绍信、经办人身份证及上述资料影印件一套购买招标文件。
4.2招标文件售价人民币 150 元，图纸及参考资料每套售价人民币 5000元，售后不退。
4.3未按本公告4.1报名的投标人不能参与本次投标活动。
5.投标文件的递交及相关事宜
5.1现场踏勘及投标预备会采购人不统一组织现场踏勘和召开投标预备会，投标人自行组织项目考察、评估。
5.2投标文件递交的截止时间（投标截止时间，下同）为2019年5月31日9时00分 ，投标人应于当日8时30分至9时00分将投标文件递交至四川省公共资源交易服务中心本项目开标室（详细地址：成都市人民中路三段33号）。
5.3逾期送达的或者未送达指定地点的投标文件或未按招标文件要求密封的投标文件，采购人不予受理。
5.4采购人定于送交投标文件截止的同一时间、同一地址举行公开开标，投标人应派代表出席并签认开标结果。未前来出席开标会的投标人，视为默认开标结果。
6.发布公告的媒介
本次招标公告在四川政府采购网（http://www.ccgp-sichuan.gov.cn）,四川省交通运输厅网站（http://www.scjt.gov.cn）、全国公共资源交易平台（四川省）（http://ggzyjy.sc.gov.cn/）等媒体上发布。
7.其它事项
（1）本次招标评标办法采用综合评估法。
（2）投标人在送交投标文件的同时，应按投标人须知规定向采购人提交￥500万元（大写伍佰万元整）投标保证金。
8.联系方式
政 府 方：凉山彝族自治州
地 址：西昌市三岔口南路55号
邮政编码：615000
联 系 人：苏先生
电 话：0834-3222025
政 府 方：宜宾市
地 址：四川省宜宾市翠屏区蜀南大道八号
邮政编码：644000
联 系 人：孟女士
电 话：0831-2329032
政 府 方：攀枝花市
地 址：攀枝花市炳草岗大街2号
邮政编码：617000
联 系 人：许先生
电 话：0812-3506043
采 购 人：凉山彝族自治州交通运输局
地 址：西昌市商业街2段53号
邮政编码：615000
联 系 人：周先生
电 话：13778641234 028-85527265
传 真：0834-3241661 028-85570925
采购代理机构：四川广智华荣工程项目咨询有限公司
地 址：成都市金牛区蜀汉路426号
联 系 人：杨女士
电 话：028-61894045
传 真：028-61894045
电子邮箱：406223221@qq.com
2019 年 5 月9 日
附件： 省交易中心批复.pdf 附件： 招标文件备案（省交通厅）.pdf 附件： 进场情况说明.pdf 附件： 招标公告（挂网）.pdf 上一篇：加载中 下一篇：加载中 未曾在中国电力招标采购网（www.dlztb.com）上注册会员的单位应先注册。登录成功后根据招标公告的相说明下载招标文件！项目 联系人：李杨
咨询电话：010-51957458
传真：010-51957412
手机：13683233285
QQ:1211306049
微信：Li13683233285 邮箱：1211306049@qq.com
备注：欲购买招标文件的潜在投标人,注册网站并缴纳因特网技术服务费后，查看项目业主，招标公告，中标公示等，并下载资格预审范围，资质要求，招标清单，报名申请表等。为保证您能够顺利投标，具体要求及购买标书操作流程按公告详细内容为准，以招标业主的解答为准本。
来源：中国电力招标采购网 编辑：gzyjy.sc.gov
