金沙江上游巴塘水电站移民安置（四川部分）综合监理

项目所在地区：四川省甘孜藏族自治州川藏交界的金沙江上游河段

一、招标条件

金沙江上游巴塘水电站移民安置 综合监理和建设征地移民安置 独立评估已由项目审批/核准/备案机关批准，项目资金来源为金沙江上游巴塘水电站移民安置 投资概算；招标人为四川省扶贫开发局和金沙江上游水电开发 巴塘 。本项目已具备招标条件，现进行公开招标。

二、项目概况和招标范围

项目概况

1、工程概况

巴塘水电站工程位于川藏交界的金沙江上游河段，为规划推荐金沙江上游“一库十三级” 中的第9级，上游为拉哇水电站，下游为苏洼龙水电站。巴塘水电站采用坝式开发，坝址位于金沙江与巴楚河汇合口上游约660m的金沙江干流上，电站右岸为西藏昌都市芒康县，左岸为四川省甘孜州巴塘县。电站距巴塘县9km，距成都市827km。

巴塘水电站工程等别为二等工程，工程规模为大 型，挡水、泄洪、引水发电等永久性主要水工建筑物为2级建筑物，永久性次要水工建筑物为3级建筑物。枢纽主要由沥青混凝土心墙堆石坝、左岸溢洪道、左岸明管引水系统及地面发电厂房、左岸泄洪洞、左岸生态放水洞及巴楚河鱼道等建筑物组成。水库正常蓄水位为2545m，死水位2540m，水库总库容1.415亿m3，调节库容0.21亿m3。电站装机容量为750MW，多年平均发电量为33.75亿kW·h。

本工程施工总工期为68个月，第一台机组发电工期为65个月，其中：筹建期约20个月 ，施工准备期为约35个月，主体工程施工期约30个月，工程完建期约3个月。电站主要特性详见下表。

2、建设征地实物指标概况

巴塘水电站 建设征地涉及四川巴塘县夏邛镇、竹巴龙乡和拉哇乡的5个村委会7个村民小组，涉及土地总面积4550.19亩，其中耕地60.47亩，林地2297.14亩，草地615.69亩，住宅用地5.41亩，水域及水利设施用地1251.81亩，其他土地319.67亩；电站涉及搬迁人口4人，影响房屋面积3554.22m2 。建设征地范围内不涉及专业项目，不涉及基本农田，不涉及25°以上耕地，不涉及退耕还林地。

建设征地范围内不涉及压覆矿产和重要文物古迹以及国家基准点等其他专业项目。

3、农村移民安置总体规划概况

农村移民安置

巴塘水电站规划设计水平年 的移民生产安置人口为74人，搬迁安置人口4人。

生产安置：巴塘水电站建设征地共征收耕 地60.47亩，均为旱地。经征求耕地涉及村组的意愿，涉及村组选择了自主安置 方式,规划水平年生产安置人口74人。根据生产安置标准，选择自主安置 的移民以四川省国土资源厅公布的该区域的统一年产值为基础，将补偿费用一次性补偿给移民所在集体经济组织，用于恢复生产。

搬迁安置：巴塘水电站建设征地至规划水平年涉及搬迁安置人口1户4人，根据移民意愿调查结果，其选择自行分散安置。

征用土地复垦

巴塘水电站涉及临时用地总面积203.34亩，其中林地201.92亩，草地1.42亩，按原用途进行恢复设计。

库底清理

根据实物指标调查成果，建构筑物清理中需清理各种结构房屋3554.2m2；林木清理灌木林地844.14亩，零星林木16株。

环境保护和水土保持

环境保护和水土保持措施设计按农村移民安置工程、专项复建工程等分别进行环保和水保措施设计并计算工程量和投资。

4、补偿费用概算

巴塘水电站四川部分建设征地移民安置静态总投资15898.82万元，其中农村部分补偿费用8309.59万元，库底清理费50.25万元，独立费用6781.89万元，基本预备费757.09万元。

5、移民安置计划进度概况

根据巴塘水电站总体施工进度计划及工程实际进度，2016年为巴塘水电站筹建工程开工年，2020年11月围堰截流，导流洞开始过水，进行围堰基础处理和堰体堆筑；至2023年5月下闸蓄水，具备首台机组发电的条件，第一台机组发电。

移民安置实施的总工期为：2019年1月至2023年12月。移民安置实施进度分以下几个部分：

第一部分：农村部分

农村移民搬迁

水库淹没影响区涉及的1户4人选择分散安置，需于2020年12月前完成农村移民搬迁安置工作。

征收和征用土地补偿

枢纽工程建设区征收和征用土地补偿需于2019年6月前完成；规划淹没影响区土地征收补偿实施时间为2021年~2023年。

青苗和林木补偿

2020年10前完成枢纽工程建设区青苗和林木补偿；规划淹没影响区青苗和林木补偿实施时间为2021年~2023年。

第二部分：库底清理

2020年10月前完成围堰截流范围内库底清理工作，2023年4月前完成围堰水位及回水以上正常蓄水位以下范围内库底清理工作。

第三部分：移民后期扶持

根据移民后期扶持原则、范围、方式及标准，在移民搬迁的同时，启动并正常有序开展移民后期扶持工作。

(二)招标范围：本招标项目划分为 1个标段，具体为:

1、工作内容

督促移民安置实施单位严格按批准的移民安置规划组织实施，对移民安置质量、进度和资金的拨付使用等进行监督检查，并对存在的问题提出处理意见。

1）质量控制。按照质量第一、预防为主的原则对移民安置总体质量和移民单项工程建设质量进行监督检查。及时发现并处理移民安置实施过程中的有关质量问题；参与移民安置重要的专项、单项工程验收；参与移民安置验收，并提出综合监理意见或报告；协助地方移民管理机构做好移民政策宣传和档案、合同、信息管理等工作。

2）进度控制。按照事前预警、事中控制、事后处理和综合平衡的原则对移民安置实施综合进度进行有效控制。组织有关单位研究提出关键线路和控制性节点，并对其实施情况及时进行检查，对进度明显滞后的提出整改意见并督促相关单位限期整改；协助县级移民管理机构编制移民安置年度计划及年度调整计划；对移民安置年度计划执行情况进行跟踪检查与监督，并提出综合监理意见。

3）资金控制。按照专款专用、限额控制的原则跟踪检查移民安置年度计划资金拨付及使用情况，监督移民安置实施单位按照审批规划和概算使用资金；对市、县级移民管理机构移民资金的拨款申请进行审核并签署意见；审核县级移民管理机构报送的移民安置资金报表和统计报表并签署意见；对移民资金拨付和使用效果提出综合监理意见；建立移民资金使用台账，配合审计稽查单位开展有关工作。

对移民安置实施单位信息管理工作进行监督检查，并作好移民安置综合监理项目部的信息管理工作；对补偿补助及安置协议的签订、执行和资料归档情况进行监督检查，对移民安置实施过程中相关合同备案与履约情况进行监督检查。

采取定期与不定期巡查、抽查和全面检查、现场督导等形式发现移民安置实施中的有关问题，并通过现场协调、专题会议等方式协调处理发现的问题。重大问题及时报告委托方。

定期主持召开监理例会，协调处理移民安置实施中的重大问题；参加相关单位组织召开的工作例会和专题会议，协助处理有关问题。

商移民安置综合设计 单位对移民安置项目规划调整和设计变更 进行界定。对一般设计变更组织相关单位进行变更方案论证，提出现场处理措施，并督促县级移民管理机构或专项设施实施单位做好上报审批及实施工作；对重大设计变更提出处理意见。

按时编制移民安置综合监理月 报、监理年度总结报告、移民安置验收报告，及时编制综合监理简报、专题报告，全面、准确地向委托方报告监理工作和移民安置实施情况。

及时报告移民搬迁安置实施工程中出现的重大质量和安全问题、突发性事件，并积极做好现场协调处理工作。

使用金沙江上游水电开发 提供的移民计划、进度和资金管理信息系统。

2、工作期限

合同签订之日起至金沙江上游巴塘水电站移民安置 竣工验收完成为止，竣工验收时间暂定为2024年，以实际竣工验收时间为准。

招标公司自2018年4月23日起开始推行增值税电子普通发票。对于购买标书的各投标单位以及选择增值税普通发票的中标单位将采取电子方式开具，不再提供纸质发票。请各单位登录电商平台业务系统,在“电子招投标-发票管理”菜单中下载电子发票后妥善保管，以便后续使用。

三、投标人资格要求

【建设征地移民安置 综合监理服务】

1.具有独立的企业法人资格。

2.具有国家或行业主管部门颁发的水利水电工程建设监理甲级资质。

3.近10年内承担过 单个项目移民人数达到100人及以上的大中型水利水电工程移民安置综合监理或监督评估工作。

4.拟任总监理工程师应具备高级技术职称、监理工程师资格，具有8年及以上水电工程建设征地移民安置设计或监理工作经验，至少有一个移民安置综合监理总监或副总监经历；副总监具备高级技术职称，具有3年及以上水电工程建设征地移民安置设计或监理工作经验。

5.具有良好的财务状况、商业信誉，近三年内无亏损，投标人及其法定代表人或主要负责人不得具有行贿犯罪等不良行为记录。

6.本次招标不接受联营体和联合体投标。法定代表人为同一个人的两个及两个以上的企业，或母公司、全资子公司 ，不得对本项目同时投标。

7.为维护综合监理工作的独立性和公正性，现承担金沙江上游巴塘水电站移民安置综合设计 工作的单位，以及被政府有关部门禁止在四川省境内进行投标活动的单位，不得参与投标。

8.投标人不得被工商行政管理机关在全国企业信用信息公示系统 中列入严重违法失信企业名单 。

9.投标人不得在“信用中国”网站 被列入“失信被执行人名单” 。

四、招标文件的获取

公告时间：2019-05-13 09:30到2019-05-20 17:00。

购买标书时间：2019-05-13 09:30到2019-05-20 17:00。

请非会员投标人访问 ，完成企业信息提交及会员注册。国家法定工作日 客服咨询

第二步：网上报名。登录 业务系统，点击菜单“电子招投标-招标公告”，勾选项目，点击“报名参加”，必须正确填写联系人、

第三步：标书购买。登录业务系统，点击菜单“电子招投标-参与的项目”，勾选项目，点击“标书购买”，在线支付完成后，将自动开通招标文件的下载权限，投标人自行下载标书，标书费用不退还。请投标人提前开通网上银行支付功能，购买招标文件仅接受网银在线支付 付款方式。

第四步：CA数字证书申请。登录业务系统，点击菜单“数字证书管理-申请”，按要求申请数字证书。以便在加密上传投标文件、提交招标质疑、开标签到、回复评标质疑、操作弃标等环节使用，否则无法参加电子招投标。

第五步：标书下载。登录业务系统，点击菜单“电子招投标-参与的项目-招标业务管理-业务主页”，下载招标文件和澄清文件。下载招标文件前，请在“维护开票信息”菜单填写开票信息。

第六步：离线投标客户端下载。登录业务系统，点击菜单“电子招投标-参与的项目-招标业务管理-投标客户端下载”，下载投标客户端和操作手册等相关文件。

各投标单位必须参加中国电力招标采购网管理及评价活动并成为中国电力招标采购网网络成员，非网络成员将不能参加投标；请各投标单位访问 ，点击进入中国电力招标采购网管理及评价系统，按系统中要求的流程完成注册和资格信息填报等工作，下载标书及供应商评价活动请咨询下面

递交方式：电子版投标文件通过投标客户端递交至 电子招投标系统，逾期未上传的投标文件将不予受理。

六、 开标时间及地点

开标方式: 电子开标。

开标时间: 2019-06-10 09:00。

七、 其他

无。

八、监督部门

本招标项目的监督部门为四川省扶贫开发局、金沙江上游水电开发 。

九、

招标人

项目联系人：李杨