2019年十堰市创建全国文明城市业务指导项目单一来源采购方式公告

采购项目编号

SYGPC03150

采购人

十堰市创建全国文明城市指挥部办公室

采购项目名称

2019年十堰市创建全国文明城市业务指导项目

采购预算价

80万元

服务周期

一年

论证时间

2019年9月16日15:30

论证地点

十堰 开标室

采购项目说明及需求

1.在原有建成区的范围内，进一步确定2019年十堰市文明城市创建建成区的主要范围，使创建更有针对性；

2.全国文明城市创建点位和申报信息表的确定；

3.制定全国文明城市测评点位测评标准；

4.为十堰市制作十堰市实地考查信息管理系统（含数据录入系统与数据处理系统）；

5.文明城市创建督导人员的专项培训；

6.文明城市创建点位的具体指导；

7.网上申报材料的指导；

8.开展未成年人思想道德建设工作的指导。

拟选择单一来源供应商名称

湖北大学

拟选择采取单一来源采购方式的原因及满足需求的说明

2018年，十堰市创建全国文明城市工作由湖北大学指导并取得了全国第三的成绩。全市建成区及具体点位的确定、测评标准制定、专家指导、模拟测评、申报材料指导和未成年人思想道德建设指导等工作均由湖北大学完成，且完成情况优秀。湖北大学是省文明办委托的文明城市测评体系和全省县域文明指数测评体系出台者和第三方暗访测评机构。为提升我省创建水平，该院成立全国文明城市指导中心，为全省文明城市暨提名城市提供创建活动指导、培训、模拟验收等服务工作。下设创建指导中心、理论研究中心、信息中心、测评中心和办公室，是国内首家聚焦于文明城市研究与测评的非赢利性机构。湖北大学由湖北省县域文明指数和文明单位首席专家刘文祥教授、文明校园及未成年人思想道德建设专家潘晓良等领衔，由法学、经济学、管理学、公共管理学、心理学、社会学、统计学、计算机技术等相关学科的专家学者30余人组成，其中22人具有高级职称，23人具有博士学位。湖北大学以建设高级“智库”、一流“外脑”为目标，以“面向地方发展，服务重大决策”为导向，坚持研究成果的思想性、战略性和实用性，成为省委重要的决策咨询机构。曾组织、主持湖北省省级文明城市测评体系的制定与省级文明城市测评、湖北省县域文明指数测评体系的制定与湖北省县域文明指数测评、湖北省全国文明城市及提名城市测评及指导、湖北省文明校园模拟测评、湖北省文明村镇测评体系的编制、第五届全国文明城市复查、第五届全国文明乡镇测评、第一届全国文明校园测评、指导宜都市、大冶市、十堰市创建全国文明城市等项目，具有深厚的文明城市创建的理论基础与丰富的实践经验。

据此，湖北大学是湖北省创建全国文明城市重要的决策咨询、创建指导机构。考虑到湖北大学与十堰市政府签订的战略合作协议及对本项目服务的延续性以及湖北大学对十堰市的实际情况、存在的问题及优势都有深入的了解。为了确保十堰市2019年在全国文明城市测评中再创佳绩，湖北大学2019继续指导十堰市创建全国文明城市。

论证专家具有唯一性的具体论证的意见以及论证专家的姓名、职称、工作单位

本项目论证意见：

论证意见一：采购项目“2019年十堰市创建全国文明城市业务指导项目”采用“单一来源供应商湖北大学”进行本市创建全国文明城市业务指导，符合“中华人民共和国政府采购法”中的第三十一条的第（三）条和“中华人民共和国政府采购法实施条例”中第二十七条，推荐“湖北大学”为本项目采购供应商。同时，湖北大学与十堰市政府签订的战略合作协议及对本项目服务的延续性以及湖北大学对十堰市的实际情况、存在的问题及优势都有深入的了解。为确保十堰市2019年在全国文明城市测评中取得佳绩提供有力的保障。

论证意见二：根据中华人民共和国政府采购法第三十一条规定和中华人民共和国政府采购法实施条例第二十七条规定，为了保证原有采购项目服务的配套要求，更因本公共服务项目是有特殊要求，导致只能从某一特定供应商处采购。因湖北大学由湖北县域文明指数和文明城市研究与测评的非赢利性机构，由法学、经济学、管理学、公共管理学、心理学、社会学、统计学、计算机技术等相关学科的专家学者30余人组成。其中22人具有高级职称，23人具有博士学位。更考虑到湖北大学对本项目服务的延续性以及湖北大学对十堰市的实际情况、存在的问题及优势都有深入的了解。为了确保十堰市2019年在全国文明城市测评中再创佳绩，湖北大学2019年继续指示十堰市创建全国文明城市。

论证意见三:1、2018年湖北大学指导十堰市创建全国文明城市工作取得了全国第三的战绩；2、湖北大学是省文明办委托的文明城市测评和全省县域文明指数测评体系的出台者和第三方暗访测评机构；3、湖北大学有以刘文详教授、潘晓良教授领衔的专家团队，有30等人组成，其中高级职称22人，博士学位23人，师资力量雄厚，经验丰富。4、湖北大学是我省创建全国文明城市重要的决策咨询、创建指导机构。以上事由根据《中华人民共和国政府采购法》第三十一条和《中华人民共和国政府采购法实施条例》第二十七条，符合单一来源方式采购，故推荐湖北大学为十堰市2019年创建全国文明城市业务指导单位。

论证专家：

专家一： 杨君艳 工程师 湖北大唐人工程造价咨询

专家二： 李 萍 工程师 大华建设项目管理 十堰

专家三： 苗建军 经济会计师 十堰市茅箭区商务局

政府采购监督管理部门

十堰市政府采购管理办公室：0719-8102790