长沙市轨道交通5号线一期工程通信系统工程施工安装项目澄清答疑文件
长沙市轨道交通5号线一期工程通信系统工程施工安装项目投标人提出疑问时间已按招标公告的规定时间（2019年5月7日17：00）截止。投标人提交的问题经过汇总归类，类似问题不逐个答复。本次澄清与答疑文件作为招标文件组成部分，招标文件的澄清和对投标人疑问的答复如下：
一、对招标文件的澄清
1、特别提醒：招标文件投标须知前附表条款号第10.10款第6条第1小条规定：“（1）招标人有权在投标有效期内的任何时候，对投标人提交的文件、资料等情况进行审查复核，若发现投标人在投标过程中有弄虚作假、围标串标的行为，或有不按招标文件的要求如实提供有关情况、文件、证明等资料的行为，或有所提供的有关情况、文件、证明等资料与事实不符的行为，或在招标过程中存在其他违法违规行为的，按照不合格投标人处理；被列为中标候选人的，取消中标候选人资格；已中标的，取消中标资格。同时，视其情节轻重处以没收部分或全部投标保证金，且禁止参与我司项目投标（最多三年）的处罚，并依据国家有关规定进行处理”。
2、注意事项：请投标人认真阅读本项目招标文件，对照招标文件的资格后审资料提交，投标文件的编制、标识、密封、递交，开标、验证等相关规定，认真仔细做好项目备标工作，以避免出现无谓废标的情况。
3、本项目入围业绩及类似业绩证明资料以投标截止时间前完成入库并公示的信息作为评审依据，库内无相关信息的或未在投标文件中附其扫描件的，将被评审为不合格或记零分处理。
4、根据长沙市财政评审中心审定的最高投标限价,现对本项目入围工程业绩和类似项目经历业绩规模进行调整，具体调整内容如下：
本项目入围工程业绩为：投标人须独立完成过已竣工的轨道交通（含铁路或高铁或地铁或轻轨或磁浮等）工程中单项合同金额（中标通知书上的中标价）不少于3300万元通信系统设备安装业绩。不接受港澳台或境外业绩。
本项目类似项目经历为：独立完成的已竣工的轨道交通（含铁路或高铁或地铁或轻轨或磁浮等）工程中单项合同金额（中标通知书上的中标价）不少于4700万元的通信系统设备安装业绩。不接受港澳台或境外业绩。
招标文件中其他涉及本要求的条款同时做相应修改。
二、对投标人问题的回复
（一）商务部分
问题1：本次招标对于甬温线特别重大铁路交通事故之前签订的合同业绩是否有效？
问题2：本次招标对于甬台温铁路特别重大铁路交通事故中，相关责任单位的铁路和高铁业绩在本次投标中是否有效？对本次招标是否构成影响？
问题1-2答：
1、投标人入围业绩和类似项目经历加分有效期为投标截止时间前36个月，按工程竣工验收文件中建设单位签字的时间计算。
2、湖南省住建厅2016年元月1日之后发布的建筑市场违法违规不良行为记录扣分有效期，责任单位为180天，责任人为720天，计算时间自公布发文之日起至投标截止之日止。
3、本省行政区域外符合以下两种情形之一的不良行为记录，只要在下述规定时间内，均作为我省在房屋建筑和市政工程招标评标中的扣分依据：1.住房和城乡建设部统一在全国公布的；2.由外省（自治区、直辖市）建设行政主管部门在当地建筑市场信息平台上统一公布的，其认定标准、认定程序、结果运用与我省规定基本一致，且直接运用于招投标，在评标时采取单项次扣分的。对外省不良行为记录认定标准、认定程序、结果运用与我省规定差别较大，且不直接运用于招投标，在评标中不采取单项次扣分的（如只综合运用于信用等级评价），不作为我省在房屋建筑和市政工程招标评标中的直接扣分依据。本省行政区域外不良行为记录扣分有效期统一按照本通知第二条执行。当外省相关部门没有确定不良行为记录程度为一般或严重时，按照我省认定标准确认。当投标人提供的证明文件与经查实的事实有出入时，以经查实的事实为依据，如证明文件相对经查实的事实对投标人有利时，应当按照弄虚作假处理并认定其为不合格投标人。
投标人业绩是否有效按招标文件要求执行，由评标委员会根据招标文件要求进行评审。
问题3：本次是否需要根据湘建建{2015}57号文要求，配备施工员、安全员、质量员？
问题4：招标公告中对主要项目管理人员施工员、安全员、质量员无要求，本次投标文件中是否不需提供施工员、安全员、质量员？
问题5：招标文件P7页，3.5.1施工项目部主要项目管理人员按照湘建建[2015]57号文规定，至少配备
问题3-5答：投标时不需要提供施工员、安全员、质量员，中标后按湘建建{2015}57号文配备施工员、安全员、质量员及人数。
问题6：投标文件格式投标函部分五、党建（廉洁和作风建设）承诺书（只适用于四平台公司项目）（1-1） 公司（投标人） 项目关于党建工作的预案或支持开展党建工作的承诺书，注：1、长沙市工务局、长沙市轨道交通集团 、长沙市城投基础设施建设集团 、长沙交通投资控股集团 的政府投资项目，最高投标限价1亿元以上（含）且计划工期6个月以上（含）的施工项目，均需提供“党建工作预案或支持开展党建工作承诺书”，本项目最高限价小于1亿元，是否无需提供（1-1）党建工作预案或支持开展党建工作承诺书?
问题7：本项目最高投标限价未超过1亿元，是否无需提供投标函部分“五、党建（廉洁和作风建设）承诺书（只适用于四平台公司项目—（1-1）关于党建工作的预案或支持开展党建工作的承诺书-”只需提供1-2廉洁建设和作风建设承诺书（所有投标人提供）”？
问题8：投标文件格式投标函部分五、党建（廉洁和作风建设）承诺书（只适用于四平台公司项目）（1-1）公司（投标人） 项目关于党建工作的预案或支持开展党建工作的承诺书，注：1、长沙市工务局、长沙市轨道交通集团 、长沙市城投基础设施建设集团 、长沙交通投资控股集团 的政府投资项目，最高投标限价1亿元以上（含）且计划工期6个月以上（含）的施工项目，均需提供“党建工作预案或支持开展党建工作承诺书”，本项目最高限价小于1亿元，是否无需提供投标承诺书（1-1）？
问题6-8答：是的，本项目不需要提供（1-1）党建工作预案或支持开展党建工作承诺书，须提供廉洁建设和作风建设承诺书原件。
问题9：投标保证金采用现金方式提交的，附投标保证金银行进账单复印件，请问可以提供网上银行电子回执吗？
问题10：招标文件P165页，采用现金方式提交的，附本项目投标保证金银行进账单复印件，请问是否提供付款单据及长沙电子服务平台保证金到账情况截图即可？
问题11：有效的投标保证金凭证，是否可以提供网上银行电子回执？
问题9-11答：投标人采用银行转账、银行电汇、银行汇票方式提交投标保证金的，提供本项目投标保证金银行进账单或网上银行电子回单的扫描件或复印件。项目开标时，投标保证金到账情况以项目开标时长沙 管理信息平台提供的《投标保证金到账信息公示表》为准。
问题12：招标文件P165页，采用现金方式提交的，附本项目投标保证金银行进账单复印件，进账单应为收款行开具，请问收款行是否提供此项业务，需提供哪些资料？
答：投标保证金采用现金形式提交的是指银行转帐、银行电汇、银行汇票，具体详见第二章投标人须知：投标人须知前附表3.4.1投标保证金第3.1条款。
问题13：因本次投标为电子投标，投标文件格式中商务部分封面右上角标注的“正本（或副本）”字样是否可以去掉？
问题14：因本项目递交的电子投标文件正副本完全一致，请问招标文件第八章投标文件格式中商务部分封面右上角标注的“正本（或副本）”字样是否可以去掉？
问题13-14答：可以。
问题15：本次项目招标只有一个标段，请问招标文件中涉及填写标段号的地方是否填“/”即可？
问题16：因长沙市轨道交通5号线一期工程通信系统施工安装项目只划分一个标段，请问招标文件中涉及填写标段号的地方是否填“/”即可。
问题15-16答：可以。
问题17：招标公告中对
问题18：招标公告中对
问题19：招标公告中对技术负责人业绩证明没有要求，请问招标文件格式9.6投标信息公示表中技术负责人工程业绩和9.7投标人、项目部关键岗位人员和
问题17-19答：
问题20：本次招标要求中，省外企业由企业所在地地(市)级及以上建设行政主管部门提供上述人员无在建工程证明或官方查询网址。请问，企业所在地地(市)级及以上建设行政主管部门只出具持有建造师证人员无在建工程证明，其他人员均不出具无在建证明，可否提供无在建工程承诺书？
问题21：招标文件P2210.5 资格审查所需资料要求及相关说明“省外投标人应提供主要项目管理人员证书真实性证明文件原件、无在建工程证明原件，或提供其官方查询网址及结果，否则资格后审不合格。”我公司所属住建厅官方查询网址仅能查询项目经理（建造师）的无在建情况，其他主要管理人员无法查询，亦不提供其他查询途径，请问是否可由我单位出具无在建承诺书即可？
问题22：本次招标要求关键岗位人员，省外企业提供由企业所在地地（市）级及以上建设行政主管部门出具的施工项目部关键岗位人员无在建工程证明，请问，如无法提供行政主管部门出具的无在建证明和官方查询网址及结果）；可否提供投标人提供施工项目部关键岗位人员无在建工程承诺书。
问题20-22答：投标人若无法提供企业所在地地（市）级及以上建设行政主管部门出具的无在建和官方查询网址及结果，投标人须在投标文件中提供企业所在地地（市）级及以上建设行政主管部门出具的不予开具证明和无官方查询网址的文件或声明的复印件及以投标人针对施工项目部关键岗位人员无在建工程的承诺书，提交投标文件时同时提交承诺书原件。
问题23：投标文件格式9.2、9.3、9.4中，若无企业信用证明文件、企业未获得湖南省或长沙市的安全认证、无不良行为，是否可以在投标文件中该章节下方写“无”？
答：投标人若无企业信用证明文件，或者未获得湖南省或长沙市的安全认证的可以在投标文件中该章节下方写“无”。不良行为证明按长住建发【2018】64号文件规定和招标文件要求执行。
问题24：3.7.3中描述每个导入文件大小不能超过20M，若某个分部文件比如投标函部分文件若大于20M，是否应该编辑成投标函1、投标函2、、、、、以此类推。
答：单个文件如果超过20M，仍然可以点击确定导入至系统。但为方便评标时查看文件，投标人可以将大于20M的单个文件拆分，编辑成投标函1、投标函2…上传。
问题25：本项目开标一览表中的招标文件编号如何填写，请予以确认。
答：招标文件编号系统自动生成。
问题26：投标文件资格审查资料中已录入长沙市投标人基本信息库的相关扫描件，开标是否还需要提供原件备查？
答：除招标文件要求不需办理信息入库的资格后审资料原件外，不需要提供其他纸质资料。资格后审资料原件与电子投标文件同时提交。
问题27：招标文件中第八章投标文件格式与使用电子标书专用编制软件依据GEF招标文件创建的投标文件格式内容顺序存在差异，请明确以哪个为准？
答：以招标文件要求为准，格式有差异可自行调整。
问题28：入围业绩和加分类似业绩是否可以为同一个项目？
答：可以，但需同时满足招标文件中入围业绩和加分类似业绩的要求。
问题29：根据招标文件要求，是否投标函部分“七、项目管理机构----（一）项目部主要项目管理人员一览表，----（二）项目部主要项目管理人员简历表”仅需提供
答：提供
问题30：招标文件P17“3.7.11 投标文件份数中2、资格后审资料原件（如有）。”，招标文件要求的资格后审资料均已在长沙库备案， 是否仅需提供无法备案入库的承诺书等证明资料即可？
问题31：投标文件资格审查资料中已录入长沙市投标人基本信息库的相关扫描件开标是否还需要提供原件备查。
问题30-31答：除招标文件要求不需办理信息库入库的资格后审资料原件外，不需要提供其他纸质资料。资格后审资料原件与电子投标文件同时提交。
问题32：投标文件页眉、页脚、页码、段前段后、行间距、字体类型大小等排版格式是否均无统一要求，投标人可自行编制？
答：无统一要求，投标人可自行编制。
问题33：投标文件是否需要编制页码？如需要编制各部分页码是否从1开始独立编制？
答：需要编写页码，第一章从1开始编制，后一章页码续前章页码。
问题34：投标人须知前附表10.3项要求将投标文件中《项目部关键岗位人员一览表》、《投标信息公示表》电子版拷贝在U盘内与投标文件一同提交，请问此U盘是否与专用U盘封装在同一密封袋内一同提交？
答：电子投标文件（GEF格式）使用专用U盘。《项目部关键岗位人员一览表》、《投标信息公示表》电子版为WORD格式，单独拷贝在一个普通U盘内与投标文件分开包装一同提交。
问题35：招标文件第172页“项目关键岗位人员一览表”里“执业或岗位资格证明”一栏下的“职称”是否应该为“等级”？
答：按招标文件要求执行，如项目关键岗位人员没有职称，可以不填。
问题36：我单位2018年财务审计报告还未出，是否提供2016年和2017年的财务审计报告？
答：参见招标文件投标人须知前附表第3.5.4点近年财务状况的年份要求：以投标人上二年度经会计事务所认定的资产负债表、现金流量表、利润表和审计报告提供为准；从每年的5月1日开始至12月31日，投标人应当提供上一年度上述资料。
问题37：电子投标文件须在清单数据页签中导入符合电子化投标数据接口标准的工程量清单数据，并且以“xml”格式导入。由于现有造价软件版本导不出符合平台协议的xml文件,能否不导入该文件？
答：可以不导入xml文件。
（二）技术部分
问题38：招标文件P7“3.5.3拟任的技术负责人应具有通信、计算机、自动化、电子或电气专业的高级及以上职称；”。请问通信工程、电气化、电气工程专业是否为相应专业？
答： 拟任的技术负责人应具有通信、计算机、自动化、电子或电气专业的高级及以上职称。通信工程、电气化、电气工程专业为相应专业。
问题39： 长沙地铁5号线通信系统工程答疑： 1.清单编码：080601015001 管道光缆单位为㎡，是否需改为m。
答：以最终公示的最高投标限价为准。
问题40：一、在《用户需求书》P95页中，“（4）投标方在投标时应提交电缆标牌、线号的样品”，请问该样品能否在中标后提供。
答：样品可在中标后提供。
问题41：厂家资料可以中标以后提供吗？
问题42：招标文件用户需求书P96页要求“乙方应先提出一个供货厂家”，请问是否中标后再提供供应商资料，投标阶段仅提供供应商名单？
问题43：投标专用U盘容量有限且投标软件系统中无相应的乙供设备材料供应商证明资料模块，是否投标阶段无需提供乙供供应商证明资料，待中标后再行提供？
问题41-43答：投标方在投标阶段需提供一个设备生产厂家名称，设备生产厂家证明资料可在中标后提供，但在投标阶段需提供所投产品满足招标要求的承诺函，若没有提供承诺函则视为没有实质响应用户需求书要求。承诺函格式自拟，但至少要包含以下内容：（1）保证所投产品满足招标要求；（2） 所投设备生产厂家和产品品牌在中标后报招标人复核并同意后最终确定。
投标人所投产品满足招标要求的《承诺函》为本项目评标办法附表2《技术标和项目管理机构评审》中的序号2“质量管理体系与措施”组成部分，须纳入技术部分投标文件“第一篇 通用要求 第7章 项目管理”中，未按要求提供的则该项评审不合格。
